主持人：您好，欢迎走进我们今天的《话说平安》，我们现在是在广州的电视台的演播室，今天我们《话说平安》请来的嘉宾是深圳市市长许宗衡，许市长你好。

　　深圳市市长许宗衡：你好。

　　主持人：说到深圳我想没有必要再跟大家做过多的介绍和解释了，这两个字在全国人的心目当中已经是非常响亮了，但是我想听一听，作为一个市长如果让您用一个词来形容这个城市的话，你会怎么说？

　　深圳市市长许宗衡：我认为这个城市充满着激情。

　　主持人：激情？

　　深圳市市长许宗衡：这是一个充满激情的城市，作为一个移民的城市，它的一个最大特点是，由于大家来自四面八方，那么它各种文化的碰撞，那么同时它让人们保守的理念会少，而且的话呢各种文化的一些先进的理念会浮出水面，为这个城市带来了激情，带来了活力，也带来了创造力。

　　主持人：许市长是哪人？

　　深圳市市长许宗衡：我是湖南人。

　　主持人：湖南人，您在深圳生活了多长时间了？

　　深圳市市长许宗衡：13个年头。

　　主持人：13个年头？您对深圳这座城市目前是一种什么样的感受？

　　深圳市市长许宗衡：从我的个人感受来说，我非常热爱这个城市。

　　主持人：有人说全国没有哪个城市像深圳这样，面临着一个非常复杂的社会治安的背景以及平安建设的难题，我不知道您对于这样的评价是否认同？

　　深圳市市长许宗衡：我赞成这个看法。

　　主持人：真的吗？

　　深圳市市长许宗衡：真的。深圳市是全国最难的一个城市我同意，在社会治安的背景复杂的程度来说，它的背景情况是最复杂的。

　　主持人：怎么解释？

　　深圳市市长许宗衡：一个是它地理位置的特殊性，因为深圳市是毗邻港澳区，人流和物流的流量特别大，那么去年到2004年时候我们出境总人数已经达到了一亿五千三百万，占全国的出境总人数的55％，那么汽车，就是车辆的出境总量达到了一千四百三十四万辆，那么占全国的出境车辆总数的77％，实际上我们是全国最大的一个口岸城市。第二个就是我们人口结构的复杂性，深圳市是一个移民城市，我们现在城市人口是严重的倒挂，户籍人口是165万，实际的管理的规模达到1071万，那么人口的户籍人口和非户籍人口的倒挂比例是1：6的比例。

　　主持人：也就是说在深圳的七个人当中只有一个人有深圳户籍户口？

　　深圳市市长许宗衡：对。

　　主持人：剩下的六个人都是属于外来人，都是没有户口，就是暂住人口。

　　深圳市市长许宗衡：暂住人口。这就给我们带来了一个很大的城市管理的一个压力和难度。

　　主持人：您认为地理位置特殊，这个地理位置多少人羡慕深圳这个地理位置，但是您认为它会给平安建设带来一定的压力，那么现在地理位置是不可改变的怎么办？

　　深圳市市长许宗衡：我们也在采取一些措施，包括了我们对外来人口的这种管理，另外的话呢我们这个，你比如说我们最近一个时期，我们推出的关于出租屋的管理。

　　主持人：那么在深圳大概有多少人口是住在出租屋里面？

　　深圳市市长许宗衡：700多万是直接住在出租屋里的。

　　主持人：700多万。我现在想问，如果我是一个外地去深圳的一个外来人员，我想在深圳租一套房子住，我应该做些什么，是不是很简单？我找到一个房东谈好了之后，把钱一付我就可以住进去了？

　　深圳市市长许宗衡：出租屋业主必须将你的所有手续向当地的社区、社区管理的组织进行报告。

　　主持人：就是说房东要去报告？

　　深圳市市长许宗衡：要必须报告，要进行登记。

　　主持人：如果我想在深圳干点坏事，我跟房东说，我说你别报告了，我多给你点房租就完了。

　　深圳市市长许宗衡：我们实行责任追查，只要犯罪分子发现是在这个出租屋出现的问题，你房东没有向社区的管理组织进行报告的话，责任实行倒查，要追究业主的相关的责任。

　　主持人：那我不知道深圳这种极具膨胀的外来人口，是否每一个人到了深圳都能够找到工作？

　　深圳市市长许宗衡：非户籍人口在深圳能够直接在直接能够就业的大概是430万，大数 430万，实际上还有相当一部分是沉淀在这儿，或者是流动在这儿，这么一个状态。那么这一部分人员的话有一些偶然的可以找到一些事情做，有一些就不排斥的话，就是散居或者闲居在这儿，如果他闲散的，他在这个城市里面流动，这个对城市来讲，可能会是一个比较头疼的问题，他没有经济来源，就会产生他的一些犯罪的冲动，或者影响社会治安的一些冲动，就会产生这样一种产生本身来讲的话，就是危险，所以说我们这个城市管理的难度，就在于流动人口的比重太大。

　　主持人：深圳人口膨胀的速度很快，不知道作为治安来讲，专业队伍是不是也在随之不断地扩大？

　　深圳市市长许宗衡：比如说咱们的警察数量，这几年是不是增长的也很快，如果按照户籍人口与警力挂钩这样一个标准来进行配制，那肯定是满足不了我的需求。户籍人口太少了 ，户籍（人口）只有165万，那么我现在管理的规模达到一千万，所以这几年来，从2003年以来，我们增加了4600警力，4600警力在这个基础之上我们仍然是管理了一千万的人口，那么满足不了我们对这样一个社会管理的、社会治安管理这样一个需求，我们现在大概警力按照一千万人口计算，我们是配制的比例大概是万分之十四。

　　主持人：万分之十四？

　　深圳市市长许宗衡：万分之十四，那就是一万个人配十四个警察，那么香港同期水平是什么水平呢？香港是万分之五十五，北京是万分之二十九，广州是万分之二十六，上海是万分之二十四，那么我们都统统低于这些城市的平均水平。

　　主持人：所以您看您这面临着这么多的平安建设方面的压力，但是警察的数量，就是咱们专业队伍的数量又有限，那么您要想下好这盘棋的话，手里就这么多棋子您怎么摆？

　　深圳市市长许宗衡：这个从去年开始，我们全面推行了这个网格化的布警的这种方式。

　　主持人：什么叫做网格化布警？

　　深圳市市长许宗衡：他从全市这个角度这个范围之内，划定这个巡逻的路线，同时呢建立这个固定的卡点，完了设置值班的岗亭，在这个范围之内把警力全部，将警力退隐路面、街面和路面，另外再根据各自的职责就形成一个防空和打击的一个系统。

　　主持人：我们看到在这个绿色区域里面都打上了小格，一条一条的，横竖。

　　深圳市市长许宗衡：那就是我们的重点。整个网格化布点的一个重点。

　　主持人：就我理解网格化布局是不是就是把城市给它变成一个棋盘？

　　深圳市市长许宗衡：可以这么理解。去年12月21号一个晚上，10月21号晚上八点，在我们梧桐山的盘山道上，我们设定了一个固定卡点，卡点就发现了一台可疑的面包车，卡点南下进行检查，犯罪分子就利用要买水的机会想企图逃跑，这个时候已经是卡点人是有限的了，那么在逃跑的过程中间，立即卡点的人员立即调动，通过指挥中心直接调动就近的固定卡点和巡警，立即行进包围态势，三个犯罪逃犯没有一个跑掉，全抓住了，而且车上搜出了大量的赃物。它就说明一个什么呢，说明这种网格化的布警对于加大对路面的犯罪控制，对群众的安全感，对犯罪分子的震慑这个力度是很大的，也确实提高了我们的对社会治安综合的这样一个控制力度。

　　主持人：今年六月份您当选深圳市的市长，当时在记者招待会上您说了要用五年的时间，让深圳市的治安状况、平安状况得到明显的好转，您觉得五年时间能做到吗？

　　深圳市市长许宗衡：那么作为一个城市的治安社会，这个社会治安的情况要明显好转，我想衡量它的指标在于它的立案数和破案率，这是量化的指标。但是我说最根本是在于老百姓去评价它，安全感，老百姓说安全了，你才能说是安全的。我相信通过五年的努力，我们深圳的社会治安情况一定会有一个理想的好转。

　　主持人：那么最后如果面对深圳所有的市民，不管是有户籍的，还是在深圳暂住的，如果对他们说一句跟平安有关的话，您会怎么对他们说？

　　深圳市市长许宗衡：对着这个机器，我想作为这个城市的市长来说，百姓平安，政府兴安，这是我要说的话。

　　主持人：好，也非常感谢您今天抽出时间来到我们的现场，接受我们的访谈。谢谢。

　　深圳市市长许宗衡：谢谢。

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