国务院总理温家宝近日签署第458号国务院令，公布《娱乐场所管理条例》，自2006年3月1日起施行。

　　娱乐场所违法记录将曝光

　　为加强对娱乐场所的监督管理，新修订的《娱乐场所管理条例》规定，文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。

　　《条例》指出，文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录由监督检查人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录……

　　开办娱乐场所需持有娱乐经营许可证

　　《条例》对娱乐场所投资者和从业人员有所限制，规定有特定违法犯罪行为的人员以及吸毒成瘾人员不得进入娱乐业。

　　《条例》规定，设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请，提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有条例所禁止情形的书面声明。

　　申请予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并依规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，申请人将收到说明理由的书面通知。娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证……

　　娱乐场所不得接纳和招用未成年人

　　《条例》还明确，除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。如有违反，则由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１万元的，并处１万元以上３万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿１个月至６个月。

　　娱乐场所也不得招用未成年人。如招用未成年人，《条例》规定，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每招用一名未成年人每月处５０００元罚款的标准给予处罚……

　　五种地点不得设立娱乐场所

　　为防止扰民，国务院１３日颁布的《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。

　　《条例》规定，娱乐场所不得设在下列五种地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院

　　、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。

　　对营业时间，《条例》也作了具体规定，每日凌晨２时至上午８时，娱乐场所不得营业……

　　娱乐场所应使用正版音像制品、电子游戏产品 　

　　《条例》指出，娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。歌舞娱乐场所播放的

　　曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有危害国家安全、煽动民族仇恨等内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。

　　《条例》还规定，游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品……

　　娱乐场所不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品 　

　　娱乐场所不提供价目表，消费者结账时面对“离谱”的花销大呼“挨宰”——为杜绝这种情况，新修订的《娱乐场所管理条例》要求，娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。

　　为更加规范娱乐场所的服务，《条例》规定，营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。从业人员应当遵守职业道德和卫生规范，诚实守信，礼貌待人，不得侵害消费者的人身和财产权利……

　　国家工作人员不得开办娱乐场所 违者将撤职开除

　　条例规定，国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

　　条例规定，与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动……

　　四种情形人员不得开办娱乐场所或在娱乐场所从业

　　条例规定，有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：

　　(一)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

　　(二)因犯罪曾被剥夺政治权利的；

　　(三)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

　　(四)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

　　管理条例：禁止娱乐场所内娱乐活动含有九类内容

　　条例称，国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：

　　(一)违反宪法确定的基本原则的；

　　(二)危害国家统一、主权或者领土完整的；

　　(三)危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；

　　(四)煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；

　　(五)违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

　　(六)宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

　　(七)违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

　　(八)侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

　　(九)法律、行政法规禁止的其他内容。

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