3月24日,北京市人口计生委透露,本市将制定名人富人收入测算方式,按其收入比例收取社会抚养费。由此,关于名人富人超生问题如何才能真正有效解决的话题再次出现在公众面前。昨日,国家人口计生委有关官员表示,国家生育政策可能会做一些相应的微调,但总体生育政策不放松。这一微调其实是对富人“罚着生”现实的承认。但为了防止名人富人大范围的超生影响总体政策,就要施以重罚加以阻止。决策性的变化符合中国人口的实际,可万一富人有足够的钱受罚呢?重罚以外的手段是我们本期话题讨论的重点。
要解决名人、富人超生问题,必须跳出旧的思维方式,尽快制定和完善针对名人、富人群体超生的新举措。具体而言,有必要将超生问题上升到社会信誉的高度,与银行贷款、商业信誉等挂钩。名人、富人一旦超生就可能面临经济收入下滑或经营破产的风险。同时,要加大媒体曝光力度,不但让超生的名人、富人付出巨大的经济代价,还要承担声誉上的损失。
与其把治理富人超生寄托在“罚款”上,不如着手建立完善的惩戒体系,以制度来推动富人守法和加强道德自律。譬如,将超生纳入诚信体系,建立企业或个人诚信档案,把超生与企业及个人的信誉考评、官员选拔任用制度挂钩;还可以采取曝光方式,在媒体上对敢于以身试法者曝光,同时该罢官的罢官,该摘“光环”的摘“光环”,发现一起严惩一起。
要想严惩名人富人超生并取得实效,“法治”思路必须拓展,应尽快完善相关法律法规,用更多的法律手段对“单一罚款式处罚”进行补充。与此同时,还要以制度跟进来督促道德自律,比如,应将名人富人超生纳入诚信监督,建立企业或个人诚信体系,把这些人群的超生,和企业信誉度、个人诚信度挂钩等等。
富人名人的超生与他们自身的思想文化观念、素质也有很大的关系。富人忙着经商挣钱,名人忙着出唱片、拍电影,很多富人名人的法制观念淡薄,这是极其可怕的。另外,还存在着一些富人名人的主观不守法。他们仗着自身的经济地位和社会地位,漠视法律的威严。这就难怪他们的超生会屡禁不止。——清华
征收社会抚养费,或者可以参考税收政策一样,按累进制征收即可。只是在中国因为纳税申报存在不完善的地方,灰色收入难以监控,所以要想在一群人中分出个贫富多寡,并不是很容易的事情。——叶扩
富人超生根本就不差钱,所以你罚他,他也一样逍遥自在,可以随心所欲地生,关键是政策不能光通过罚点钱就了事的做法,要以制止为目的。——网友
一旦法律、制度坚挺起来,不受金钱与权势的捆绑,可以做到让名人、富人因为违规、违法,付出相应的代价,则名人、富人违规、违法的现象,必将会较之普通人少很多,而绝不仅仅只是超生多。——刘长锋
严惩名人富人超生并取得实效,“法治”思路必须拓展——尽快从完善法律法规入手,考虑用更多的法律惩处手段对“单一罚款式处罚”进行补充。与此同时,还要以制度跟进来督促道德自律——比如将名人富人超生纳入诚信监督,建立企业或个人诚信体系,把这些人群的超生,和企业信誉度、个人诚信度挂钩。
从正义的角度来看,重罚富人,或许能体现实质正义,但难以体现程序正义,而要体现程序正义,笔者以为,重罚富人不能自说自话,而是要邀请社会各界人士参与听证。不仅要从合法性上予以论证,也要从实际效果中予以论证。另外,重罚的资金如何使用,也必须公开透明,避免纳入计生部门的小金库之中。
要真正解决超生问题,恐怕首先应该改变“超生罚款”各自为政的现状,由国家统一制订社会抚养费征收规定,不仅要按收入比例,更应该按资产征收。而且还应辅之以道德谴责、舆论监督等手段,对超生者不论贫富,都应纳入个人诚信体系,并鼓励采取行业禁入等手段。
穷人不应该多生,富人条件好,可以给孩子提供好的教育和未来。中国要靠科教兴国,那么就不能让穷人生得太多。这一说法看似不无道理,富人有钱,孩子成长、择业、工作不会给社会带来太多的压力。但穷人,而且大部分穷人分布在农村,他们的现实是物质生活贫困,需要一定的劳动力来参与农活,而且通常认为男人是家庭的顶梁柱,是继承后代的人,女孩嫁出去就不属于这个家了。所以在农村,他们更渴多生几个男孩子。如果真的规定农村每个家庭只能生育一个孩子的话,就严重忽略了城乡的差异问题,农村的社会福利不健全,父母年龄大了,没有退休金,也没有养老金,只靠一个娃根本没法照顾过来。