中国农业部原部长、现全国政协经济委员会副主任陈耀邦今天对本社记者说，社会主义新农村建设是中国在二O二O年之前解决“三农”问题、实现全面小康的共同富裕的战略性措施。

　　由于城乡二元结构导致工业与农业发展失衡，大陆目前贫富差距越拉越大，这也是海外华人最为关注的问题之一。作为“三农”问题研究的资深人物，陈耀邦对此表示，今年“一号文件”中指出，新农村建设的核心是工业反哺农业、城市支持农村及“多予、少取、放活”，城乡协调发展将会逐步缓解贫富差距。

　　他强调，一些特别困难的地区会被给予更多的关注。从通路、饮水、通电、广播、厕所等硬件设施到教育、医疗等软件保障，解决最贫困农村地区的生活生产难题，将是未来国家投资分配的重点。“随着各方面力量逐渐转向农村，那里的面貌肯定会发生变化，贫富差距也会慢慢减小。”

　　提前三年全面取消农业税，中国政府下一步提高农民收入的首要之举是什么？“第一要解决的是农业生产与农村经济发展的基础设施问题”，陈耀邦认为，以前灌溉面积低导致耕地受灾面大，有了农电水利与现代农业设备的保障，农民就不会因为洪涝灾害而太过受损。

　　对于由于群体性事件频发而备受瞩目的保护农民土地权益问题，陈委员的观点是，首先农民承包土地的权益不能被剥夺，征地应该遵守自愿、依法、有偿的原则；其次，征用土地也要区别对待：如果用作通路、水利等公益性事业方面，应按直接或间接受益给予农民合理的经济补偿，而如果是为建商场、工厂等经营性用途，应该通过拍卖或出租等形式，保证农民能够获得应有的补偿或收入。

　　大陆产官学界相关负责人近日举办了“新农村建设·龙头企业高层论坛”，预热“两会”新农村建设议题。作为主办方之一的全国工商联农业产业商会的名誉会长，陈耀邦也出席了此次论坛。“农业产业化简单说就是从田头到餐桌的一条龙。”他认为，龙头企业是农民与市场之间的纽带，无论是何种经营模式，最终目标是实现农民与企业的双赢。

　　有分析认为，连续三年的“一号文件”形成了中国政府完整的“三农”政策体系框架。但陈耀邦表示，“三农”问题是一个永恒的问题，从美国、日本、欧盟等国家与地区来看，即使农业实现现代化也同样存在着各式各样的问题。“从阶段性来讲，新农村建设是中国在二O二O年之前实现全面小康的战略性措施。”(完)

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