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2004年2月25日国台办新闻发布会
央视国际 2004年09月27日 15:33
2月25日，国务院台办在钓鱼台大酒店举行了例行新闻发布会。发言人李维一与新闻出版署台湾事务办公室副主任王化鹏就海峡两岸新闻出版交流等问题共同回答了记者提问。
李维一：今天国台办新闻发布会的主题是，请新闻出版总署台湾事务办公室王化鹏副主任介绍两岸出版界开展交流与合作的有关情况。在此之前，我先就近期大家比较关注的两岸关系中的一些问题发表看法。
关于陈水扁声称推动建立两岸和平稳定互动架构，上次发布会上我们已经表明了态度。虽然海峡两岸尚未统一，但是台湾是中国领土一部分的地位从未改变。一个中国原则是两岸关系稳定和发展的基础。陈水扁上台4年来否认“九二共识”，不断进行“渐进式台独”分裂活动。他四年来的所言所行，无一不是在破坏两岸和平稳定的互动架构。现在陈水扁打着民主的幌子，一意孤行地利用公投大搞“台独”分裂活动，同时却又在大谈建立所谓“两岸和平稳定互动架构”。如果陈水扁真有诚意，就应该承认“九二共识”，为两岸对话与协商得以恢复创造条件。否则，那只是又在欺骗台湾民众和国际舆论。
我们已经表明，不管台湾当局以什么样的借口发动针对大陆的“3·20公投”，都掩盖不了其“台独”分裂的本质。相当多的台湾民众不赞成陈水扁当局搞“3·20公投”；国际社会也对陈水扁当局“3·20公投”的动机表示质疑。这样的公投不是维持台海和平，而是破坏台海和平与稳定，企图改变台海现状。
下面，请王化鹏副主任介绍两岸新闻出版交流方面的情况。
王化鹏：两岸出版交流从1988年开始，至今已15年。两岸的出版交流逐渐由间接到直接，从单向到双向，从一般交往到实质性合作。随着两岸加入WTO，大陆出版界遵循《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》、《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》、《外商投资印刷企业管理办法》等法律法规，积极开展两岸出版界的交流与合作，在坚持WTO规则的前提下，对台商投资大陆的项目采取同等优先的原则。主要表现在下列几个方面：
一、两岸出版界互办的书展、期刊展逐渐增多。
台湾出版界近年来到大陆参加的书展、期刊展包括：北京国际图书博览会、版权贸易洽谈会、专项台湾书展、台湾期刊展览、全国书市、全国图书订货会等。大陆出版界近年来多次赴台湾举办的书展、期刊展，参展人数越来越多，规模越来越大。
今年7月，应台湾图书发行协进会邀请，由中国书刊发行业协会将组织大陆书刊发行界同行赴台举办“大陆书刊展销会”。今年10月，应台湾图书出版事业协会邀请，由中国出版工作者协会组织大陆出版社将赴台举办“2004年祖国大陆图书展”。今年5月全国书市及9月的北京国际图书博览会将邀请台湾出版界人士参加。
二、举办两岸的出版联谊会议。
1995年，由中国出版工作者协会、台湾图书出版协会、香港出版总会联合成立了“华文出版联谊会”，每年轮流在香港、台北和大陆举行，至今已举办了八届。中国音像协会与台北市广播电视节目制作商业同业公会成立了“两岸音像艺术开发联谊会议”。
三、举办两岸的出版研讨会。
自1989年起至今，两岸出版研讨会连年举行。在出版、编辑、发行、印刷、物流、经营管理、版权贸易等方面进行了较广泛和深入的研讨。
四、开展版权贸易。
近年来两岸的版权贸易日益频繁。据统计，1998年大陆引进台湾版权871项，输往台湾出版权403项；1999年大陆引进台湾版权770项，输往台湾版权201项；2000年大陆引进台湾版权968项，输往台湾版权459项；2001年大陆引进台湾版权1366项，输往台湾版权787项；2002年大陆引进台湾版权1278项，输往台湾版权755项。两岸的版权买卖逐年呈上升趋势。
五、开展两岸出版物的进出口业务。
目前大陆有38家有进出口权的图书公司，每年进口台湾的出版物到大陆，也将大陆的出版物出口到台湾。厦门对外图书交流中心开办“台湾书店”及“闽台书城”经销台湾出版的图书，为大陆的读者及在大陆工作学习的台商提供了阅读方便。
六、两岸出版合作。
人民邮电出版社《学电脑》杂志与台湾《PC HOME电脑家庭》杂志进行版权合作，《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》于2003年5月1日实施后，福建省外文书店和台湾图书出版事业协会合资兴办的“闽台图书有限公司”已捷足先登。南京师范大学出版社与台湾信谊控股股份有限公司在南京市合资设立“江苏宁谊文化实业有限公司”从事大陆版图书、期刊的零售业务。据统计，2002年至今台资在大陆成功投资印刷项目共42项，投资总额2.14亿美元。
七、两岸出版界人士互访日益增多。
台湾出版界人士持回乡证回大陆访问，每年来访出版界人士数以千计。大陆鼓励出版界人士赴台交流，因而每年也有近50个团组，500人次赴台，在合作出版、编辑、发行、物流、印刷等方面进行了广泛的交流。
台湾TVBS记者：在“二·二八”期间，台湾要组织一个“二·二八百万人牵手护台湾”的活动，目的是“要和平，反飞弹”；陈水扁近日提出了在“两岸稳定的架构”下，未来要在北京和台北互派代表，以展开协商，请问您对此有何看法？
李维一：第一个问题，今年是台湾“二·二八事件”57周年。57年前，台湾发生了“二·二八事件”，这个事件是台湾同胞反对专制统治，要求民主的历史事件。现在台湾有人借纪念“二·二八事件”，挑动台湾民众的对立，制造两岸关系的紧张。甚至有人说，“二·二八”是“台独”的开端，这是严重的对历史的歪曲，也是对台湾民众根本利益的违背。
第二个问题，在开始时我已经讲过。两岸问题的现状和其症结所在，大家都是清楚的。陈水扁四年来的所作所为也是非常清楚的，他的说法无非是在进一步欺骗舆论，愚弄台湾民众。其目的何在，我想大家也都是清楚的。
台湾东森电视台记者：日前，有日本媒体和台湾媒体报道，陈水扁派遣密使向大陆官方保证，当选之后，绝不会宣布“台独”，此说是否确有其事？另外，海基会近日致函海协，通缉台商张益松和陈由豪。请问张益松和陈由豪是否在大陆？大陆有关方面将如何处理此事？
李维一：第一个问题，台湾选举期间出现了许多不负责的流言，我想问问大家，你们是不是相信？第二个问题，我们对你所提的这两个人的近况不了解。
厦门电视台记者：台湾交通主管部门出台了一个有关货运发展政策的说明书，主张两岸应全面通航，以挽救岛内海、空运竞争力下滑的颓势，请问对此有何评论？第二个问题，请问王先生，您刚才提到台闽书城在建设中遇到一些困难，困难会阻碍项目的实现吗？
李维一：两岸实现直接通航有利于台湾经济发展是显而易见的。祖国大陆于1979年就提出了两岸“三通”的呼吁，前不久国务院台办发表了两岸“三通”政策说明书，全面阐述了我们的立场观点，对此大陆方面一直予以积极推动。我们希望台湾当局从台湾民众的根本利益出发，切实采取有效措施，为两岸直接通航做些实事。
王化鹏：闽台图书有限公司是于2003年7月经新闻出版总署批准同意的首家由海峡两岸书商共同投资的分销企业。运营近两年来，经闽台双方积极探索、努力拓展，取得了良好的发展态势与发展潜力。闽台书城的营业开了闽台书业界合作之先河，在两岸书业界产生了巨大影响。书城为今后两岸文化活动提供阵地，架设桥梁。目前闽台书城已得到读者的认可，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。闽台书城运营至今已销售各类图书1200多万元；引进台版图书80万元，销售20多万元。2003年8月，扩大了经营面积，使经营面积从原来的3000平方米扩大至7000平方米，在扩大经营规模的同时还降低了成本。效益是非常不错的。
台闽书城至今仍未开张，但台湾方面的发行商是非常乐意尽快把书城办起来的。
台湾中天电视台记者：在最近一场台湾两位“总统”候选人的辩论会中，两位都提到两岸主权争议的问题，您认为两岸主权争议是不是应该暂时搁置？另一个问题，《海峡时报》报道大陆领导人胡锦涛在玉泉山的军事指挥所成立了一个办公室，随时因应台海局势变化，台湾持续进行“公投”是不是更增加了台海局势的紧张，是不是意味着台海随时有可能爆发战争？
李维一：我们的一贯立场是世界上只有一个中国，台湾和大陆同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。虽然海峡两岸尚未统一，但是台湾是中国领土一部分的地位从未改变。任何企图将台湾从祖国分裂出去的言行，都是我们坚决反对的，也是注定要失败的。第二个问题，我们多次指出过，台湾陈水扁当局执意进行针对大陆的“3·20”公投，就是要制造两岸关系紧张，制造台海局势紧张，破坏台海地区的安定，我们密切关注事态的发展。
中央电视台记者：据报道，针对今年元旦大陆与港、澳实行CEPA，台湾“陆委会”也建立了“港澳台商联系机制”，以因应CEPA对台港间贸易与投资方面的影响，请问对此有何评论？
李维一：内地与香港、澳门特别行政区分别达成了关于建立更紧密经贸关系的安排，这在促进内地与香港、澳门经济共同发展的同时，也将有利于促进港台经济关系和两岸经济关系的发展。我们非常愿意就两岸之间建立经济合作机制的有关问题，听取台湾各方意见。
《人民日报》记者：两岸入世后，大陆原对外经济贸易部和新闻出版总署于2003年5月1日颁布了《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》。请您介绍一下该办法的具体程序和资格条件，以及对台商投资分销企业有什么优惠？请问根据《外商投资印刷企业管理办法》，台商如何在大陆投资印刷企业，通过什么程序和需要什么资格条件？
王化鹏：两岸加入WTO后，做了一些承诺，包括对新闻出版业的开放。关于外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法，外商可以在中国大陆投资有关图书、报纸、期刊的零售、批发和连锁企业。台商可以在大陆设立独资或合资的分销企业，股份比例不受限制。目前可以申请零售的分销企业，2004年12月1日可以申请批发的分销企业。设立独资企业的，台商到准备设立分销企业的所在地新闻出版局提出申请；设立合资企业的，由大陆合作方向所在地新闻出版局提出申请，新闻出版局报新闻出版总署审批。设立批发企业最主要的一项条件是，注册资金不少于3000万元人民币。设立零售企业的注册资金不少于500万元人民币。对台商申请在大陆设立的书报刊分销企业，将采取同等优先的原则。设立独资企业的，台商到准备设立分销企业的所在地新闻出版局提出申请；设立合资企业的，由大陆合作方向所在地新闻出版局提出申请，新闻出版局报新闻出版总署审批。
从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动的外商投资印刷企业注册资本不得低于1000万元人民币；从事其他印刷品印刷经营活动的外商投资印刷企业注册资本不得低于500万元人民币。
台湾中央社记者：两岸出版交流日益密切，我们注意到日前国台办的下属单位成立了一个两岸出版交流中心。请问两岸出版交流中心的功能，以及和两岸出版交流，包括与版权贸易是否有关联？第二个问题，孙亚夫先生已经提升为国台办副主任，请介绍一下孙亚夫先生具体的职务分工。
王化鹏：我刚才是从政策方面来讲新闻出版，涉及到具体单位，各个单位设立自己的交流中心和发行中心都是允许的。在做两岸出版交流的时候，必须遵循现行的法律法规。印刷相互投资的设立是没有障碍的，除了印刷书刊的合资企业需要合资。两岸的发行单位互相投资设立发行单位也没有问题，今年12月1日以前是零售，12月1日以后可以放开连锁和批发。但是，如果在内地台资设立的发行企业要发行台湾的图书，要经过一个进口的渠道。出版方面的交流，期刊可以进行版权方面的合作，对于图书可以进行任何一本图书的合作出版。
李维一：有关孙亚夫副主任的具体工作分工，新闻界的朋友不久以后就能知道。
福建电视台记者：福建省旅游协会昨天在福州成立了金马澎旅游分会，目的是为了促进福建与金马澎地区的双向旅游合作，请问发言人对此有何评论？
李维一：我们一贯积极促进、推动两岸民众的旅游，台湾民众来大陆旅游我们已经开放很久了，大陆居民到台湾旅游由于受到台湾方面的限制到现在还没实现。之前台湾方面多次讲要开放大陆居民赴台旅游，但是他们把大陆居民分成了三类。前不久又明确规定，只开放原来已经所谓开放的旅居海外的大陆居民赴台旅游，不过是把过去要求的团进团出这项本来就不合情理的措施加以取消。但对大陆居民真正主体旅游的赴台则明确表示不予开放。所以，台湾当局只是在两岸旅游的边缘问题上做了一些表面文章。大陆居民至今不能赴台湾旅游的障碍完全在台湾方面，我们希望台湾方面能够尽快除去障碍。我们也注意到，台湾旅游界的人士对于台湾当局这一限制措施提出了质疑和批评。
发布会结束之前我宣布一下，下个月因为“两会”就要召开了。为了便于媒体集中采访“两会”，3月份上半月的例行新闻发布会取消。本次发布会结束，谢谢大家。
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