六十一年前，毛泽东回答民主人士黄炎培的共产党政权如何才能跳出“其兴也浡焉，其亡也忽焉”周期率的支配力时说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

让人民起来监督政府，让人人都能负责，使人民有着知情权、表达权、参与权、监督权，是卓越共产党人的执政方式，也是我们这些一心报国的老百姓的梦想。老百姓的这个梦想在中共十六届六中全会的前后得已实现（或者说正在实现）。

我是一名审计人员，由于职业关系，我能够了解到普通老百姓不能了解到的一些情况。比如，公款吃喝和公车使用的真实状况。2005年1月，我将我们单位2004年度的审计资料汇总分析，发现我们这个被省、市某些人视为接待档次很一般的县，年公款吃喝也有五、六千万元、党政机关年人均负担的接待费超过了统计局公布的年人均工资数；公车年均使用费平均每辆不含驾驶员工资及补贴达6万多元时，我愤怒了。我将公款吃喝的情况于1月23日写成《接待费现状的调查和改革的思考》，报给我们县的常务副县长和县纪委书记及县政协，同时投寄给新华社《湖南内参》。新华社《湖南内参》在2月7日就将稿子发表，并按我的要求将文章中所写的县改为某县。这时，已近春节。

没有想到，我这篇被新华社《湖南内参》列为封面的文章，被位卑未敢忘忧国的文章，被隐出了真实地名的文章，竟然被某些人视为了大逆不道。春节后上班不久，我被一领导一顿痛骂。说此举严重败坏了县里的形象。

虽然只是一股小插曲，但使我的心情阴郁。然而，我相信我没有错。在以后的日子里，我继续在新华网、央视网、湖南红网、四川在线、四川新闻网和其他网站上至今发表了三百多篇时评文章，行使宪法赋予公民的表达权、参与权、监督权。如：在新华网言论频道上的《这样的党员，白给也不要》《解决冗官问题是对地方党委的考验》《比公款吃喝3700亿元更可怕的事》《取消接待费制度须廓清三种认识误区》等。

2006年8月，中共湖南省委向全省人民以至全国人民发出了“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动。我觉得我是湖南人，湖南的发展与我息息相关。参加该项活动，是我义不容辞的责任。我想到的第一件事就是要制止公款吃喝和公车使用中的腐败问题，我简直没有思索，一气写出：《要管住领导干部的“嘴”和“腿”》。我写道：

这里的嘴，不是指胡说八道，而是指胡吃海喝。湖南省一年的胡吃海喝究竟有多少，我无法统计。但我知道，某县行政事业单位的总支出中至少有5%用于“接待”。如果光讲行政单位，该县行政单位人均负担的接待费超过了人均工资本身。这个县的水平应该是湖南省的县级单位的平均水平。

对于如此的胡吃海喝，不光广大人民群众有意见，而且与党中央、国务院要建立廉洁政府、建设节约型政府是背道而驰的。此外，目前的接待，已经不是传统意义上的接待，而是一种献媚和铺张浪费及乘机的贪污受贿。可以说，接待费制度不废除，腐败不能得到有效抑制。接待费制度，已经成了腐败之源。

对于如何接待，国务院在去年2月20日公布的最新修订的《国务院工作规则》就规定了国务院领导同志下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送，不要陪餐；不吃请，不收礼；国务院组成人员不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。

我们国家当官的都喜欢搞“上行下效”，但为什么湖南省政府在这个问题上就不能搞个“上行下效”？同样出台这样的规定。还有，温总理每次到基层视察，都是与工人在一起吃盒饭，与农民一起共进餐，与学生一起在食堂自已买饭。而我们的省领导、市领导到了市、县，为什么几乎都是当地一大群领导陪同，而且一餐饭（烟、酒和餐后的活动）没有上千元甚至上万元是不行的。

湖南人历来喜欢标榜“有血性”、敢为天下先，因此，建议湖南省委、省政府在全国率先取消接待费制度，像国家审计署一样，实行外勤经费包干。

其实，无论哪个国家，都没有我们目前的这种慷国家之慨的接待制度。改革开放前，除了“文化大革命”中红卫兵“享受”过公款接待外，国家的制度中都没有允许用公款接待国内人员。取消接待费制度实际上是正本清源，恢复中国共产党人的优良传统。

这里的“腿”，也不是指领导干部胡乱行走，以至走到了不该走的地方，而是指领导干部的用车。领导干部的用车，个中的猫腻不需要我再说了。

对于领导干部的用车，实际上中央早就有规定。我们只要认真按照中央的规定执行就行了。这就是：厅局级以下人员取消专车。

厅局级以下人员取消专车后怎么办？我的看法是：借鉴外国经验，非特别单位不允许有公车，实行车辆使用社会化和据实报销乘车费，或者加上参照乘坐火车的办法给予乘车费补助的办法予以补助。

以上两条，都是“革”领导干部的“命”。我相信，如果是真共产党人，他们是会自己“革”自己的“命”的。因为，他们时刻想的是人民利益和党的利益，而不是个人利益。如果是一些曾被列宁斥责为企图贪图执政党好处的所谓的共产党员，他们绝对是不会赞成的。要想方设法阻挠、反对。对这些人，我相信湖南省委也将会按照列宁的教导：“徒有虚名的党员，就是白给，我们也不要”，而将他们驱逐出党，以纯洁党的组织，再塑中国共产党人的优秀形象。

不难看出，我的文章的措辞是尖锐的，情绪是激昂的；我的某些提法，现在看来也是不够准确的，如：“我们的省领导、市领导到了市、县，为什么几乎都是当地一大群领导陪同，而且一餐饭（烟、酒和餐后的活动）没有上千元甚至上万元是不行的”，把湖南省、常德市的领导都描绘成“洪洞县里无好人”。

这样的文章如果在以前，绝对被定为“右派”言论而对作者加以管制、劳教都是有可能的。然而，时代已经不同了。党中央要建立和谐社会的目标在2006年已经传遍神州大地。她是那么的受到人民拥护。而建立和谐社会的第一个条件就是要实现民主与法治。活动办公室的同志编入简报，湖南省委不仅没有责怪我，还将我的文章收入《献策湖南》一书中，作为省党代会的会议文件发到党代表和省直厅局级、市、县领导手中。省委书记张春贤在会议闭幕式上的讲话中特地提到：从我做起，到市、县去，一定要简化接待，轻车简从，决不允许铺张浪费、搞形式主义……。而且，我的这篇文章还被湖南人民广播电台播送，通过电波，让老百姓都知晓。

就在这篇文章被湖南人民广播电台播送后的几天，即11月15日，温总理召开国务院常务会议，对国内公务接待重新做出规范。一位听到广播：《要管住领导的“嘴”和“腿”》而又看了11月15日的央视新闻联播的工人师傅兴冲冲地告诉我，你的建议不仅得到了省委的重视，而且引起了中央的重视，公款吃喝的问题有望得到解决，你应该继续写文章，制止车轮的腐败。并给我提供了哪些单位又换了新车的信息和讲解废止公车的种种好处。

我被这位工人师傅感动着，我的愤怒也因为省委、中央对我的言论的支持得到了平息。毛泽东的执政理念在胡锦涛为党中央总书记、温家宝为国务院总理的第四代中共领导人中在变成现实。啊，实现民主，应该是所有心怀天下人的梦想。当民主的梦想，其内核有的正在成为现实，有的已经成为现实时，我应该欢呼，并应该把这个过程记录下来，写成文字，投寄给《我的中国梦》的网络征文。

于是，就有了上面这些文字。

(写于2006年11月25日)

作者信息：

姓名：李云飞

地址：湖南省桃源县审计局

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