今天我们将要带您走进的是陕西省白水县，曹操的《短歌行》中有诗句“何以解忧，惟有杜康”。这白水县的杜康酒啊，在全国可是闻名遐迩，下面，就让我们先来了解一下白水县的地理位置。
白水县位于陕西省东北部，处于关中平原与陕北高原的过渡地带，是联结关中与陕北的咽喉要地，因境内的白水河而得名，白水县下辖5镇9乡，194个行政村，全县面积986平方公里，总人口30万人。
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白水县处于平原与高原的过渡地带，北纬35度，1000米的海拔落差，和10度以上的昼夜温差，决定了这里是我国北方苹果的最佳优生区之一。1995年，白水县被国家命名为“苹果之乡”，拥有全国惟一的以地名命名的“白水”牌苹果。这里还有储量达5.7亿吨的煤炭和优质的天然石材，自然资源丰富，是渭南地区的一块风水宝地。
白水县可谓是一个物产丰富的地方。那么，居住在这里的老百姓能否安居乐业，过上安稳富足的日子呢？下面，我们就通过一个少年的坎坷经历，来了解一下白水县是如何从校园治安环境入手，创建平安家园的呢？
2003年夏季的一天，白水县尧禾镇信用合作社内一片忙碌，忽然，一个少年悄悄溜出大门，消失在街道的人群里。不久，信用社的一个职工发现，自己的手机不见了。
几天以后，案子破了，偷手机的正是那个少年，他被带到了尧禾镇派出所。他是辍学在家，家庭情况比较复杂一些，父母基本上不管这个娃，这个娃游离于社会上。来的时候很小，派出所的刘所长动了恻隐之心。按照法律规定，对这个娃要进行收容教养，办这个手续的时候，那么小的年龄，如果送到西安市少管两年，他感到心里过不去。于是他就把少年留了下来，亲自对他进行帮教，几个月以后，孩子的思想状况有了很大改变，刘所长还为他联系了一所小学，让他又回到了学校。
当时，在白水县的各个乡镇，像这样的问题少年并不少见，校园治安案件和未成年人犯罪也频繁发生，这引起了县委县政府的高度重视。他们认为青少年犯罪和青少年学生在校园受到伤害，牵扯到社会的方方面面，一个孩子牵扯一个家庭，必须重视，县里决定搞警校共建，综合治理。
确定了警校共建平安校园方针以后，首先在全县30多所中学建立了警务室，并派民警进驻校园，建立完善了一套警校共建的规章制度。同时，为了提高学生自身的法律意识，有关部门还为学校配备了法制副校长和法制辅导员，坚持每季度为师生作一次法制报告和安全教育。辅导员除了讲一些学生应该了解的法律法规以外，还特别注重用校园中的实例来教育学生。
法制教育进学校起到了很好的效果，有效地制止了校园内的违法乱纪行为，学生的法律意识普遍得到提高，但是，学生们一旦离开了校园就又出现了问题。
学校周围有十几家录像厅、网吧，一下课，学生就急急忙忙赶去网吧，去录像厅。有时彻夜不归，家长也很头疼，各级政府对这方面也很重视。面对这个问题，有关部门决定将校园周围200米以内的三厅、两室、一吧，即游戏厅、歌舞厅、录像厅，台球室、棋牌室和网吧全部取缔，创造了良好的社会环境。对这项措施，一些网吧的经营者还是非常理解和支持的。
在警校共建平安校园的活动中，县领导不仅仅看方案，还抓落实，他们经常到学校检查共建情况，发现问题现场解决。县综合治理委员会的成员单位都拿出自己的措施，县法院成立了青少年法庭，检察院成立未成年人帮教中心，基层公安干警与辖区内的问题少年结对子进行帮教。经过齐抓共管，青少年违法犯罪的行为急剧下降。白水县在校学生违法犯罪率下降15%，2005年全县刑事案发比2004年同比下降19.2%，群众满意率达到91%。
在城区，白水县以警校共建平安校园为平安创建活动的切入点，那么，在农村地区又是怎样的状况呢？2002年，李永军从白水县检察院政工科退休回乡。回到村里的他发现，这里偷盗、打架现象不断发生，村民纠纷也无人解决，治安状况非常不好。于是他主动参加村里的治保工作，决心用自己多年的工作经验，改变村里的面貌。但是刚一开始，他就遇到了不小的困难。
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由于村里没有办公地点，李永军就把自己的家让出来作为综合治理办公室，并亲手建立起治安中心户长委员会，把全村21名户长组织起来，明确责任，签订合同书。同时还把原有的村调解员、治保员也扩编在内，在全村形成了一个紧密地治安网络。平时，李永军投入最多的还是民间纠纷的调解工作，我们在采访时就遇到了这样一件事，一户村民在收麦子的时候，收割机压倒了邻家的几垄玉米，为此两家发生了纠纷，受损失的一方找到了李永军。
三年来，李永军协同镇派出所办理治安案件150多起，调处民间纠纷1000多起，接待各种法律政策、纠纷咨询3000人次。李永军远近闻名，不仅本村、本镇，就连附近乡镇的村民遇到纠纷，也都来找他解决。为了及时总结经验和定期回访，李永军把一些具有代表性的和重大的纠纷事件都记在本子上，现在已经积累了几大本。
全镇去年后半年到今天，纠纷事件比以前下降了三分之二，现在大概是20来件，以前的话一个月就是20多件。去年，几十位村民给李永军送来一块题为“莫道桑榆晚，蔚霞尚满天”的牌匾，表达了大家对他的感激之情。
今天，李永军身兼三职：村治安中心户主任、老龄协会会长和关心下一代儿童工作委员会主任。他为村里的平安创建活动忘我工作，呕心沥血，使村里的治安状况明显好转，2004年，村子被县里评为“平安建设先进村”。
李永军是一名退休干部，本可以在家乡安度晚年了，但他凭着一颗为家乡百姓排忧解难的赤诚之心，在治保工作的岗位上继续发挥着余热。其实还有许多基层的治保干部在白水县的平安创建工作中同样默默地做着贡献。
白水要真正达到和谐，达到平安的话，应该从以下四个方面去抓。
第一个是党政一把手，各级的党政一把手必须亲自去抓，不能当挂名的，光挂名任个组长什么的工作做不实，应该从制订方案到具体实施，一定要抓实，这样首先领导责任落实了。
第二个是充分地发挥政法队伍主力军的作用，政法队伍这一块他们要冲到前面，要充分利用这一支力量去解决一些突出问题。
第三个要依靠人民群众，群众是建设和谐社会、平安白水的主体，要从教育，从实施的具体的各个方面都要依靠群众。
第四个是全社会都要关注，共同创建这项工作，光靠一个部门，光靠几个单位是做不好的。
为此，县里开展了平安创建宣传周活动，各个职能部门走上街头、散发材料，还组织了书法义写、剧团义演和一个声势浩大的万人签名活动。通过宣传，使广大群众明白了自己在平安创建中的责任。
2006年4月，县里把原有的巡逻队扩建成了一支50人的治安巡逻大队，全部队员通过了正规的训练，并配备了专用的车辆和器械。队员们两人一组，24小时不间断地在城区巡逻最大限度地减少了治安案件的发生。各个乡镇也成立了义务的治安巡逻队，队员都是本村的干部和治保积极分子。他们分组分片，尤其在夏天午后、冬季夜间等案件高发期，队员更是坚持出勤巡逻、毫不懈怠，使广大村民可以安心地生产生活。
白水盛产苹果，现在全县有果园45万亩，年产鲜果40万吨。在平安社会的创建下，今天已经有很多客商来投资。
平安和谐的社会环境带动了当地经济的快速发展，让白水这个“苹果之乡”的老百姓的日子逐渐地富裕起来，社会治安稳定，百姓安居乐业，每一个白水人都在为建设自己的平安家园而努力着。
责编：如茗
