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观众朋友们大家好，欢迎收看中央电视台社会与法频道2006年平安中国年度媒体行动特别节目《平安家园》。今天，我们向大家介绍的是贵州省的平坝县。也许在大家印象中，我国的西部地区以优美风光吸引着世界各地的旅游者，而在经济发展上与我国东部地区比较则相对落后。而今天我们向大家介绍的综合治理先进县平坝，却是一个牢牢吸引外来投资者兴趣的美丽的西部地区。是什么原因让投资者青睐平坝这个西部的小县城呢？本期的《平安家园》节目，我们将向大家揭开这个谜底。首先让我们先来看一看平坝县的地理位置。
平坝县位于贵州省中部腹地安顺市的中部。临近省城贵阳。因“地多平旷”而得名。全县辖4乡6镇，面积999平方公里，总人口34万，其中苗族、布依族、回族等26个少数民族占总人口的27%。民族风情非常浓郁。平坝不但具有丰富的矿产资源和旅游资源，还有“黔中粮仓”之美称。平坝县属安顺市管辖，是安顺的东大门，与六个市县毗邻，往东25公里是高原明珠红枫湖，西45公里是著名的黄果树大瀑布，境内清——黄高速公路、贵——黄高等级公路和滇黔公路以及湘黔电气化铁路穿城而过，绘成了“黔中大通道”的立体交通图。
从刚才可以了解，平坝县地理位置优越、环境优美，自然成为客商经常往来的地方。可是在过去，虽然这里客人熙来攘往，但是人们经过平坝却常常忐忑不安，为什么呢？就是因为曾经治安环境不好，把客人给吓跑了。不过，如今的平坝已成了平安祥和的地方。要说平坝发生的变化，让我们先走进具有600年历史，被中外专家誉为“石头建筑的绝唱遗风”的平坝县天龙屯堡古镇来看看。
正是旅游黄金季节，车水马龙，游人熙熙攘攘，天龙古镇、地戏、花灯、山歌对唱等民间歌舞，绘就了一幅独特的黔中风俗画卷。汽车的鸣叫声、小贩的叫卖声、游人们欢快的笑声更显出天龙古镇的平安、祥和。可是要在十几年前别说游客，就是那些跑长途运输的驾驶员，提到天龙心里都会想到一个“怕”字。那时天龙街上有些水果摊贩把水果摊摆在路中间，故意让跑长途的汽车来撞，借此诈骗钱财，更有甚者以拎包为主。
但是有村民开玩笑说，现在嫁女儿都要开后门。话虽说的有些调侃，但却道出了天龙村的今非昔比，平坝县在以平安建设促经济社会发展的创“十无”模范村的活动中广大农民学法、懂法、守法，各种违法犯罪行为得到了有效治理，民心思安、民心思富，一门心思勤劳致富。短短几年农村发生根本的变化，涌现出了一批“十无”模范村。农村党员成为了“十无模范村”的领头人。“十无”模范村创建标准：一、无脏、乱、差现象和人畜重大疫情发生。二、无适龄儿童失学辍学。三、无政策外生育户。四、无封建迷信活动、非法组织。五、无卖淫嫖娼和聚众赌博。六、无偷盗等刑事案件发生。七、无吸毒贩毒和种植毒品原植物。八、无重大生产安全事故。九、无群体性事件。十、无返贫现象和极贫户。
这个中年屯堡人是天龙村村委主任何忠金。旅游黄金季节，他放下自己的皮革生意，到他分工负责联系的郑老大家里了解情况。这是天龙村开展创建“十无”模范村活动的一项工作，郑老大在几年前，由于无所事事走了一段弯路，现在在村委会的帮助下做起了水果生意，而且越做越红火。可最近因为自家门前的一段路和村民陈四喜家发生了矛盾，老何心里放不下，今天要给他们调解一下。当天下午，在村委会办公室，村调解小组的三位老人，郑老大、陈四喜在何忠金的主持下，调解会开得挺顺利，当事人双方也都说出了自己的心里话。
在农村像这样的邻里纠纷时常都有，如果处理不当，很可能使矛盾激化、升级。自从天龙村在“十无”创建中健全了调解组织，真正做到了大事不出村，小事不出组，矛盾得到了有效的化解，全村1215户人家，4320人近几年没有一起犯罪。天龙村党支部有一条规定，全村87名党员，每个党员负责联系15户基本群众，每周不少于2次到联系户家中了解情况，及时反馈，及时解决。
平安建设带动了天龙村经济社会的发展，天龙村成为全国民主与法制示范村，全国文明村；全国乡村旅游示范点，联合国乡村旅游观察点，成了远近闻名的“旅游村”、“小康村”、“平安村”。2005年天龙村实现了六个百分之百。电视入户率，自来水入户率，儿童入学率，以外伤害保险率，计划生育率，矛盾纠纷调解成功率100%。
从天龙村发生的变化，我们可以看到通过“十无”模范村的创建，实际上为基层农村的平安建设制定了具体的可操作的目标。只有把一个个陋习和矛盾解决在最基层，才能扎扎实实地带来社会治安环境的根本好转。平坝县的每一位党员走村入户、带头示范、化解矛盾，用联系袋的方式建立一种与老百姓密切联系的长效机制，可谓真正把平安建设落到实处。当然，平安建设也不是孤立的，它与发展经济是相辅相成的。平坝县夏云镇阿腰村的党支部从实际工作中明确了这一点。
在阿腰村办公楼前面，三块牌子特别醒目，一块是“平坝县公安局夏云镇派出所驻阿腰村警务室，一块是平坝县夏云镇阿腰村蔬菜协会，还有一块是：“平坝县夏云镇阿腰村养殖协会”。当初在阿腰村刚刚开始推广大棚蔬菜种植的时候，村民们都在担心，自己没有经验，怕种出来没有销路。面对村民的犹豫，只有让事实说话，村党支部要求每一位党员都必须带头，边种植，边摸索经验，寻找市场成功了再带领村民一起干。阿腰村新寨村民组共有70多户村民，现在家家户户都种植蔬菜。村民李利高家种植了3亩蔬菜，西红柿、黄瓜、茄子一应俱全，而且还都是些优良品种，不但本地商贩来收购，广东、广西外地蔬菜商也常年在这里订货。
说到经济发展可以说是“无稳不立”。正是有了基层党组织树立了“抓平安促发展”的长远目标，才带来当地特色经济的发展，并吸引外地客商放心而来。这就是平坝县抓平安建设的最终目的。同时，平安建设也使当地老百姓的精神面貌发生了巨大变化。就以苗族同胞聚居的高峰镇王家院村来说，过去许多人不务正业，如今已完全今非昔比了。
现在的王家院村成了远近闻名的种植村，全村有200多户种植葡萄，共种植1400多亩，年收入达到90多万元，“十无”村的创建，使老百姓得到了实实在在的好处，思想也发生了变化。现在男人们有正事干了，很少打麻将、喝酒闹事了。妇女们成立了苗族业余文艺演出队，农闲就排练节目，到风情旅游景点为游客演出挣收入，还到镇里、县里参加比赛。
平坝县实施“十无”村平安建设工程以来，实现了经济社会的跨越式发展。2005年，全县财政总收入达到2亿元，农民人均纯收入达到1976元，连续三年国民经济总量以13%的速度增长。平坝县连续十四年获中央综治办的表彰，先后获全国社会治安综合治理先进县，全国村民自治模范县，全国双拥模范县等殊荣，捧回全国平安建设最高荣誉奖“长安杯”。
平安给平坝带来了发展，平安给百姓带来了富裕，“平安是福，平安是金”在老百姓的心中平安比什么都重要，有了平安才能有和谐幸福的家园。
现在平坝县的老百姓安居乐业，靠勤劳致富，这日子过得比任何时候都塌实。作为一个经济发展滞后的少数民族地区，能呈现出现在的平安和谐的局面，当地领导深知10年磨剑的来之不易。那么，平坝县县委书记王跃的平安感言是什么呢？为什么要把平安建设作为重中之重来抓呢？
平坝县县委书记王跃说：“通过几年的平安创建，我们真正感到：村稳则乡稳，乡稳则县稳。”
在平坝县境内有许多中央和省属厂矿，过去经常因土地问题与附近村寨的村民发生矛盾，一旦问题解决不好，村民就会去堵路，既影响了厂矿与地方的关系，又破坏了平坝县的对外形象，也为平安埋下了隐患。而社会治安综合治理，尤其是“十无”模范村的创建，使厂矿与周边村寨的关系日趋和谐。农村基层党组织在创“十无”模范村中发挥了作用，农村党员们也都觉得自身的价值得到了体现。平坝县虽然经济发展换欠发达，但是县委、县政府一班领导还是拿出资金对“十无”模范村实行了重奖。
有了梧桐树，自然引得凤凰来，今年又有多家外商到平坝洽谈项目。目前平坝已初步形成了两条经济带；以煤炭生产、加工为龙头的西北经济带，以建筑材料、生物制品、药品和无公害水果、蔬菜、辣椒、大米生产加工的东南经济带。平坝经济发展进入了持续快速发展的新时期。
看了平坝县综合治理优秀经验，我们为平坝的变化感到欣喜。过去的平坝是想留客人也留不住，而现在的平坝以和谐平安的环境成为了一个吸引外来投资者的热土。作为一个西部的少数民族地区或者是经济欠发达地区，也许没有更多的优势去与东部比招商引资，只要实实在在抓住平安建设，营造一个良好、和谐的社会环境，同样可以引来方方面面的关注。
责编：西寻
