观众朋友，欢迎收看中央电视台社会与法频道为您奉献的2006年平安中国年度媒体行动特别节目 《平安家园》。今天向您介绍的是广西壮族自治区首府南宁市兴宁区的创安经验。首先来看看兴宁区在南宁的地理位置。广西壮族自治区南宁市兴宁区面积751平方公里，常住人口31.5万人，流动人口15万人，辖三塘、五镇、昆仑三个镇，朝阳、民生两个街道办事处，有37个社区居委会和37个村委会。兴宁区历史悠久，古迹众多。是南宁市最古老的城区，辖区内的城隍庙、孔庙、水塔脚、新会书院等历史建筑，也见证着南宁市的沧桑变化。 据我们了解，南宁的兴宁区自古就是商贾云集之地。由于地处南宁市六城区中最中心的区域，因此发展商贸经济有着得天独厚的优势。目前，兴宁区是南宁商业、服务业、饮食业繁华地区，这也吸引了越来越多的商家和游客来兴宁投资、旅游。那么对于初到南宁市兴宁区的客商，最关注的是什么呢？那么今天，关于兴宁区平安创建的先进经验就从外地人到兴宁说起。

　　兴宁区位于南宁市的中心位置，观光游览的客人来到南宁，往往第一个目标就是兴宁区，一个陌生城市出现在我们的面前时候，就会想到住什么地方，选择什么样的旅店，甚至还考虑到居住出行的安全问题。为了让客人住得踏实安心，位于南宁市兴宁区的金山玉宾馆让客人了解旅店的安全环境，并介绍了兴宁区创建平安活动的措施，客人听了旅店的介绍，看到110求助中心的报警电话，心中的顾虑才放了下来。兴宁区是广西首个建立社区110求助中心的城区，110求助中心的一个重要任务就是尽力确保社区居民和外地客人居住和出行的安全, 兴宁区的酒店旅馆招待所、沿街商铺和社区居民与110求助中心开展不同形式的联防活动，他们遇到问题随时可以接通110求助中心的报警热线。

　　兴宁区作为南宁市的中心区域，商贸业占据着举足轻重的地位，像朝阳路为轴线的3平方公里范围内，就汇集了上千家商场、商店、宾馆，堪称南宁市最大的集购物、休闲、饮食为一体的核心商业区。因此，随之而来的治安状况也相对复杂。那么，除了设置110求助中心外，兴宁区还采取了哪些措施来维护商业繁华地段的平安呢？

　　财富聚集的地方，往往也是鱼龙混杂的地方，在朝阳路百货大楼、万达商业广场一带不到１平方公里的地方，日常人员流动量就在１０万人次左右，节假日期间人员流动量甚至达到１５万人次左右，各地流窜南宁的小偷出没混杂在人群当中，给治安防控工作造成很大的困难，诈骗、抢劫等案件大多发生在这个地方。南宁市兴宁区公安分局政委李艳阳说：“打防结合，是我们一贯坚持的一个工作原则，如果是对一些犯罪分子，一些严重危害社会安全，危害人民群众安全的一些犯罪分子不给予严厉的打击，社会得不到安宁，生活不可能和谐。”

　　为了完成南宁市委市政府下达的建设“平安南宁”任务，给社区居民和外地商客提供人身财产安全的有效保证，兴宁区首先组织成立多种形式的治安巡逻队，实行每天24小时不间断的巡逻工作。兴宁区兴宁派出所所长黄勤民说：“建立平安和谐的社会环境，是人民群众的热切需要，也是我们人民警察的神圣职责。”

　　2002年，兴宁区又启动一项重要措施，就是由兴宁区政府拨款，组建广西第一个治安巡防大队。治安巡防大队按照按照“网格化”巡逻防控的部署，将以往的“静态”接处警改变为“动态”接处警。巡警大队每天分４班对华西路、华东路开展２４小时不间断巡逻，将警力向路面倾斜，向案件高发时段转移，巡线盘查，堵控追截，有力震慑了违法犯罪分子，使刑事案件发案率明显下降。南宁市兴宁区公安分局政委李艳阳告诉我们：公安实行了网格化的巡逻，对辖区的道路、商店、重点部位，进行了有针对性的点面巡逻防控。采用高科技设备是做好安全监控和打击犯罪行为的有效手段，2003年，为了解决治安重点地区、复杂场所的监控问题，在兴宁区公安分局建立了广西县级第一家“打防控指挥中心”，并率先建立“城市网格化公安监控电子管理系统”。中共南宁市兴宁区委书记李勤说：“我们按照南宁市委市政府关于“平安南宁”建设的统一部署，始终把平安建设工作排在第一位，确保人民群众安居乐业，确保有一个良好的投资环境，确保兴宁区经济建设顺利进行。”

　　网格化的巡逻与高科技技防手段的运用，双管齐下有效地提高了兴宁区的治安防控能力。除此之外，兴宁区还对一些治安隐患多的地区，重点治理，因地制宜地采取多种办法来改善治安环境。像流动警务车，就是一种行之有效的防控手段。那么这辆警务车都起到哪些作用呢？

　　２００５年7月初的一个夜晚，兴宁区17号地洞口发生十几个年轻人持刀对峙事件流动警务车只用1分50秒时间就赶到现场，及时制止了一场即将发生的流血事件。流动警务中队长马嵩说：“当时，只要我们晚到一步，肯定发生流血事件。我们流动警务车的最大特点就是灵活高效，反应快速，我们曾经处理过一个案件，只用了50秒钟。流动警车启用以后，对我们及时处理面上的接警处警，起到了积极的帮助作用。” 兴宁区流动警务车主要活动在南宁市人流最集中的朝阳花园地区，一年365天，不管白天黑夜和刮风下雨，这辆警车都在朝阳广场附近执行巡逻，它作为兴宁公安分局打防控指挥中心的一个组成部分，提高了处理案件的效率，强烈震慑了各类犯罪分子，有效地维护了朝阳社区的安全环境。群众把这辆警务车称为流动的派出所。

　　社会治安好，要靠你我他。兴宁区在强化技防、物防和专职队伍建设的同时，又将群防群治的触角延伸到辖区的各个角落，近年来，兴宁区广泛开展和落实了这项工作，其中最引人瞩目的是五色防线的建立。那这又什么样的措施呢？

　　兴宁区建立了由公安干警，居民社区、驻社区单位保安队伍，社区公益岗位人员；社区企业下岗人员和社区义务志愿者共同组成的社区五道巡逻防线，这一创举被称为“五色防线”。“五色防线”，是在广西率先实行的一项群防群治措施，广大群众人人行动起来，他们个个都是监督者，人人都是治安员。

　　望州南社区居民满爱民说：“我们居委会97年开始办老人防范队，我就开始参加，参加巡逻队你说有什么利益呢，有利益，对我们群众有利益，对居委会也有利益，对我本身也有利益。一天到晚我都不在家里了， 我都是到下面去玩，但是呢，我戴着红袖章上上下下，有人说，哎哟，这是组长来的哦，他们都是有点怕怕我的哦.”

　　望州南社老妈妈巡逻队员伍莲芳说：“治安是防止坏人冲入来，我们三个门口，天天都有老人坐着，一般都有三两个人聊天，一见生人来就要过问，我们要大家团结，预防万一，我们要搞好安全，为社会治安服务，为人民服务，”

　　经过多年的平安建设，广西南宁市兴宁区实现了社会安定，人民群众安居乐业，治安环境明显好转，2001年至2004年连续荣获广西社会治安综合治理先进城区和南宁市社会治安综合治理模范城区，去年5月被评为2001年至2004年全国社会治安综合治理先进集体。

　　来这里投资的湖南客人说：“我们在这里投资是选对了，这也是我们的福气吧，再一方面他们的治安搞得挺好，有什么事情可以及时报警，出警特快，对我们的安全有保障。”

　　其他的外地客人也说：“现在车站变化也挺好的，治安也可以，南博会你们政府搞得也可以，各方面搞得挺好的，我们在这里做生意特别安全。

　　通过一系列有效措施的开展，如今的兴宁区犹如美玉镶嵌在南宁市的中心商业繁华区，熠熠生辉。2005年，兴宁区商业零售总额就达到68个亿，使兴宁区的商业地位更加巩固。而取得这一成绩，与该地平安创建工作的深入开展息息相关。那作为兴宁区的当家人区委书记李勤又是怎样看待“平安”两个字的呢？

　　节目的最后，中共南宁市兴宁区委书记李勤为我们阐述了平安感言：稳定是民意所向，平安是民意所盼，构建和谐社会，我们不仅要提高人民群众的生活水平，而且还要提升人民群众的安全感。2005年我们兴宁区荣获全国社会治安综合治理先进单位的光荣称号，我感觉到得到这样一个光荣称号来之不易。主要是我们党委政府高度重视，第二个是舍得投入，花钱买平安，第三就是充分发挥人民群众的聪明才智，大家共同起来，维护社会的稳定。我们兴宁区从财政来说并不算很雄厚，那么我们要搞好平安建设的工作，抓住资金投入，我们走的是一条政府支持，社会赞助，人民群众捐献的一条路子。开展平安建设增强了投资者的信心，兴宁区经济连续几年实现两位数的快速增长，招商引资工作也是一年上一个新的台阶。现在许多知名的商业企业纷纷落户兴宁区，通过开展平安建设，我们虽然在平安建设这一块投入比较大，但是相比来说，我们的环境好了，更好地促进了社会的稳定和经济的发展，因此，财政投入虽然大一些，但是我觉得是值得的。

　　政府支持，社会赞助，群众参与这是南宁市兴宁区平安创建的一条重要经验。李书记的一番平安感言让我们感到书记对兴宁区未来的平安创建工作信心十足。我们也祝愿兴宁区的各项事业蒸蒸日上，百姓生活幸福安康。好,今天的节目就到这里,请您明天继续关注社会与法频道的特别节目 《平安家园》观众朋友，明天见！

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