近日，网上曝出《城管执法操作实务》的教材，文中“脸上不见血，身上不见伤，周围不见人”的暴力语言迅速走红。在城管尽心尽力宣传“城市建设靠大家”的时侯，也曾设身处地地站在城管的角度想过违规经营的商贩是如何影响了市容市貌。可如今，把这本教材的读者和那些下岗失业摆小摊的弱势群体相比，替城管换位思考的精神再也打不起来了。城管很黑，现在大家很关注，以至于走红，但红是因为黑，要是以后真的不黑了，成了市民心中的大红人，你我岂不拍手称赞？
纵容，权力的纵容，让城管这支日益流氓化的队伍彻底堕落了，成为继中国男足之后，被国人恶搞最多的一个群体。是什么让城管“战无不胜”？我们现在可以不用再犹犹豫豫指东打西了，有关部门也用不着说什么“动手的是临时工”这样的话了，这里有书为证，始作俑者就是那些不把老百姓当人看的职权部门，就是他们培养、培训、培育了臭名昭著的城管。
由城管来代替充当恶人和打手,可以相应增加其他部门的形象分。为什么城管很少理会舆论监督,其实就在于城管具有了不需要形象的特权。既然形象都不要,暴力执法也就家常便饭了。从这个意义上说,城管其实是一个替代品,权力需要的时候可以加强,不需要的时候也可以削弱,乃至于取消。
我记得北京城管在去年一场自办的文艺会演上，由职工吟出了这样的诗句：我愿做一缕春风，唤醒城市的文明；我愿披上清晨的五彩，去展示人文的北京。在这些诗情画意下，我真不敢相信那本武林秘笈中的恶霸式的、接近咬牙切齿的文字是真的。
不要认为这是哪位网友的恶搞或是哪个城管人员在网络上散发的个人心得体会，这本“城管执法秘籍”是某课题组编著、正规出版社出版，专门用来培训城管人员的。使用这种教材，能教育培养何种城管人员？是暴力型？狡诈型？虚伪型？——王秀芳
执法培训内容首先要过法律关，否则遗害无穷。北京城管培训教材显然不宜继续使用，建议有关部门立即收缴纵容煽动暴力的《城管执法操作实务》，以最大限度地消除影响。——李克杰
城管部门和城管队员所受到的所有非议，面对的所有尴尬和难题，莫不源于城管目标设定的偏差和由此被严重扭曲而陷入误区的执法观念。在这样的大前提下，越多技术手段的强化，越可能将城管人员的执法观念进一步导入误区。——张天蔚
影视明星李连杰曾说过，你用武力打败对手，能显示你的强大，但你坐着不动，别人不敢与你过招，则更显示你的强大。城管利用训斥、暴力等手段打败小商小贩，确实“威风”，但对手不会轻易服气，甚至会有打击报复的想法。——网友
城管毕竟不是公安，执法对象不是罪犯，而是城市的小民们；城市的领导者和城管部门，到底应该把自己当成手握武器“打击敌人”的执法者，还是当成维护大多数市民利益、让城市顺畅运行的服务者？这个根本性的定位一定要搞清。
这个内部资料实际的曝光者是城管机构的内部人员。如果说在这份材料让人震惊之余还有某种希望的话，这位城管工作人员曝光此材料所体现出的良心，恐怕是唯一的亮点了。仅此一份良心的闪光，就足够让人看到，即使在经过了这种培训的地方，依然有很多人具有着最起码的良知，这也是我们社会能够继续往好的方向发展的一个动力。
该“城管教材”毫无顾忌地将执法文明和执法法治抛在脑后，赤裸裸地向城管队伍宣讲如何使用暴力对付弱势，这无异于自揭城管执法的野蛮和暴力本质，不是疯狂又是什么？因此，期待劣迹斑斑的城管制度在自我膨胀和疯狂中早一天寿终正寝，而在这条自我膨胀和疯狂的道路上，“城管教材”无疑又向前迈了不小一步，而且较之于“打、砸、抢、杀”式穷凶极恶的膨胀和疯狂，整个社会付出的代价要小很多。
无论是“城管秘笈”，还是“清明上河图之城管来了”，在笔者看来，都是对一些弱势群体生存空间被压缩的拷问。这是一种无奈，却也是现实的写照。城管制度作为政府提供的公共产品，其效用不能达到社会需要的程度，反而对社会的公共需求产生了叛离的力量，引发了社会某些群体的对立。“城管秘笈”和“清明上河图之城管来了”不仅仅是一个社会矛盾冲突的产物，更多的还是政府进行社会治理的模式和政策的失当。从更深层次的意义上来看，这反映了在社会变革中公权力和私权利的冲突。“城管秘笈”和“清明上河图之城管来了”被关注再次启示我们，应该到了放弃单方面强制管理的时候了。城管和摊贩之间的普遍冲突、尖锐对立，早已背离了和谐社会建设之道。
