十七大“网络宣讲团”第五讲：建设创新型国家

　　·尚勇：有政策。比如，去年全国科技大会召开中央颁布了《国家中长期科技发展规划纲要》，配套有60条政策，之后又要搞将近100条的实施细则，这里边三分之二的政策涉及到用来激励企业创新，这里边就包括财政政策、税收政策、金融政策、政府采购政策、引进技术的消化吸收的政策、人才政策等等。但是关键是我们这些政策怎么样能被很好的实施，这些政策的含金量是很高的，如果这些政策实施下去，真正的落实到位，对企业创新的积极性，对企业创新能力的提高会有一个大幅度的促进，但是我这里还要强调一点，增强企业的自主创新能力，光靠政策还不够，应该说作为企业家他要有这种自主创新的民族精神，这是非常重要的。比如我们国家很多成功的企业，就是在创新方面很有典范的企业，他们都是企业家和企业的主要的骨干人员，有很强的自主创新的民族意识。像我们的华为，像我们现在汽车工业的很多企业等等，所以作为企业家必须要有自主自强的精神。

　　·主持人：所以说我们的企业还是真的要重视这种自我创新、自我创新的意识。接下来请您谈谈，我们国家对高新技术企业提供了怎样的发展政策？

　　·尚勇：应该说这二十多年来，我们的高新技术企业有了非常快速的发展，从总的数据上来讲，平均每年销售额增长的速度大概是20％到30％，我这里要强调一下，我们国家建立了54个国家级高新技术产业开发区，集聚了4万多家高技术企业，它们成为我们高新技术发展的主力军，成为一个重要的基地。到去年为止，高新区这四万多家企业销售额达到4.3万亿人民币，高技术企业的产值达到3.6万亿，今年可能总的销售额要突破5万亿，高新技术企业的产值是4万多亿，这个数字是非常大的。这样的话，也有一批像华为、联想、中兴、海信这种大的跨国集团成长起来，他们开始也都是很小的企业，现在为了这批企业，但是总体来讲，规模不够，要促进这些企业快速的发展。我看我们的硬环境已经不错了，但还要创造一个很好的软环境。首先包括它的政策环境，这里边要有一个好的创业环境，我们要建立企业孵化的机制，我们已经建立了几百个孵化器，使各种中小企业或科技人员带着他们的科技成果就可以来创办企业，像比尔•盖茨那样。另外一个，就是投、融资环境，现在高技术企业成长很快，需要大量的资金，它的自有资金不够它的需要，需要贷款，我们国家现在有各种科技保险，为他们建立金融环境。还有其他的政策环境，我刚才已经介绍了，这对企业来讲也是非常重要的。

　　·主持人：我们说到企业创新，这里涉及到一个问题，就是知识产权的保护，您觉得政府行为中如何体现对民族、自主知识产权的保护呢？

　　·尚勇：应该说知识产权保护是创新的必要条件，也是内在需求，我可以这样说，没有很好的知识产权保护的体系和环境，就不会有很好的自主创新。所以，我们国家保护知识产权，是自主创新本身的需求，而不是做给哪个国家看的，这是我们本身发展的需求。这种情况下，应该来讲，20多年来我们知识产权保护的步伐是非常之大的。现在有几个方面：一个是我们现在已经建立了比较完善的知识产权法律制度，另外从立法来讲，从法规来讲，这个是也比较完善的。第二，我们建立了比较高效、统一的知识产权执法体系，国务院成立了知识产权保护领导小组，以吴仪副总理为组长，有十几个部门参与。我们执法有两个渠道，一个是通过司法，比如，现在在一些大中城市建立几十个知识产权法庭，如果提出诉讼很快就受理，这是通过司法解决。另外，还可通过行政执法部门，好几个部门联合起来组织执法，如果诉讼，大家从行政上就可以查出那些违背知识产权的行为。第三，我们这些年来有一个很好的经验，就是我们组织了打击侵犯知识产权的大的战役，这个效果也很好。我们销毁了很多的盗版光盘，销毁了很多的侵权软件等等，我们政府还有一个很大的职能，就是引导我们的企业，引导我们其他的单位和我们的国民来真正的尊重保护知识产权，这方面很重要的一点就是政府来引导企业来建立知识产权保护的制度，很多企业现在在这种情况下，自身的知识产权保护意识大大增强了。再一个，各个行业的自律，行业组织在知识产权保护中也发挥了很大的作用。我可以负责地讲，我们中国大概这二十多年在知识产权方面取得的进步比其他发达国家近一百年时间的进步还快，尽管我们现在仍然存在着一些侵犯知识产权的问题，但是有问题我们就解决。对于政府来讲，我们国家在世界上，在重视知识产权保护方面是最负责任、力度最大的政府。

　　·主持人：我想再问一下，您觉得在建设创新型国家当中，国民创造力也是非常重要的，刚才您也谈到了创新性人才的重要性，我们想问问，教育中我们如何实现这种创新性教育？

　　·尚勇：这个问题很好，因为自主创新关键是人才，我们刚才说了，我们的科技人才的队伍是很庞大，但是我们的质量有待提高，特别是我们创新的领军人物现在严重缺乏，所以说在我们的教育制度上，怎么样加快创新型人才的培养，这是一个迫切需要解决的问题。因为教育在创新过程中既是基础又是非常关键的一环，它是人才培养的摇篮，同时它又是创新知识传播的基地，特别大学又是全社会的创新型企业的孵化器，是整个国家原始性创新的一个主力军，是整个科技创新的生力军，所以我们国家的教育制度，这些年来一直根据创新型人才的培养的方式、科技发展的需要，在改革、在深化。但是我认为还应该继续深化改革：首先还是人才培养，怎么样真正实现从应试教育到素质性教育，素质教育里面怎么样从小灌输培养孩子的创新思维和创新精神，所以我们改革过程中，起码我们的课程设置要不断改革，要根据现代科技发展新的需求来调整学科、调整课程；第二培养方式也要改变，我们首先要更多的启发式教学，培养孩子们的创新思维，要启发他们创新的能动性和积极性，同时要尊重他们的创新精神，因为小孩他可能异想天开，这种情况下，就要鼓励，同时我们的教育特别是大学的教育要开放，创新要和实际相结合，多接触实际，他们就有创新的好奇和欲望。还有就是创新文化的建设问题，对于创新人才的培养，很重要的一点就是要重视他们的个性，要张扬他们的特长，要鼓励他们的探索，所以，也要包容他们的不足，在这方面我们整个学校的创新文化、社会的创新文化还要形成能宽容失误，、容失败的这种氛围。所以，要鼓励这些孩子这些学生们标新立异，甚至向权威敢于提出挑战，这种精神应该鼓励。

　　·主持人：我想，接下来谈谈我们网友们比较关注的问题，近期有个创新性的典型案例，就是中国嫦娥一号发射成功，国家航天局正式公布了我们自主研制的第一个月球探测器嫦娥一号传回的照片，网友们都非常关注这个问题，感到是中国的骄傲，请问科技部副部长，您认为这张照片意义何在？

　　·尚勇：看到了新闻，心里一直都很激动。应该来说，这是我们自主创新的一个重大成果，也大大提高了我们中国在世界上的影响力，应该来讲，我们嫦娥探月卫星发射成功，特别是今天成功地回收照片它的意义重大，因为航天工程是非常巨大的系统工程，这里边涉及到很多的核心技术、关键技术，它的意义并不在于我们怎么绕了月球取回了照片，而是带动了个学科的发展，带动了多领域关键技术的突破，有很重大的意义。我们国家的航天领域是自主创新的一个典范。

　　从载人航天到探月工程都体现了我们科学家和工程技术人员的自主创新精神，我觉得他们的成功很大部分是来自民族的自信心和民族的自强精神，因为创新过程中有很多艰难险阻，他们一个一个都克服了，原来我们在起步的时候和国外的差距很大，但是他们有这种雄心壮志，就要登上世界高峰，结果他们成功了。这种精神对激励我们全国人民的创新热情、全国科技界的创新热情能发挥重大的作用，我们可以从中看到：中国人只要是下定了决心，没有干不成的事，我们在其他领域的科技创新同样可以取得这么大的成就和这么大的突破。

　　·主持人：最后再问一个网友的问题，民间科学的自主创新也不能被忽视，它也是一个重要的创造力，我们国家如何鼓励和保护这种民间创造的积极性，有什么措施呢？

　　·尚勇：实际上民间科学的讲法不太科学，它指的是群众性的发明创造，对它我们国家是积极鼓励和扶植的，特别是从发明专利的比例上来讲，我们的发明专利增长的非常快，在2003年我们还是第13位，2005年我们到了世界第4位，今年位置还要上升，但是在发明创造专利里面，民间的发明专利占的比例还比较小。当然那些中小学的发明我们是鼓励的，但是最重要的是在生产实践中，工人、农民的发明，确实有很多工人的发明有很大的价值，也出现了我们比较熟悉的工人发明家。所以我们下一步还是要鼓励在实践当中的发明，同样，对民间很多好的发明，我们要鼓励把这些成果商品化、产业化，用到实际工作当中去，另外也要在很多地方对民间的发明创造提供优惠的政策，从政府来讲，除了一般的号召之外，更多的是创造很好的发明创造的环境，提供一些政策方面的支持，我想过不了多久，我们群众性的发明创造也会百花灿烂。

　　·主持人：今天讲了国家在自主创新方面的情况，最后想请尚部长谈谈今天来央视国际做客的感受，包括对我们搞的十七大精神网络宣讲团的感受？

　　·尚勇：因为我们国家上网人数的数量每年大幅度增加，现在将近1.7亿人，网络媒体成为我们国家媒体的重要组成部分，而且它的优势是非常便捷，而且可以互动，我觉得中央电视台通过网络媒体宣讲十七大精神是非常好的方式，本身就是一种创新。所以，我在讲的过程中很多网友提出了问题，我们通过这种互动才真正使十七大精神深入人心，才能使大家充分理解，得到更好地贯彻落实，才能化为广大人民的自觉行动。所以我也祝贺你们这个网络宣讲团办得更好！

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责编：张会玲