央视国际 www.cctv.com 2007年03月16日 11:11 来源：
凡在居民区、商住楼内申请开办餐饮企业，无论饭店规模大小，事先都必须经过居民听证。如果居民不同意，那么餐饮业主只能另选新址。淮北市近日向市民发出《公告》，实行餐饮业听证制度。（2007年3月16日星期五《新安晚报》饭店能否开居民说了算）
按以往的常规，这开不开饭店与居民何干？只要有能力者，到工商部门登个记，办理相关手续，再经卫生部门许可，就可以开饭店。一可以解决就业问题，二又方便了人们的用餐。但是，随着时间的推移和饭店的增多，尤其是在居民区开饭店，不仅影响了居民区的居民休息，而且污染了居民区。对于在居民区开办餐饮业，不少居民都有意见，有的居民还与饭店业主发生纠纷。
为让投资者利益不受损失，为了居民有更好的生活环境。淮北市于日前发布《公告》，要求实行餐饮业听证制度。明确指出，在居民区开办餐饮业，必须通过听证会，征得居民同意，没有居民的同意，不得在居民区开饭店。笔者认为此举开明、透明。如果有人想在居民区开办餐饮业，那么就必须经过居民们的同意，得不到居民同意，不能开办餐饮业。投资人可另选新址，这样不会带来经济损失。
实行餐饮听证制度，实则上把权力交给了居民，体现出政府办事公开、透明、务实。表明了对人民群众的关心。实行听证制度，体现出“以人为本”的人情温暖。既解决了餐饮业主与居民发生的矛盾和纠纷，又为改善和提高居民的生活提供了有力保障。
开不开饭店，实行餐饮听证制度，由居民们说了算，看起来这不是什么大事，但是，从小事中也能看出政府为民办事的责任心，通过从小事做起，力争改变政府在群众中的形象。人民群众再小的事，也是大事。如果政府对在居民区开饭店不管不问，任其发展下去，那么其后果很难预料。餐饮业主与居民的矛盾将会更为严重，不利于社会的稳定，更不利于构建和谐社会。
实行餐饮业听证制度，有三个好处。一是，当餐饮业主准备在居民区投资开业，首先通过听证，得知居民不同意，势必另选新址。这就不会造成投资浪费。二是，居民与餐饮业主的矛盾随之消失，居民不再为环境干扰而烦恼。三是，将会改善居民区的生活环境，为居民区带来了宁静。
从报道中得知，淮北市有关人士解释实行餐饮听证制度时，还着重说明，如果一个开在商住楼的小饭店如果有良好的排烟排污措施，且不会对居民生活环境带来太大的影响，原则上是会予以批准的。“在合法的前提下保障老百姓最大的利益。”
笔者以为，是个好办法！既叫马儿跑，又叫马儿吃好草。如果这也不准，那也不准，那么想通过开饭店解决生活出路的人，岂不是没有路可走？居民是群众，开饭店的也是群众，保障老百姓最大的利益，才是好政策！
因此，科学听证才是最佳方法！（作者 沈宏胜）
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