| [网友原创] 将犬患整治进行到底 |  |
央视国际 www.cctv.com 2006年10月30日 09:27 来源：
“这是北京的耻辱，不应该继续放纵这种恶劣行为了。”针对北京违规养犬问题，我国知名红学家周汝昌等９位学者、艺术家前不久联名致信北京市政府，建议对违规养犬人实施重罚。目前，北京反对养犬的呼声与日俱增，市民纷纷要求尽快消除城市犬患。（１０月２９日新华网）
耻辱，放纵，恶劣行为，用这几个关键词连起的这段话直接说给政府听，分量可是不轻啊！这简短的话语，既是向政府提出请求和建议，又是对政府在养犬管理不到位而不满，提出批评。而这不光是几位学者、艺术家的意见，也代表了广大市民的共同心声。
近年来，因养犬引发的犬伤人、犬扰民等问题已成为我国城市的一大公害。牵着狗招摇过市，随意出入公园、商店、医院、学校等公共场所，遛犬不拴链、犬只随地便溺等现象，严重影响了城市市容环境，给市民生活带来不便；同时，还威胁着市民身体健康和生命安全。据了解，今年以来，北京市被猫狗等动物抓伤、咬伤的超过１１万人，其中１０例被确诊为狂犬病；江苏省第三季度有３６人死于狂犬病；广东省今年1-9月共报告狂犬病病例265例，比去年同期上升了25%；重庆市今年以来累计报告狂犬病发病数１３例，超过过去５年的总和……
面对这种严峻形势，目前，北京、上海、天津、广州、武汉５个城市正在掀起以规范养犬管理为内容的专项整治行动，让人感到一丝欣慰。笔者想就有关问题谈点不成熟的看法。
一是“打狗不能看主人”。笔者认为，由养犬变成了犬患，根本原因在于政府放松了管理，放纵违规养犬，日积月累酿成祸患。而放松管理也有复杂的原因。一方面，有部门间责任不清、推诿扯皮的问题，五个“大盖帽”管不好一只犬就是形象的写照；另一方面，大凡敢于违规养犬的，都不是一般战士，多少有点背景，管理部门在管理上也许“打狗看了主人”，与普通百姓养犬有怕区别，网开一面开了绿灯。这类情况过去有也就过去了，在当下犬患的严峻形势下，绝不能再犯同类错误，在政策上必须一视同仁，严格执法执纪，不管是谁，有什么背景，只要违规养犬，就要坚决整治，决不能手软。
二是冲破“谗言”迅速行动。笔者注意到，在整治犬患问题上，多数人是支持的，但也有不同意见。尤其是一些善于讲大道理的有学问人，总拿动物权说事，不顾现实讲理论抛观点，干扰决策。比如，今年早些时候，云南楚雄州牟定县因为连续发生了人畜被狗咬伤死亡事件（后被确定为狂犬病），波及到四个乡镇，政府决定在全县掀起一场“打狗风暴”，当时，就遭到一些人强烈的谴责，批评政府这也不对，那也不对，站着说话不腰疼，狗患都成了一大公害,还讲什么大道理？不打不狠打能管用吗？所以，在当下的整治犬患中，在思想上要多想想如何给人一些关怀，少些虚假的动物权，可以提不同意见，但得符合实际，有昨于解决问题，退一步讲，解决此类复杂问题，想各个方面全照顾到，不伤一点毫毛，根本办不到，还得从大局着眼，迅速行动，把猖狂的犬患形势压下去。
三是治犬患重在管人。养犬成患责任在人，因此，除了必要的“打狗”之外，重要的还是要管好人。要管好养犬的人。教育他们遵守政府的管理规则，树立公共意识，讲究社会公德，做到文明规范养犬，不妨碍影响他人；要管好管理部门。养犬管理涉及公安、工商、城管、农业、卫生等多个综合执法部门，要通过建立严格的养犬管理考核机制，解决部门间职责不清、各自为政、合力不强，“大家都在管、大家都管不好”的问题，按照分工，做好各个环节的基础工作。同时，对辖区内出现犬伤人造成严重后果、重点管理区饲养大型犬造成恶劣影响，以及在养犬管理工作中出现其他失控、失查问题，要倒查相关部门及政府的责任。
整治犬患是一项长期复杂的工作，靠打战役、搞突击只能解决暂时问题，要从根本上解决问题，必须树立打持久战的思想，加快相关方面立法，健全相关管理的常效机制，把功夫下在平时；同时，要克服厌战情绪，防止前紧后松，虎头蛇尾，一定将犬患整治进行到底。 （作者： 久泰平）
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