| [网友原创] 查处触目惊心问题须痛下铁心 |  |
央视国际 www.cctv.com 2006年08月14日 16:47 来源：
８月２日，山西省审计厅厅长郝志远向山西省人大常委会报告：去年，审计范围扩大至省直１６个部门，审出违规资金６．７８亿元；９９９７万元专项资金改变用途；４６户民企逾期贷款不偿；２１个市、县低保安排为零……长达一小时的报告备受代表关注。人大代表普遍认为，这些问题触目惊心，急需下大力整治，用好管好专项资金！ (2006-08-14 《人民日报》第06版)
与前期媒体披露的一些省份的审计报告一样，山西省的审计报告所反应的问题同样极其严重，触目惊心。据审计部门查实，山西有１２个省级部门及所属４８个单位，将具有专项用途的项目预算资金９９９７万元改变用途，用于修建宿舍楼、发放奖金福利补贴、对外投资和其他不合理开支。
客观地说，山西审计出的省级部门及所属的问题，并不是新鲜事，与近年来国家审计署审计中央和国家有关部委的问题极其相似，由此，让人感到有上行下效的因素。比如，去年山西各级安排水资源费支出１．２亿元，有５２％用于人员和公用经费支出。水利专项资金也被挤占挪用３６３３万元，其中３４％用于修建宿舍楼、办公楼及购车支出。更为严重的是，专项用于河渠防洪工程的３７２万元建设基金，被山西省水利厅用以修建机关宿舍楼。这与2004年国家审计署查出水利部挪用水利专项资金１.６亿，耗资近3个亿建起28层的水利调度综合楼（后被卖给了通用技术集团），同是水利部门，犯同样的错误，不值得深思吗？
对于审计出的问题，审计部门一般归结为预算管理中存在体制、制度、政策缺陷，这当然是问题产生的原因，但并非除而外没有其他因素了。山西出现的问题，有的就是干部责任心缺失或蓄意从中渔利的因素。比如，山西金业煤焦集团公司２００３年、２００４年分别实现利润１．９６亿元和２．３１亿元，但已逾期两年的４００万元贷款却不归还。４００万元不足盈利的一个零头，可为什么不还贷呢？有人揭秘说，主要是没人去要、去管。一方面责任追究制度落实不够，一方面有些干部已与企业结成既得利益者，我不要，你领情；有往来，有红包；拖一天，算一天。这不是人为的责任问题吗？由此，同样可以推断，省直部门及所属单位，挪用专项资金修建宿舍楼、发放奖金福利补贴等违规行为，山西省政府主管领导也不可能不清楚，那么为什么开始不予以干预和制止，而直到今年７月１２日，山西省政府才就审计中发现的问题，专题研究定出８条措施“认真整改”呢？
山西是个贫困省份，全省还有数百万人缺水喝，还有１２０多万人没有脱贫，春旱夏涝需要资金，污染严重也需要资金。省直部门及所属单位带头挪用资金，带头违法违纪，这是什么发展观和正绩观？这究竟是在为谁执政？这样长期下去，还谈什么和谐？
经验告诉我们，对于审计查出的问题，如果其责任人得不到追究，问题不仅不会得到解决，而且还可能继续传播。比如，审计署查出水利部水利调度综合楼后的第二年，同样的问题在其他部门照样发生了。在审计署2005年的审计报告中，国土资源部未报经国务院批准，自行立项建设投资规模2.4亿元的航遥大厦。民航总局所属空中交通管理局挪用资金2.1亿元购买位于北京市朝阳区的银通大厦。国家旅游局采取化整为零的办法，在河北诼州违规建设旅游管理干部学院分院和后勤基地。
如果包括山西省水利厅在内的１２个省级部门及所属４８个单位的问题得不到彻底解决，有关责任人的责任得不到追究，恐怕由此同样带来后患。据了解，山西审计责任追究办法也在７月１２日向社会公布试行。目前，弄虚作假、套取国债资金的１８起经济案件，已被移送公安、司法和监察机关查处。笔者希望趁热打铁、乘胜追击，一查到底，用真正使责任人的责任得到了追究的实际，来向人民做出交代。 (作者：久泰平)
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