| [网友原创] 不能让"对策"使"禁播令"泡汤 |  |
央视国际 www.cctv.com 2006年08月03日 15:49 来源：
国家广电总局、国家工商总局要求自８月１日起所有广播电视播出机构必须暂停播出介绍药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品的电视购物节目，待有新通知后按照新规定执行。然而，据媒体反馈的信息表明，一些电视台对明令禁播的电视购物节目仍没有停播。而且出现了一些新的情况，值得关注。
一是反唇相讥，称禁播行为违反广告法。据《华夏时报》报道，昨天，“贝芙美”甩脂机电视购物广告仍没有停播。当记者按照电视台提供的“贝芙美”甩脂机订购电话打到该公司时，该公司人员反而把这则广告当成了产品信誉的保证。（2006年8月3日 华夏时报）更令人吃惊的是，这位工作人员理直气壮地表示：“为什么国家广电总局要求停播，我们的广告还会播放呢，这是因为我们的产品通过了国家的质量认证，所以才会继续播。你以为就你懂法律，电视台就不懂法律吗？这正说明了我们的产品好。我们的产品是通过了中国轻工业检测总局质量信得过产品认证的，有国家中轻质保中心授权使用的防伪标识。”最后还“将”了国家广电总局一军，“我们的产品是合格的，管理广告也是要遵守《广告法》的”。
显然，上述说法是站不住脚的。即使厂家所称“通过了中国轻工业检测总局质量信得过产品认证”，那也只能表明这个产品的质量是合格的，并不代表其产品对保健减肥等方面就有广告所称的诱人的功效，换言之，“质量信得过”未必功能也“信得过”。专家们认定，甩脂机是被动的运动，甩脂减肥没有科学依据。同时，用甩脂机还可能造成骨骼神经损害，长期的剧烈震动可能会影响内脏器官功能。目前市场上销售的产品也没有相关部门的权威鉴定，宣传的功效等内容没有科学依据，消费者很难判断。对此，北京市消费者协会还特别提醒广大消费者注意四点事项（见2006-07-25劳动午报）。值得注意的是，“贝芙美”甩脂机厂家虽然是在拿其产品说事，且偷换概念以广告法来要挟广电总局的禁播令，但实质上是在为电视台打抱不平，厂家与电视台有着共同的利益关系，因而也不能不让人怀疑是在为电视台代言，由此可见，禁播令遭遇受阻的绝不仅仅是电视台。
二是警惕变异。记者在８月１日１４：３０－－１５：１０时段打开电视机发现，１４：４１：貌似减肥广告－－广东卫视播出“贝芙美七项全能”的电视购物广告，画面上出现了诸如“甩”“运动”之类明显的字眼，广告中使用者说“比运动还要好”“感觉肉都要掉下来”这样的语句，画面中出现腰肢、腿部等部位，有明显的胖瘦对比效果。这种广告虽没有明显说出是减肥广告，但与“甩脂机”之类的广告极为相似（8月3日新华网）。
同样是在执行禁播，但广东卫视播出“贝芙美七项全能”的电视购物广告显得狡猾，表面上没有使用“甩”“运动”之类明显的字眼，但其效果仍然是在误导消费者。说明这不是禁播，而是避开了“禁区”照播不误。这同样给广电总局制定相关规定提出了新的课题。
三是如何面对公众舆论？连日来，有不少公众为“禁播令”变成了“橡皮泥”，因而为广电总局遭遇如此尴尬而忧虑。这也确实是个问题，据统计，近10年来，与广播电视广告直接相关的法规及文件就不下10个。比如1997年的《关于进一步加强广播电视广告宣传管理的通知》，1999年下发的《关于坚决制止随意插播、超量播放电视广告的紧急通知》曾规定：“必须保持电视节目的完整性，不得随意中断节目插播广告”，“不得在电视画面上叠加字幕广告”，去年4月21日国家11个部委联合下发的《虚假违法广告专项整治工作方案》，包括今年7月23日下发“禁播令”，本以为这些广告会“听话”地走下屏幕，然而事与愿违，他们仍旧停留在屏幕上，和“禁播令”大张旗鼓地“叫板”。这同样是一个非常现实的问题，值得广电决局深入研究，并拿出有力措施加以解决。
此外，人们还发现，此次“禁播令”是国家广电总局和国家工商总局联合下发的， 7月31日，国家广电总局联合工商总局召开了通气会，但出现禁而不止情况后，人们指向的往往集中到了广电总局，而很少针对工商部门，难道真的与工商部门没有关系？这同样值得深思。
总之，不管怎么说，禁播是非常明智非常正确非常得人心的。因为禁播有着充分的的理由——因为广告中有虚假宣传，误导消费者且造成了不良后果。虚假宣传一种产品，在性质上与出售假冒伪劣商品是一样的，当然要严惩不贷。我想，有了这充分的理由，禁播就应该理直气壮地抓下去，而且也必须认真研究出现的新情况新问题，而解决问题的不仅需要广电总局及其广电系统单打独斗，还需要得到工商等相关部门的配合，共同实施监管方能奏效。绝不能因为出现了“下有对策”就畏缩不前，一定要按照“禁播令”的要求一抓到底，绝不能半途而废，使“禁播令”泡汤。 (作者：久泰平)
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