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10.10 14:04 |
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震撼世界人心的"911事件"是人类文明史上黑暗的时刻。新世纪伊始,全球化时代的人们在同一时间经历了这一人间悲剧,不仅如此,冲击过后,人们又不得不面对国际社会与恐怖主义之间的新战争。10月7日,美国以及其相关盟国最后向喀布尔塔利班当局宣战,这可以说是"911事件"后逻辑的必然发展。 恐怖主义的新威胁与反恐怖主义的新战争为21世纪的世界和平笼上了浓重的阴影。然而,国际社会反恐集体行动也许是个重要的历史转折点,如同二战后塑造布雷顿体系一样(那个体系是为了根除导致二战的深刻经济与政治根源),而反恐怖主义集体安全体系可能使得千呼万唤的冷战后国际秩序成型。 "911"以后的世界,已经快速地分化为两个界限清楚的阵营,一方是当事国美国为首的国际社会,一方是恐怖主义者与恐怖主义组织及其支持者(包括阿富汗塔利班当局)。联合国安理会在9月28日一致通过了反恐怖主义的1373号决议,要求所有成员国在更广泛的领域里采取具体的措施,展开对恐怖主义活动的打击。该决议援引《联合国宪章》第7章要求以一切手段打击恐怖主义行为,由于诞生在"911事件"后的特殊时刻,它明显地扩大了联合国在建立"国际反恐怖主义联盟"方面的作用,其一致性与不容选择性却是以前的联合国决议没有的。恐怖主义共同大敌当前,也允不得民族国家在主权问题上犹豫不决或者讨价还价。该决议决定成立一个由所有安理会成员国组成的委员会,监督该反恐怖主义决议的执行情况,并呼吁所有国家在此决议通过的90天之内向委员会报告各国为反击恐怖主义所采取的措施。这一决议表明,在维护未来的世界和平(安全)问题上,联合国作为"我们联合起来的国家与人民"的世界组织更加任重道远。今年的联合国大会也第一次以反恐怖主义为主题的举行大会。美国以及盟国对阿富汗塔利班政权开始军事打击后,国际社会纷纷对此表示支持,同时,在支持之余,一些国家,包括中国等在内的国家又一次呼吁这场以恐怖主义为对象的战争千万不要伤及太多的无辜平民,而且这些国家希望新的和平早日来临。这些都标志着国际社会在反恐怖主义问题上的团结一致,是二战后联合国体系第一次空前的集体安全行动。 国际社会采取一致行动打击恐怖主义是维护世界和平与发展的大环境的正义、正当之举,但恐怖主义是新型的威胁,打击恐怖主义要靠综合手段,军事打击,即使目标准确与有限的打击,也只能摧毁恐怖主义及其支持者的基础设施,并不能彻底根除恐怖主义产生的深厚土壤,而外交、经济、政治、社会、心理等手段都十分重要,都是治本的并不亚于军事打击的重要手段。同时,"新战争"或者"新冷战"的后遗症很多,动员国家军事机器打击非国家行为体的恐怖主义目标是前所未有的,其肯定让恐怖主义付出惨重代价,但就打击恐怖主义的目标而言结局很可能将是事倍功半,连累更多的平民无辜不说,新战争或者长期新冷战很可能导致暴力活动(恐怖与军事反恐)螺旋升级,使世界重陷敌对与不稳,如果驾驭不好的话,人们不愿意看到的文明冲突(西方与伊斯兰)出现的可能性也不能排除。
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 责编:晓星 来源:央视国际网络
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