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《焦点访谈》:西部大开发带来的大变化(三)


    
    主持人(敬一丹):随着“西部大开发”进程的加快,越来越多的人把目光投向了西部。人们不会忘记1999年6月,江泽民总书记向全党全国人民发出了“西部大开发”的动员令,大开发从此在西部12个省市、自治区全面展开。近3年过去了,西部12个省市、自治区的各级党委政府和广大干部,始终自觉地按照“三个代表”的要求转变作风,扎实工作,“西部大开发”取得了重要进展。近三年来,西部地区经济建设步伐加快,社会事业得到发展,老百姓的物质生活和精神生活也在发生着喜人的变化。不久前,我们曾经对西北地区的陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海和内蒙古自治区的基础设施建设、生态环境保护、科技、教育和医疗条件改善等方面进行过报道。
   
    那么在今天和明天两天,我们将和大家去看一看西南地区的四川、重庆、云南、贵州、西藏和广西在“西部大开发”中重点工程的建设、天保工程的实施以及扩大对外开放等方面的最新进展。
   
    1999年6月17号,江泽民总书记在西安就“加快开发西部地区”发表了重要讲话。他指出现在我们正处在世纪之交,应该向全党和全国人民明确提出必须不失时机地加快中西部地区的发展。他说西部大开发不仅具有重大的经济意义,而且具有重大的政治和社会意义。加快中西部地区发展的条件已经基本具备,时机已经成熟。从现在起,这要作为党和国家一项重大战略任务,摆到更加突出的位置。最后,党中央国务院及时做出了实施西部大开发,加快中西部地区的发展的重大决策。2001年初,党中央国务院对实施西部大开发战略提出了明确的要求,国务院成立了国务院西部地区开发领导小组。
   
    “西部大开发”战略实施近三年来,西南地区各项建设突飞猛进,建成及开工建设了许多重大工程,而这些工程正是多年想办而没有办成的大事。在西南地区开发建设中,能源基础设施的建设成为重中之重。国家投入巨资实施“西电东送”工程,将长期蕴藏在贵州、云南、广西崇山峻岭之间的极为丰富的能源资源,转化为东部经济发达地区急需的电能。
   
    2001年11月,以贵州乌江流域电站建设为标志的“西电东送”工程启动,7个项目同时开工。记者近日在乌江流域的洪家渡电站看到了热火朝天的建设场面。
   
    洪家渡电站建设公司副经理杨体中:从去年10月份截流以来,参建各方经过艰苦的努力,在短短6个月的时间,从基坑开挖到大坝填筑,完成了近200万方的土石方量,确保2004年首台机组发电。
   
    我国西部地区可开发的水能资源占全国的72%,但目前开发程度还不到8%,远远低于全国平均水电开发程度。多年来,西部地区一直渴望将白白流失的水能变为财富,但苦于资金不足等原因,这一梦想始终无法实现。而“西电东送”工程的实施,为西部地区的能源建设带来了历史性的发展机遇。作为长江最大的支流——乌江,全长有1037公里,其中落差2124米,是我国12大水电富矿之一。开发乌江,不仅是贵州本省发展的需要,而且也是提升广东经济的重要途径之一。
   
    广东省电力集团公司副总经理余福敏:我们今后的新的经济增长点,所需要的电力基本上都要靠西电来补充。
   
    “西电东送”不仅能使西南地区的资源优势转化为经济优势,而且也为广东省的经济发展注入了新的动力,对于双方来说是一个双赢工程。
   
   

    国家电力公司总工程师张贵行:以贵州为例,2001年“西电东送”为贵州贡献税收20亿元,占全省156亿元税收的近七分之一,电力真正成为贵州的支柱型产业。
   
    作为“西部大开发”的一项标志性工程,目前“西电东送”在西南地区已开工项目13个,即将开工项目7个,总投资额达1251亿元。正在建设中的广西龙滩、云南小湾、贵州的“鞍顺二期”等“西电东送”项目在西南地区完成后,除产生直接的经济效益外,将来有助于实现全国电力资源的优化配置。
   
    在通过电力线将丰富的电能输送到东部的同时,西南地区近年来铁路建设的力度也明显加大。随着铁轨的延伸,西南人民盼望了多年的愿望正在变为现实。5月12号西南腹地最便捷的入海通道——内昆铁路建成通车。这条电气化干线铁路连接云南、贵州、四川三省,通车后将大大缓解西南地区南北客货运输紧张的状况,同时也打通了与东南亚地区的陆上通道。几年来连续转战的铁路建设者们,最能体验到西南地区铁路交通的巨大变化。
   
    内昆铁路中铁十八局集团总经理杜洪举:我们这个(建设)队伍是从南昆铁路到内昆铁路来的,内昆铁路主体工程刚刚完工,渝怀铁路又开工建设。我们的部分职工和设备又马不停蹄地投入到了渝怀铁路的建设。
   
    西南地区物产丰富,但由于交通瓶颈的限制,许多宝贵的资源无法运输出去。新的铁路交通线的建成,使原来的一些因运能不足而限产的企业可以全力投产。他们最直接地感受到了新铁路通车带来的好处。
   
    贵州水域矿业集团总经理王永茂:我们现在已经具备了年生产500万吨的能力,由于过去车皮空车少,运力最多我们只能运到320万、340万左右。现在我们广西、广东、湖南、湖北、江西、四川、重庆方向的用户急等着用我们的煤。由于车皮太少,运不出去。这次好了,现在咱们内昆线一通车,我们六盘水又是(重庆方向来的)第一个站,这次我们不愁了,我们集团公司制定了二次创业的目标产量将实现翻番。
   
    新近通车的内昆铁路实质上只是近年来西南地区正在建设的多项铁路工程之一。1999年到2001年西南地区已经完成铁路建设投资402亿元,占全国铁路建设已经完成投资的近1/4。西南地区铁路在建项目共18个,同期新开工项目6个。2002年在又开工一批新项目的同时,株六复线、成昆电气化等八个项目顺利建成通车。西部大开发战略的实施,为西南地区交通基础设施的建设掀开了新的篇章。
   
    铁道部副部长王兆成:从我们这几年建设(来看),到去年年底全国铁路总里程达到6万8千公里,西南地区占1万公里,大约占全路历程的七分之一左右。从铁路运输能力来看,西南地区原来在95年以前是5千万吨左右,现在翻了一番,(达到)1亿吨以上。
   
    记者(黄瑛):“蜀道难,难于上青天”,这句话描述了原来四川地区艰险崎岖的道路状况,随着国家对西部地区道路建设投资力度的不断加大,长期以来制约四川经济发展的交通运输的瓶颈问题,已经得到了极大的缓解。这条正在建设的从四川成都通往南充的高速公路,未来将要连接重庆、湖北、安徽和江苏,最后到达上海。地处西南内陆的四川省将由此拥有了一条连接东部发达地区的快捷通道。
   
    四川省成南高速公路有限责任公司总经理唐永建:它是沪蓉高速公路中间的一段,它即将在今年年底建成通车。从上海到成都行车时间将由(原来)42小时以上缩短到(现在)25小时,这将大大缩短上海和成都之间的时空距离。
   
   

    成南高速公路的建设,带动了沿线地区的经济发展,拥有53万人口的大英县于1997年底才开始建县,它的县城建设,几乎与成南路同步发展,便利的交通引来了众多的投资商。目前有138个省内外客商来此落户,引进的资金达到5.8亿元。
   
    记者:原来有没有想到来这里投资?
   
    投资商:以前我没有想到过来大英投资,不敢来,主要就是交通一点也不方便,原来要六个小时,甚至有时候堵车的话,交通不方便要一天。我们到成都现在只需要一个小时就到了。特别是现在,我们把原材料购进来,把产品运出去都非常方便。
   
    西南地区是少数民族较为集中的地区,以前交通基础设施普遍落后,实施西部大开发战略以后,这些地区的交通建设取得了较快的发展。四川省甘孜、阿坝、梁山三个州今年交通建设的投资是建国以来最多的一年,其中通县油路建设就投入了20多亿元。工程今年基本完成后,将对民族地区的政治稳定、经济发展和社会进步起到重要的推动作用。
   
    群众扎西泽仁:以前卖一公斤莲花白、一斤白菜,才卖几角钱一斤,确实自己很想种,可种了确确实实运不走。
   
    四川省康定县的扎西泽仁老人家门口的路修通后,终于圆了自己的种菜梦。
   
    扎西泽仁:今年我在这个地方种了一亩地的白菜,就卖了4800块钱。收菜的时候车子就直接上来了,就在这个地方停着,我们把菜从地后头砍了,背上来。
   
    西部大开发让西南地区的公路建设驶上了快车道,1999年到2001年国家投入西南地区公路建设资金304亿元,在建国家重点项目58个。正在建设和规划中的交通网线为人们描绘了一个西南地区公路交通的美好蓝图。
   
    交通部综合规划司司长李兴华:根据我们的统计在投资方面,从1999年到去年2001年三年,每年这六个省区市的投资,都超过了400亿元,占全国的五分之一,跟西部开发提出以前的1997年相比要翻一番。目前这六个省区市共有公路已经达到43万公里,占到全国的1/4。目前在建的重点公路项目就将近1万公里,包括高速公路将近3千公里,也就是说今后5到10年,西部地区将有更多的高速公路建成。我们规划的国道主干线和西部开发骨架公路都将按计划建成。
   
    党中央国务院作出实施西部开发的重大决策,把生态环境保护和建设作为西部开发的根本点和切入点。几年来,先后启动了退耕还林、天然林保护等生态建设重点工程。近日,记者前往四川省林区采访时,看到的是满目青翠的森林,听到的是鸟儿悦耳的鸣叫。
   
   

    自1998年国家开始实施天然林保护工程以来,西南地区共有9万多名林业职工放下斧具,从过去的伐木工人转变为种树护林人。他们不仅实现了自己人生角色的重要转换,而且也见证了西南地区天然林得到保护和发展的崭新历程。四川省川南林业局的一位运输司机对此有着深刻的感受。
   
    记者:在98年以前,你每年要往山下运木材的话,要运多少?
   
    四川省川南林业局运输司机:每年从山上运下木材的话,大概就是三四千方左右的样子。
   
    这名曾经在林场工作了10个年头的运输司机,粗略地统计了一下,10年来经他从林场运走的木材折合成树的话,就达到的五六千棵。而实施天保工程以后,他虽然干的还是老本行,但拉的却是需要栽种的树苗。
   
    记者:那您一年从山下往山上拉树苗能够拉多少车?
   
    司机:一年要拉50多车,大概就是200多万株苗子。
   
    启动天然林保护工程以来,四川省一共减少森林消耗量五千五百万立方米,这就意味着1000万棵树木得以保存。同时还完成了生态人工林102万公顷,封山育林达189万公顷。
   
    四川省林业厅副厅长彭晃时:根据我们设在我们西部的四个生态检测站的测算,我们粗略估计天保工程实施以来,我们累计总共滞留的泥沙达到2亿吨以上,减少了泥沙的流失。
   
    几年来,国家一共投入了天保资金84亿元,目前天保工程建设进展顺利,并取得了明显的阶段性成果,生活在这一地区的农民已经开始感受到山变绿了,水变清了。西南人民正在通过不懈的努力,实现江泽民总书记提出的“再造秀美山川”的目标。
   
    国家林业局副局长雷加富:工程从试点到启动的三年,已经取得了阶段性的成果,发生了三个变化。第一,全面停止了天然林的商品性采伐,减少了森林资源消耗近1亿立方米。这1亿立方米的资源仅经济价值就相当于国家投资这一地区天保工程84亿元的4倍。第二,林区经济由单一的木头财政转向多元化经营。第三,六亿亩森林得到有效保护,可蓄水250多亿立方米,新增森林面积3700多万亩,相当于新建15座蓄水1亿立方米的水库,对涵养水源、防止水土流失、维护长江下游的生态安全具有重要作用。
   
    西藏地区的基础设施建设,一向得到党和国家的高度重视。西部大开发战略实施以后,西藏地区的各项建设事业更是明显加快。青藏铁路开工建设,投资2.5亿元的贡嘎机场改建扩建工程进展顺利,这些使得雪域高原的人民拥有了连接外部世界的更便捷的通道。村村通电通广播电视工程,则使身处偏远地区的藏族同胞看到了电视,听到了广播。
   
    在西藏自治区边垂小镇樟木镇,丰富多彩的广播电话节目,使这里的人们了解更多的外部世界的信息。
   
    日喀则地区广播电视局党委书记格桑扎西:原来我们这个地方的(广播)功率比较小,咱们自己的广播听不到,我们就加大了功率。现在这个地方,一出去这个(地方),这是个国门,到这个地方就是我们口岸,除了个别的有些地形,如山窝之外,已经覆盖到这个地方来了。
   
    记者:咱们这儿能收到多少个频道?电视节目?
   
    樟木镇镇民A:20多个吧,可能有。
   
    记者:20多个频道。
   
    镇民B:看中央台的新闻、西藏台新闻,反正有什么重大新闻,就看哪个新闻。我作为一个做生意的人来说的话,看好的形势,跟着形势走。
   
    主持人(敬一丹):无论是在西南还是在西北,我们都可以清楚地看到,西部大开发战略实施近三年来,西部地区许多年来一直想办而没有能力办成的大事,在西部大开发的推动下,正在或者即将变成事实,老百姓也直接享受到了“西部大开发”带来的实惠和好处。
   
    所有的一切其实都离不开发展这个重要的主题,发展的眼光、发展的思路、发展的办法,是西部大开发得以顺利实施并取得重要进展的宝贵经验。


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