武力干涉法理不容

  在美国特使霍尔布鲁克最后通牒式的施压未能奏效以后,二十三日深夜,北约秘书长索拉纳下达了对南联盟的军事打击令。与此同时,南联盟政府宣布全国进入“直接战争危险状态”。南联盟军民同仇敌忾,誓为保卫家园而战。一时间,巴尔干上空战云密布,昔日“火药桶 ”大有一触即炸之势。这种形势使国际社会不能不感到十分焦虑。

  北约借口在科索沃出现所谓“民族灾难”、南联盟拒绝北约向科索沃派兵维和,而决定对南联盟进行大规模军事打击。北约不经联合国安理会授权,就对一个主权国家进行军事干预,开创了北约历史上赤裸裸侵略的先例。

  科索沃问题起因于由来已久的复杂民族矛盾,纯属南联盟的内部事务。自去年二月以来,科索沃阿族非法武装的恐怖活动愈演愈烈。为了维护国家主权和领土完整,南联盟政府采取必要措施,这完全是正当和合法的。目前世界上不到二百个国家,共有二千五百多个少数民族。除了一些单一民族国家以外,许多国家都存在少数民族问题。如果鼓励分裂,世界还不乱了套?对待民族问题,需要主权国家在保障各民族合法权益的基础上妥善地解决,这是历史和现实一再证明了的。

  北约使用武力干涉南联盟,于理不通,于法无据。南联盟既不是北约成员国,也不是北约和平伙伴关系国,对它的内政问题,在南联盟没有同意的前提下,北约有什么权利派兵干涉?南联盟并没有威胁北约 的安全,北约作为一个地区性军事组织,有什么权利对南联盟动武? 北约此举公然粗暴践踏联合国宪章和现行国际关系准则,也违背了北约自身防御的原则。

  实际上,北约军事打击南联盟,是想借此为其新战略构想制造理论和实践依据。华约解体、冷战结束以后,北约本来已经丧失了继续存在的理由。可是,它不但不随华约消亡而解散,反而向东进行扩张。定于四月下旬在华盛顿举行的北约首脑会议还将确立全球干预新战略,使北约充当“世界警察”。当此之时,北约利用科索沃问题对南联盟动武,就是企图控制巴尔干这块战略要地,为它进一步东扩扫除障碍,并为战略防御转向全球干预的新战略构想提供例证。

  科索沃局势发展到今天这种地步,是同西方偏袒阿族民族分裂势力的双重标准分不开的。现在,北约又要对南联盟动武,这只会使科索沃问题复杂化。动武会使阿族分裂势力的气焰更加嚣张,使科索沃冲突进一步加剧,甚至可能使战火蔓延到邻国,从而危及巴尔干地区和欧洲的安全与稳定。国际上一些有识之士警告北约不要在巴尔干陷入不能自拔的战争泥潭,这是值得北约决策当局警醒的。北约对南联盟动武还会引起国际关系紧张,而这是同和平与发展的时代潮流背道而驰的。

  北约绕过联合国安理会,擅自决定对南联盟动武,这是国际社会所不能接受的。科索沃问题只有在尊重南联盟领土和主权、保障该地区各民族合法权益的基础上,通过对话解决。北约应该重视国际社会的呼声,作出明智的抉择,撤消对南联盟的军事打击令。国际社会的所有成员也都应为科索沃问题的和平解决继续作出努力。