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在线访谈精品集锦  | 打击商业贿赂  
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掀起“反商业贿赂”风暴
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  中央治理商业贿赂小组办公室2006年7月31日召开新闻发布会,公布的数据显示:2005年8月至2006年6月,全国共查处商业贿赂案件6972件,涉及金额19.63亿元。其中,工程建设、医药购销等六大领域和银行信贷、证券期货等九个方面的案件5480件,占案件总数的78.6%;涉案金额16.04亿元,占总金额81.7%。涉及国家公务员的案件1603件,占总数的23%;涉案金额5.08亿元,占总金额的25.9%;涉及厅局级干部49人,县处级干部367人。

              
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节目简介
反商业贿赂是2006年中央反腐工作重点。为配合中央反腐败工作的统一部署,做好反商业贿赂的宣传工作,中央电视台经济频道《经济与法》栏目历时两个月隆重推出反商业贿赂系列节目,节目共分五集,每集30分钟,安排在11月20日至24日播出。本系列节目分别选取了国企采购、医疗卫生、工程建设和环保评审等领域高发的四起典型案件。
嘉宾解读

 
·  石强 

 
·  麦天和 

 
·  桂佳唯 

 
·  王亮 

 
·  迟忠波 

 
·  张旭 
在线访谈
节目片花
· 反商业贿赂栏目推广片花
“反商业贿赂”系列节目
 《一份贿赂清单》
  安徽双轮集团原董事长兼总经理刘俊卿,十年间总共收受来自多名供应商的贿赂高达数千万元。为了受贿,刘俊卿把每一瓶酒都开发到了机制,从包装盒、到酒瓶、商标,甚至瓶盖,刘俊卿都钦定了至少一个供应商,而这些供应商无一不是刘俊卿稳定的行贿者。检查机关提供的一份贿赂清单显示,一个姓华的供应商曾先后20次给刘俊卿行贿540万元。刘俊卿的贪婪,不仅断送了自己的前程,毁了他的家庭,也给企业造成了巨大的伤害。刘俊卿被判处死缓。11月20日《经济与法》播出“反商业贿赂”特别节目《一份贿赂清单》。
 《医院院长的不治之症》
  简阳中医院院长蔡先全在任5年当中,通过设备订购、药品采购以及基建工程承包等几个方面,共收受贿赂114万元。另有70多万元人民币无法说清来源。那么,这位县级中医院的院长和行贿人之间究竟有过怎样的交易?又是通过怎样的途径获得了这些非法所得呢?他的行为带来了哪些危害呢?《经济与法》的1月21日播出“反商业贿赂”特别节目《医院院长的不治之症》。
 《防洪堤下的暗流》
  浙江省宁波市一段仅11公里的江防工程,牵出了一个腐败窝案,将该市堇州区水利局的多名干部拉下马。一个没有资质的小包工头用区区三万元,买通了水利局副局长。该副局长采用私下传递信息、操纵招投标重要环节的方式,让小包工头如愿以偿地拿到了近千万元的工程。节目主要透视的是商业贿赂在工程建设领域的腐蚀作用和社会危害,并倡导“阳光财富”的观念。11月22《经济与法》播出“反商业贿赂”特别节目《防洪堤下的暗流》。
 《环保局的“污染”》

  2004年秋天里的一天,湖州市人民检查院在办理一起案件时,偶然发现了一张可疑的发票。通过这张发票,检查机关顺藤摸瓜,查出了一个湖州市环境科学研究所原负责人沈顺雨和原湖州市政四环保局局长、副局长,工程管理处处长,是多年的同事,甚至还是朋友的关系。2002年开始,由于环科所由环保局的原始事业单位专职成为股份制企业,为了靠住环保局部这样棵大树,沈顺雨多次向三受贿人行贿。值得注意的是,在该案中,沈顺雨虽然自己所在的公司有资质,而且有市场竞争能力,但依然要向老领导、老朋友行贿,并以此作为“立身之本”可。可见商业贿赂已经影响到了社会的方方面面,甚至是一些经营者的精神层面。
 两院专访

  今年伊始,中央提出治理商业贿赂将成为2006年反腐工作重点,随后各个相关职能部门联动,在全国范围内掀起了打击反商业贿赂的高潮。年终岁尾,回顾今年反商业贿赂取得的阶段性成果,结合有关系列节目内容,《经济与法》栏目对最高人民检察院王振川副检查长、最高人民法院熊选国院长进行了专访。这一年来在反商业贿赂工作中取得的成就和突破作以综述,对商业贿赂的特点、危害以及高发的领域进行了总结。同时谈了在审理商业贿赂案件中碰到的一些难点,比如罪名界定等等。
节目创作理念
·为什么《经济与法》要推出反商业贿赂系列节目
·反商业贿赂特别节目的特点
背景资料
· 什么是商业贿赂?
  法学专家:商业贿赂的本质特征是经营者为了获得交易成本或有利的交易条件而采取各种手段帐外暗中给相关单位或个人好处。按照当前中央部署的精神,此次专项治理行动针对的是广义的商业贿赂行为,可以包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为,包括国家工作人员利用行政权力收受贿赂的行为。而国家工商行政管理局1996年颁布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,将商业贿赂规界定为经营者向对方单位或个人贿赂,这是一种狭义的概括。

· 中央领导关于对反商业贿赂的相关批示
  胡锦涛总书记在2006年在中纪委第六次全体会议上,特别强调要重视反商业贿赂问题。要求有关部门“要认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件”。
  国务院总理温家宝今年2月24日,主持召开第四次全国廉政会议,部署2006年政府系统廉政建设和反腐败工作,“治理商业贿赂”成为重点之一。温家宝总理也曾在国务院常务会议上,要求认真开展治理商业贿赂专项工作,重点查出政府机关公务员在其中利用行政权利收受贿赂的行为。
  吴官正同志在中纪委六次全会报告中也明确要求,要围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系,认真开展治理商业贿赂专项工作。
· 中央的反商业贿赂具体部署
  中央纪委监察部会同有关部门成立了治理商业贿赂领导小组及办公室,起草了《关于开展治理商业贿赂准向工作的意见》。按照分工部署,治理商业贿赂专项工作将由中央纪委牵头,其他负责单位包括全国畅达常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、信息产业部、商务部、卫生部、审计署、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局等21个单位。
  中央确定的治理商业贿赂六大重点领域、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销。
· 反商业贿赂的立法支持
  对腐败的认识发生变化,腐败主体不仅是滥用公权力,更应该扩大到滥用委托权力。我国现行刑法中,第八章所规定的行贿罪、受贿罪是专门针对政府公务人员的,公司、企业人员行贿受贿罪规定在第三章内。所遗漏的就是那些既不在政府,又不在公司的人员。比如事业单位人员和社团组织成员。而2005年底审议的刑法修正案(六)鲜明地指向某些特殊主体。
· 现行法律中针对商业贿赂行为的条款
  刑法修正案(六)草案第163条规定:公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财务或非法收受他人财务,为他人牟取利益,数额较大的,处5年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处5年以上有期徒刑,可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中,利用职务上的便利,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费、归个人所有的,依照前款的规定处罚。   刑法修正案(六)草案第164条规定:为牟取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财务、数额较大的,处3年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。
· 导致商业贿赂的深层原因
  商业贿赂中的一些共同点:信息的不公开、个别人的权力缺少监督,据节目中的例子:信息不对称不公开,比如水利局长在招标中提供信息给行贿人,显现招标活动的不透明危害。个别人的权力缺少监督,比如双轮老总。
编创手记
· 《防洪堤下的暗流》随想:行贿者,应当声讨!
· 《环保局里的污染》随感
· 我有点晕——《医院院长的不治之症》随感