关注“三农”问题
【网络主持人：罗石曼】作为“我们需要什么样的农业节目”系列在线的第一期，在进入我们今天的主题探讨之前，两位老师能否将当前我国农业发展的情况做一个简要介绍？
【特邀嘉宾：谭向勇】中国的农业发展已经进入一个新的阶段，一个重要的标志就是说中国农产品的数量问题已经基本解决。在新的发展阶段，中国农业发展将有以下几个方面的趋势和特点：一是农业现代化，整个中国的农业发展从各个不同的方面朝着现代化的方向在发展。二是企业化，中国农业逐步在摆脱传统的农业生产方式，逐步的向农业经营的企业化合作化发展。三是农村的城市化，农村人口劳动力逐步要转移到城市给非农产业，这样会引起整个农村农业根本性的一些变革。四是市场化，整个社会的资源，以及产品的营销逐步以市场的配制为原则。五是国际化，中国农业的发展不再是封闭型的，而是要面向世界。从世界范围的资源配置角度考虑中国农业的发展。这五个方面表明了中国农业发展的一个大的趋势。
【yq117】农大的两位老师好！你们是专门从事农业研究和教学的，对我国的“三农”问题最有发言权的！
【网络主持人：罗石曼】对于“三农”问题，两位老师能否简单阐释一下您的认识？
【特邀嘉宾：王秀清】应该说我们一直关注“三农”问题，我自己本身也是农民出身，对农村有着很深的感情。当前，“三农”问题引起了社会各界的普遍关注，我觉得是一个非常好的事情。“三农”问题的核心是农民问题，特别是农民的权益问题，它是当前关系到社会稳定和中国经济能否进一步快速发展的关键。关于农民权益问题，我想留给后面关于农民权益节目的网友们进行讨论，这里我谈一下对农业的理解。目前，中国的农业，已经走到了一个新的阶段，如果没有对这个阶段的充分理解和认识，那么与之相关的农民问题甚至是农村问题，也难以得到解决。中国的农业发展，正处在一个转折阶段，这个转折表现在三个方面：一，从农业与国民经济整体之间的关系来看，中国的农业正在走出必须依靠从农业提取剩余来支撑工业化发展的“食物问题”发展阶段,开始逐步走向需要通过对农业进行适度的保护来维系农业发展的新阶段。二，农业正逐渐转变成主要为农产品加工业提供原料的部门，农业与农业关联产业之间的协调程度将会直接关系到初级农产品生产者即农民的收入。从城乡居民食品消费支出的结构变化来看，初级农产品直接消费的比重越来越小，而加工食品和在外就餐的比重不断上升。在这种情况下，农产品要想找到出入，必须跟加工业者和餐饮业者建立合理的纵向协调关系。在这一背景下，农业产业链条上的各环节的市场结构与市场秩序好坏必然会影响到农民的利益。三，中国农业国际化进程日益加快，没有对世界农产品市场的了解，不了解各国的农业政策、贸易集团的竞争策略，我们很难使自己的产品走出去。三农问题的解决必须站在国际化的视角中加以解决。
【yq117】非常同意王教授的观点。农业现代化、市场化和国际化，都离不开农业的产业化和专业化，没有产业化，就不能形成产业链条，更不可能实现农副产品的深加工和高附加值。当然，最根本的是农民的收入难以得到提高，就更难以使农民真正的从第一产业转移到第二产业。大量农业人口很难实现城市化。
【网友嘉宾：曹暕】我冒昧地谈一些自己的观点，三农的问题现在包括的范围非常广，今年一号文件以来，大家谈论最多的是农民收入问题，这可以说是现在农业问题中的重中之重。但从分析农民收入来看，来自非农的收入已经成为农民收入的主要增长来源，而非农的收入又决定于非农产业的发展。因此我认为三农问题的解决办法可能不局限在农业本身，而应该从整个国家的宏观经济出发。
【popo413】请问谭向勇校长,您既是农业政策方面的专家又是中国著名的农业大学的校长，您认为目前“三农”问题最急需解决的应该是什么？您在培养人才方面是否把解决“三农”问题作为培养方向。谢谢！
【特邀嘉宾：谭向勇】“三农”是指农业、农村、农民，农业的问题主要是农产品的供给问题，以及农产品的质量问题。农村问题主要是农村整个社会现代化的问题。农民问题主要是如何保护农民的利益和权益问题。农业大学的学科设置几乎覆盖了农业、农村、农民有关问题的方方面面，农业大学的任务是拿出科研成果，培养优秀人才，通过各种社会活动服务于社会。我们在实际中还是把解决“三农”问题作为教学、科研、社会服务的最根本的任务。
【jxcyh】请问谭教授，现在农民确实想脱贫致富，结果与某些企业签订了协议，结果到收成的季节企业却逃之夭夭了，现在农民是一朝被蛇咬，十年怕井绳。现在如何解决信任危机呢？
【特邀嘉宾：谭向勇】在市场竞争中，农民是弱势群体，农户跟企业打交道时，往往处在被动的地位，要从根本上解决这一问题，从世界各国的经验来讲，必须大力发展农业合作组织，把农民组织起来，提高农民的市场竞争地位。只有农民的组织水平提高了，上述的问题会逐步得到解决。要把农业合作组织的发展提高到农业产业化发展的中心地位，没有农业合作组织的发展，许多农业问题不能得到很好的解决。农业合作组织不是中国传统的农业集体化。
【高粱49】谭老师，您说要从根本上解决我国农业存在的许多问题，借鉴外国的经验是大力发展农村合作组织，这种合作组织，不等同于传统的农村集体组织，能谈一谈您对这种农村合作组织的构想吗？
【特邀嘉宾：谭向勇】首先要承认农户经济的独立性，农户是农业经济的基本细胞，在农户的基础上成立农业合作社。农业合作社应该是农民自己的组织，农业合作社也应该建立自己的系统组织。在此基础上发展农户或合作社的股份制农业企业，使得这些企业能够与现在所谓的“龙头企业”相抗衡，真正保持市场竞争的均衡。政府要为农业合作社的发展提供资助和政策上的保障。
【微湖钓叟2】最近我在农村住队，通过调发现，我们政府通过对粮食的直补刺激农民种粮的积极性对国家是好的，但是对农民的增长起不了多大的作用，想增加农民的收入，农村产业结构的调整仍需加紧进行。王教授怎么看？
【网络主持人：罗石曼】政策信息是否也应当是农业市场信息的一部分？电视媒体在这方面应如何进行客观诠释？
【微湖钓叟2】我看应该是！罗石曼这个问题提的很好，我们的媒体真的该对我们的农民有个正确有引导。我问了几个农户，他们说种大棚菜的收入一年能有一万多元（亩纯收入），而种粮仅几百元，这是好的。
【特邀嘉宾：谭向勇】市场经济也是需要政府的管理，政府的有关政策对于社会经济的发展起到非常重要的作用，因此可以说，政府的政策也是市场信息的重要方面。电视媒体的任务不能仅仅是告诉农民政府的政策是什么，而应该对有关的政策提供各个方面的信息，比方说建设性的不同意见，媒体应该组织各种不同的观点进行讨论，提供各种不同方面的相关信息，使信息接受者能够全面系统了解政策产生决策的方方面面，以及不同观点。这样从社会的角度上讲，人民对政策的理解才能准确，从而起到政策的应有作用。
【特邀嘉宾：王秀清】我很赞成你的观点。我个人一直认为，解决农民收入问题，关键在于如何减少从事农业的劳动者的数量，在农业劳动力减少的基础上通过提高农业自身的劳动生产力才能真正地增加农民的收入。因此，增加农民收入问题要从以下角度加以考虑：一，如何转移农村剩余劳动力。二，如何提高农业自身的市场竞争力。
【特邀嘉宾：王秀清】就第一个问题而言，最大的制约在于谁来吸收这些剩余劳动力，没有企业家的投资就无法实现资本与劳动的结合，就没有就业的出路。然而，企业家是否投资，投在什么方向，取决于他对市场前景的判断。目前，有两方面的因素制约着企业对劳动力的吸收，第一，在国际化背景下，市场竞争日趋激烈，简单劳动力的就业渠道会越来越窄，这就需要从长期的角度来考虑农民的就业问题。目前，大家仅仅从短期的角度来考虑农民增收，但是没有劳动力素质的提高，没有对农村基础教育的足够重视，我们将会面对的是大量的简单劳动力。这些劳动力无法适应现代社会竞争对劳动者的需要，从而只能变成消费者而无法成为劳动者。因此，从最根本的、最长期的角度来看，我认为重视基础教育和职业技能教育是解决农民收入根本之路。日本在明治维新时就开始重视教育，解决了文盲问题，而我们从未真正解决农民的基础教育问题。因为，这些问题需要很大的投资，而见效却是若干年以后的事。所以，各级官员都不愿做这种前人栽树后人乘凉的事，这跟对干部的考核只注重短期效果有关；
第二，由于企业家担心投资收益难以得到法律的保障，所以即使有很好的投资项目，也不敢扩大，这涉及深层次的私有财产的保护问题。没有对私有财产权的保护，投资者不可能投资，劳动力也就无法找到就业出路，好在今年修改了《宪法》，开始重视对私有财产的保护。但是其成效的取得，还需要一定的时间。
就第二个问题而言，有三个方面制约着中国农业竞争力的提高，从而不利于通过发展农业来增加农民收入。第一，我们的农业经营规模太小，单位产品生产成本太高，缺乏价格竞争力。而在人多地少的情况下，扩大经营规模，是一个十分艰难需要长期努力才可以解决的事情。短期的很难扩大，因此，制约了以土地利用为主的农产品国际竞争力的提高。如，粮棉油。第二，中国的农产品质量较差，不符合国际市场的需要，从而丧失了潜在的出口机会。例如，我们在成本上有优势的园艺产品，畜产品，由于质量达不到发达国家的要求，难以占领国际市场。第三，中国在农产品国际贸易过程中，还缺乏足够合理的竞争策略，从事国际贸易的厂商还缺乏足够的实力，规模较小，贸易商之间缺乏足够的协调，从而失去谈判的力量。
【阳光美】谭教授，您好！我想问一下当今农民增收最切实可行的道路是什么，政府在宏观经济政策上能给农民哪些支持，农民应该怎么做？谢谢！
【特邀嘉宾：谭向勇】农民增收问题是目前农业和农民问题的核心，近多年来农民的收入增长速度确实很慢。2003年农民的人均收入仅有2000多元，与城市居民相比，反差太大。中国的城乡居民的收入比可能是目前世界上最大的国家之一。如何增加农民收入确实是一个复杂的问题，除了农业、农民自身的问题之外，政府的宏观政策确实非常重要。首先要在观念上解决城乡一体化发展的问题，不能牺牲农业、农村、农民的利益，而发展城市工业。其次是在具体的政策方面，要向农业方面倾斜，如国民收入的分配、财政支出的分配、对农业的补贴、农业税的减免、农村公共设施的建设等等，至少要保证农民与城市居民享受同等的公民权。当然农民增收的问题涉及面很广，也需要较长的时间，逐步得到解决。
【微湖钓叟2】农民增收有没有快速的途径？
【网友嘉宾：司伟】农民增收是一个系统工程，需要从乡镇行政体制改革，财政体制改革各个方面入手。目前，通过采取一些有市场技术发展的农业生产，采取你有我无，你有我鲜的策略也许很好！从根本上解决问题还需要时间。
【网友嘉宾：曹暕】任何事情都不存在捷径。农民增收的问题是一个系统工程，不光涉及到农业本身，还与国家宏观经济有关，往大了说跟整个国际经济的形势相联系，因此没有快速的途径。
【yq117】我们建国五十多年了，“三农”问题一直在困扰着中国，我们就全国而言，只不过是刚刚解决了温饱问题，农民如何增收问题，今年中央发出了一号文件，重点是提高广大的农民收入，并提出了一系列政策和措施，都需要各地结合本地实际很好的贯彻落实。提高农民收入的快速途径，也只能是落实好这些措施，作为收视最多的公众媒体，要做的事情确实太多了，为农民增收引路导航。
【网友嘉宾：曹暕】各地情况具体情况不同，需要因地制宜增加农民收入。
