品牌栏目与新闻的舆论监督
【网络主持人：邢立双】舆论监督方面新闻一直是受众关注的热点，《焦点访谈》也因报道此类新闻成为名牌栏目，请问二位老师做好这类新闻报道应该注意什么？
【特邀嘉宾：陈力丹】我先说一下新闻对司法的监督问题。由于司法和新闻是两种不同的工作，这样我们在实行舆论监督需要考虑两者之间的差异。首先，新闻的报道是动态的，而且往往追求的是超常的东西；司法对待纠纷的态度是消极的，按照法律规定的管辖权限和程序来消弭纠纷。第二个不一样的是，媒介要在第一时间以最快的速度完成报道，而司法审判要求的时效是很宽松的，因为它要经得起时间的考验。第三，新闻语言通常追求标新立异，扣人心弦，而司法要求用词严谨，前后一致。第四，"新闻事实"的概念对记者来说是指所见所闻采访所得，而对司法机关来说，"事实"是以法律为准绳，要有确凿证据的事实才是事实。第五，舆论监督到现在为止缺乏法律上的明确定位，因而它是一种软性的监督，不具有强制力；而司法却代表着国家的强制力和最终裁量权。这五种不同点造成了舆论监督和司法之间经常发生冲突。对于新闻记者来说，需要在对司法进行监督的时候头脑保持冷静，尽可能在有限的时间内核查事实，在新闻语言上力求用客观、平和的语言来叙述事实，以免造成。
另外一个问题，在舆论监督中，由于中国的政治体制造成一种情形，我们要予以注意，这就是舆论监督的杀伤力过大的问题。我国的媒体多挂靠在某一级党委或是"政府台"。它们的舆论监督一定程度上是党政权力的延伸，加上强调舆论导向这样一个背景，有时舆论监督的效果超出了记者原来的预料。比如说山西有几个村子制造了毒酒，结果我们媒体在报道的时候大标题使用的是"山西毒酒……"使得整个山西的酒被全国抵制。再比如前年南京"冠生园"月饼问题被揭露，报道的时候就忽略了强调仅仅是南京的冠生园，结果全国各地冠生园字号的月饼受到抵制，造成的经济损失是非常惨重的。去年，河北省白沟皮包生产中使用了有毒的胶水，造成几名工人中毒或死亡，《焦点访谈》客观地报道了这件事情，当地政府不仅处理了这几家小企业，接着展开了大规模的整顿。白沟的600多家小企业，全部因"六证不全"而停业，一时间热闹的白沟小商品市场完全瘫痪。这种情形有的是记者在报道中无形中扩大了范围，有的是意料不到的心理因素激发的结果，比如说冠生园的事情。有的报道本身已经是很客观了，比如"白沟事件"，但是有的地方官员为了表明自己"改正"的彻底（保官），矫枉过正，不昔牺牲数千百姓的生计。
【金达欣】有一个现象，参加记者招待会的记者人数与写稿成反比，人多、抢着提问多，发稿并不多，请问二位专家如何看？谢谢！
【特邀嘉宾：焦国标】 这是由许多管理因素造成的，在一些重大的问题上，并不是每一个媒体都有权力发布自己记者的新闻作品。通常情况是，要发通稿的。所以，在这样的情况下，许多记者是只带耳朵去的，他供职的媒体的地位决定了他的发稿的权力。
【喜欢做DJ】请问焦教授，CCTV能否象CNN那样：有事件发生的地方就有CNN记者出现。这样是不是在浪费人力、物力和财力呢？
【特邀嘉宾：焦国标】 我没有收看过CNN，但是我相信在人力和技术和财力方面，我们能够赶上CNN，但是，我们的新闻理念这个软件在这里其实是最重要的硬件。这就是说，我们与CNN相比较而言，弱势在于我们的新闻理念。
【鲁西牛】作为国家电视台的新闻频道，首先要承担起舆论喉舌的作用，其次才是把知情权给予受众。因此，在传播模式和内容导向上，央视新闻频道不可能完全实现国际化传播。至少在步入国际化媒体行列之中还有很长的一段路要走。
【猫咪mm】不能这么说吧？作为国家电视台，承担舆论喉舌是肯定的，但作为一个新闻媒体，如果不尊重民众的知情权，那么就会失去其影响力和权威性啊。我觉得应该找到一个平衡点才对。：）
【柳暗花明88】我觉得也是，首先应该满足老百姓对信息的需求，同时，电视节目要运用一些特殊的表现手法来起到引导舆论功能。
【特邀嘉宾：陈力丹】我同意你的后半句话，央视作为政府的电视台，确实不可能完全和西方大的电视媒体一样。但是承担舆论喉舌的作用，要先于把知情权给与予受众，我觉得这样理解可能有偏差。在现代社会，把知情权给予受众的同时才有可能承担起舆论喉舌的作用，因为国际间信息沟通已经连成一片了。在这种情形下封锁信息是非常愚蠢的，与其封锁信息，不如把信息告诉受众，对信息的解释本身就是一种舆论导向。当然，这种导向也必须建立在以事实为基础的前提下，否则引导的结果很可能适得其反。
【特邀嘉宾：焦国标】您这句话我不太同意。这将意味着舆论建立在随意剪裁事实的基础上，这是不科学的。当前，我们的新闻频道首先应该把知情权给予受众，因为，你不报道，别人也会报道，这样反倒很被动。事情发展总要有个过程，随着社会的进步，我们的新闻频道早晚会实现国际化传播。
【半在空】目前我国地方新闻节目不断增多，却常常是低水平重复。不但是新闻报道内容的重复，还有报道形式的重复。两位老师对此是如何看待的？
【特邀嘉宾：焦国标】 这是体制造成的，如果新闻业走向市场就不会存在低水平重复的问题。现在，地方与地方新闻节目缺乏竞争，发达的传媒技术没有给社会带来相应的效应或利益，基本可以说根源就在新闻业的行政化。
【我才是真正的岭南人】请问陈老师，您认为就目前情况来看，我国新闻媒体在实施新闻舆论监督方面还存在着哪些缺陷？
【柳暗花明88】监督数量不多，力度不够。媒体应该加大这方面的新闻，争取做到内容丰富，节目形式多样。毕竟它对社会的进步与发展，人民的国泰民安起着重要作用。
【我才是真正的岭南人】难道你认为所谓监督，就是批评吗？
【特邀嘉宾：焦国标】不这么简单。监督是对事实负责，如果揭示事实“伤害”了你，那是因为你行为不当，指出你的不当就可以说是批评，一言以弊之，新闻媒体不是为批评人而存在，而是为揭示事实而存在，其目的是为了帮助改正错误的行为。监督行为就像一把刀，割了谁的脖子，是因为那脖子长得不好，触及其痛处，以帮助其长好。
【特邀嘉宾：陈力丹】主要缺陷是我们现在的监督者职业化水平还是比较低的，我们可以天天从电视上看到偷拍的镜头和同期声。在报纸上，也经常看到以假冒身份采访，揭露其他假冒行为的新闻。还有少数记者以"舆论监督"相要挟，牟取私利。我们还可以看到上百家媒体蜂拥采访审判贪官的场面，接着就是全国各种小报指责犯罪嫌疑人和其律师如何"狡辩"的报道，以及某犯罪嫌疑人该"千刀万剐"的议论。某一经济活动被揭发出了问题，各家媒体的探秘新闻接踵而来。这些说明，我们记者的职业化水平、法制意识还是比较低落。我们的记者需要加强职业道德，提高法制水平。你要监督别人，首先你要有比别人更高的政策意识和公正心。从被监督者来说，现在主要是地方利益和局部利益摆到了全局利益之上，抵制舆论监督。我们现在的舆论监督很大程度上是媒体在替代公安局、替代工商管理局的某些职责，这说明我们的某些公安和工商的职业化水平也比较低，他们该做的事情不做，不是他们职责范围的事情，越权却很严重。于是出了问题找媒体成了一种有效的办法，这是我们现在舆论监督的畸形现象。如果我国的舆论监督能够以审视的眼光挑剔"好"的领导的某些失职，监督我们的政策制定和执行中的各种问题，而不是代行某种行政职能，例如检查劣质产品等等，不得不把这些事视为"舆论监督"，那么，我们舆论监督在对象、范围和程序上就理顺了。
【喜欢做DJ】请问陈教授，为什么观众比较喜欢类似《焦点访谈》、《新闻调查》这样舆论监督的节目（新闻背后的新闻），是贴近百姓呢？还是其他什么方面的原因？
【猫咪mm】因为这样的节目贴近生活，贴近百姓，能起到“下情上传”的作用，而我们现在不缺“上情下达”。
【漫游世界】对我们来说下情上达也是我们所迫切希望的，这一点上，新闻职业者还应当做哪些方面的工作？
【特邀嘉宾：陈力丹】我们的《焦点访谈》的特点不完全是舆论监督，它实际上是用"典型"的监督来指导全国的工作，效果很好。他们所选择的被监督的对象，问题很具体，涉及的大多是小人物，但是这些问题又往往带有全国的普遍意义。抓住这一个点，问题解决了，就给全国其他地方的同类问题指出了一条解决问题的路子。这些问题都是和老百姓生活密切相关的，所以领导喜欢，群众也喜欢。领导通过这种方式实现了领导，群众通过这种方式也找到了解决问题的办法，这是一种具有中国特色的节目形态。
【我才是真正的岭南人】现在的普通百姓是“有问题找记者”，这种意识的存在在标志社会文明进步的同时，也让我们看到了一种悲哀。请问陈老师，我们应当将这种现象看作是公众对媒体的依赖，还是媒体对社会体制的一种“不自觉的破坏”？谢谢！
【特邀嘉宾：焦国标】新闻媒体介入社会问题是由于有关部门不作为导致的。这既不是求救人的错，也不是新闻媒体的错。我们新闻媒体总不能面对求救无动于衷。社会的进步是共同推进的结果，是共同负责的结果。我们是从不同的角度用力，推进社会文明的进步，而不是单一的某一个部门或行当。所以，我认为，媒体的这种“破坏”，应该是无辜的。
【网络主持人：邢立双】深度报道近年来受到观众的喜爱，中央电视台的一些栏目如《面对面》、《新闻调查》、《社会经纬》等名牌栏目，请二位老师谈谈什么是深度报道？它与资讯新闻相比有什么优势？
【特邀嘉宾：陈力丹】深度报道和新闻资讯是相辅相成的，无法提出哪一个更有优势，因为各有特点。深度报道的要意就是要说出事实的意义，例如歌星高枫逝世了，这是一个资讯，有人追究他得了什么病，为什么得了这个病，然后进一步涉及到他的个人隐私，这种深度报道格调有限。但也有的报纸从高枫逝世抓出了一个新的问题，即明星的逝世对广告业的冲击。我们中国的明星相当一部分都是某些企业的代言人，他们一旦逝世会给某一个行业造成巨大的经济损失，这是市场经济条件下一个经济学的现象。抓住这个现象进一步讲述高枫逝世的"意义"，这是一个典型的成功的深度报道。在这个意义上，深度报道和资讯很难有一个非常明确的界限。
【特邀嘉宾：焦国标】深度报道就不是平面报道，它报道过去也预测未来，其实就是包括背景和趋势的报道。它的优势是使得新闻事件有了给定的意义，所以深度报道成败的关键就在于我们给它什么样的意义。
【半在空】两位老师觉不觉得媒体对这次“非典”的报道过于集中，“舆论强势”的“度”太高了？
【菊虫】或许高是一个必经过程,宁高勿低。
【特邀嘉宾：焦国标】 是的。“非典”是史无前例的，我们新闻报道的舆论强势也是史无前例的，这就是说，一切还没有达到磨合得最好。我想，在我们有生之年未必能够看到再一次的类似于“非典”的流行病的流行，如果说这个舆论强势的度太高，我们可能会在今后的类似的报道中回归到应当有的状态。
