关注媒体的舆论监督功能及媒体道德建设
【yq117】两位老师，《电视批判》论坛从去年开始就提出“我们需要什么样的电视新闻节目”这个论题，与专家学者和网友进行过广泛的探讨。最近，为配合办好中央电视台即将开播的全新24小时新闻频道，又连续集中对这个问题进行深入讨论，但我觉得有一个最基本的问题，可以说没有谈透或搞清楚，这就是“媒体的职责和责任”究竟是什么，它的内涵都包括那些主要方面，作为大众传播的主流媒体应当如何更好地担当起这个职责和责任？
【网络主持人：张青叶】“媒体的职责和责任”究竟是什么，它的内涵都包括那些主要方面，作为大众传播的主流媒体应当如何更好地担当起这个职责和责任？ 这个问题问得好，一会儿请两位专家回答！
【特邀嘉宾：喻国明】我想媒介的职责和责任从根本上来说表现为两个方面：一是要履行社会守望的一种功能，努力做到事实的权威性；另外一个要扮演好社会的意见领袖这样一个角色，但前提是要提供一个多方面表达社会意见的兼容性的平台，只有在充分尊重老百姓的知情权和意见兼容的基础上，我们常说的舆论导向才有可能是正确的。进一步说，我认为无论是媒介的政治责任和社会责任，还是它的舆论导向，其第一要义就是要保障老百姓的知情权，离开了知情权去谈导向，去谈责任都是会有很大问题的。
【特邀嘉宾：展江】媒体的首要职责，如果用美国传播学者拉斯维尔的话说：就是进行环境的监测。新闻学上说，首要职责是提供新闻，其实两者的意思是相近的，但也有一定的区别，比如说环境监测更关注的是我们所处的环境中的一些意外事件、不测事件、反常事件。因为这些事件对于人类的生存和发展更加重要或者说有直接的相关性。例如，现在发生的“非典型肺炎”疫情，那它就比日常生活的司空见惯的事情更值得关注。所以美国著名的新闻工作者普利策讲过：记者是船头上的瞭望者，他瞭望的是急流险滩，而不是一马平川，为的是向社会、公众、人民报警。防止灾难性事件的扩大、蔓延。我个人认为这是媒体最重要的职责。当然，媒体对国家的政治生活、公众生活的日常报道也非常重要，因为它关系到广大的人群。但是我认为，影响面广，大的突发事件，是媒体最最需要优先关注的。
【理查德3】我觉得媒体最基本的职责就是新闻事件的真实报道,告诉大众事件的真相，不要欺瞒事实。
【春天沙尘暴】“自己的手不能给自己做手术”，谁来提高媒体的监督能力？
【特邀嘉宾：喻国明】这个观点是有它的道理的，任何新闻媒介在反映社会事实，表达价值判断时都有某种政治上的、文化上的局限性。解决之道在于，第一，要使我们的媒介更加丰富、客观地展示新闻事实，更加兼容地表达新闻观点，使这样的一种局限性在一个单一媒介里降解到较低的程度；但最为关键的是，第二，通过结构化的媒介组合方式形成事实表达和意见呈现的无影灯效应，也就是说，要通过多样化的媒介设置来形成交叉的各有特色和角度的对社会问题的反应及对社会意见的呈现机制。
【春天沙尘暴】喻老师，您认为应“通过结构化的媒介组合方式形成事实表达和意见呈现的无影灯效应”，那么西方媒体是如何实现这种监督机制的？
【特邀嘉宾：喻国明】 一个合理的新闻体制应该具备两个要素，一是构成元素的多样性，即媒介所属关系的多样性，二是游戏规则的宽容性，即媒介有相对宽松的运营天地和规则，致使媒介履行社会职责的最重要的条件，构成元素的多样性决定了社会监督和舆论表达的丰富性和全面性，游戏规则的宽容性决定了媒介功能的锐利与力度，这也许是我国新闻传媒体制改革的一个可以参考的方向。
【网络主持人：张青叶】请展教授谈谈，什么是传媒的双重“封建化”？
【特邀嘉宾：展江】 我这个观点是从德国大思想家哈贝马斯那里转用的，双重“封建化”指的是：在目前的社会环境下，我们的媒体既受到传统的、封建因素（如人治，统得太死）的制约，又受到了今天市场经济中一些不健康因素的影响。比如有偿新闻、新闻和广告不分、公器私用等等。到头来，可能使我们的媒体不能满足公众和社会越来越高的需求，反而以一些低劣庸俗的信息，去影响社会。这就可能出现马克思所说的精神上的斋期，在中国有很多媒体和从业人员，认真地履行自己的职责，为民请命、伸张正义，但也有一些从业人员，既不替老百姓着想，也不从社会的发展角度考虑问题，而只顾把自己的口袋装满，这是危险的现象。相信有关部门一定会重视它，当然我并不是说中国的媒体已经是双重封建化了，但一定要正视问题。
【网络主持人：张青叶】“半天空”网友问：真实性是新闻的生命力,也是决定受众对新闻媒体信任度的重要因素,直接关系到新闻媒体的社会影响力,但政治性第一的原则势必影响到真实地传播,请问两者如何权衡?
【特邀嘉宾：喻国明】首先，政治性第一的原则本身就是一种错误的原则，马克思主义的新闻观一直认为事实是第一性的，政治和导向是第二性的。因此，在事实面前，一些政治和导向必须建立在充分尊重事实的基础上，任何扭曲事实的政治和导向都是不可取的。
【网络主持人：张青叶】喻教授，您提出“尊重和保障人民的知情权是新闻立台的根本原则”，请您谈谈这个根本原则的出发点？
【特邀嘉宾：喻国明】 新闻的第一要义是提供环境监测，老百姓的知情权是他所有权益的基础和前提，媒介在新闻领域要想为公众服务，从根本上来说，就是要充分地告知与人民群众生产、生活密切联系的相关的新闻事实和社会变化，其中也包括负面的信息，只有在全面告之相关信息的前提之下，人民群众才能够做出有效的优化的符合自己利益的选择和判断，进而采取相应的社会行动。我们的新闻媒介从根本上来说是为人民群众的利益而服务的，因此，尊重和保障人民群众的知情权就是体现这种工作宗旨的最重要的标准，知情权是人民群众一切权利的基础，只有尊重知情权才谈得上人民群众其它社会权利和民主权利的实现，它是必要条件。
【猫咪mm】请问两位老师，媒体尤其是主流媒体，负有舆论导向作用。你们如何理解新闻报道与体现政府意志之间的关系？
【特邀嘉宾：喻国明】 在我国，媒介与政府的关系应该是理性建设性的关系，但是这种建设性是建立在以民为本的基础之上的，舆论导向之所以必要是因为在现实生活中人民群众由于各种主客观条件的限制而产生的信息不对称所导致的，因此，这种舆论导向就其目标而言应该缩小这种信息不对称的状况，在这一点上和我们政府的意志是吻合的，媒介跟政府之间的一致性应该表现为共同的来弥补这种信息不对称状况，使我们的人民群众能够在了解一切、判断一切的基础上自觉的从事社会实践活动。
【烟草2599】请问老师,您认为应该怎样提高舆论监督,有什么设想？
【特邀嘉宾：展江】现在从领导人到老百姓，都希望媒体发挥舆论监督作用。新闻工作者更是如此，问题是需要有制度的保障，或者是立法，或者是以党和国家的文件的形式来保护舆论监督的正当性。当然在舆论监督的过程中，媒体也不能凌驾于法律之上越权行动。而是通过对社会问题的合理揭露，引起全社会的关注。最后通过司法、立法和行政手段来解决问题，所以也不能认为媒体是万能的，但是这个作用是万万不可缺少的。
【明月夜!】请问展教授，您如何看待新闻节目的透明度问题，我们如何辨别媒体对受众是否透明？
【特邀嘉宾：展江】新闻的本质就在于它的公开性，所以这个问题我个人认为非常有意义。如果新闻不能够使社会做到透明化，那么媒体应该说就没有尽到它的职责。就像军事行动的特点需要保密一样，媒体如果不能对我们的社会和自然环境进行透明化的监测，那么媒体就没有存在的必要。随着改革开放的进程，中国的媒体在不断的克服这方面的缺点、毛病，一步一步承担起向公众提供环境监测的可靠信息的职能。当然我们应该看到，媒体还存在着这样、那样的不足，有的是观念上的，有的可能是旧体制的惯性，所以与公众的期待还有差距，现在要解决的就是这样的一些问题。我个人认为，在不影响中国的国家利益的情况下，一个比较好的办法，就是拿来主义。学习和借鉴国际通行的新闻传播理念和相关的运作方式。结合中国国情，为我所用。所以需要打破一些传统观念，解放思想，就像这次央视对伊拉克战争的报道一样。突破了许多禁区，而并没有引起多大的负面影响，得到的更多的是正面的评价。这也需要社会各界包括新闻主管、公众、新闻从业人员，对这个问题需要形成共识。
换句话说，在一定的程度上，媒体要逐步改变报喜不报忧，对问题的反应总是慢三拍，或者顾虑重重，怕这怕那，当然这有一个根本的出发点，就是这样的改革一定要有利于增进社会的总体福利，而不是个别人的利益。我们这个国家那么多的人口，那么广大的地方，如果能够真正以公众、以人民的利益为重，对于灾难、对于重大事件的报道就应该透明，而要减少那些对社会发展益处不大的、简单的正面的宣传。
【网络主持人：张青叶】增强新形势下正确引导舆论的有效性，就必须善于发现和敢于触及社会生活中的“热点”、“难点”，切实发挥新闻宣传解疑释惑的作用。请两位专家谈谈新闻宣传如何起到解疑释惑的作用？
【特邀嘉宾：喻国明】第一，首先必须建立媒介的事实权威这样的一种地位，这是产生引导作用的前提和基础，如果我们的传媒不是如实地、客观地来呈现新闻事实，那么它就不足以构成对受众的说服力的前提和基础；第二，多样化地呈现社会的各种意见，这种兼容是产生引导作用的必要的基础。因为只有在充分听取社会各方意见的基础上才能形成一种沟通机制，引导作用也只有在对社会的各种意见做出充分分析把握的基础上产生。我认为，判别一个舆论引导正确性的标准是：通过这种引导使我们的人民群众对于有关事实信息的掌握更加接近于信息对称，而不是加大信息的不对称。直白的说，就是让我们的老百姓更接近对事实的真相，而不是远离事实的真相。如果我们的舆论引导加大了老百姓的信息不对称的状况，我们说这种舆论引导是错误的，舆论引导的有效性必须建立在正确舆论引导的基础上，这就是说，老百姓的知情权得到尽可能的保障。
【yq117】多年来，我们一直把媒体的新闻报道与舆论宣传划为等号，认为媒体的新闻报道就是舆论宣传，那么新闻报道与舆论宣传在概念和内涵方面有那些不同呢？
【特邀嘉宾：展江】 关于这个问题我写过一篇文章，可以参考（新闻与宣传：貌合而神离） http://www.cctv.com/tvguide/tvcomment/tyzj/zjwz/6144.shtml。
