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    四、尽快建立、健全与资产管理创新相适应的财务核算制度

　　现在，人们已越来越清楚地认识到财务管理对于盘活资产所具有的重大决策支持功能，不仅能起到经营的“晴雨表”作用，而且还能成为经营的“杠杆”和“发动机”。例如，从价值角度对核心资源优化配置，推动机制转换，确保经营发展战略的实现；把业务提成的系数订得高一些或低一些，可以将创利的“缰绳”扣得紧一些或松一些，如此等等。
　　然而，在目前的一线实务管理中，却存在着一种较为普遍的苦恼，大家称之为“不尴不尬”。就是说，一方面，要执行事业单位财务制度，应对预算外收入的财政专户存储，上缴文化发展基金，并为减免税费争取有关政策；另一方面，又要尽可能地适应企业化管理的需要，实行较为严格的成本核算。每到月底或年底，常常为一系列收入的认定，为平衡财务报表忙得焦头烂额。由于受现行财务制度的束缚，许多国家规定的文化体制改革优惠政策也难以享受。
　　所以，十分有必要建立、健全与现代媒介制度相适应的核算制度，即企业会计核算，将核算基础与会计语言转移到与市场、与国际接轨的轨道上来。俗话说，“塘换了，水也得换”。宛如春天来了，就得把冬天穿过的棉袄换成春秋衫一样。据笔者调查，业内越是企业化管理程度高的单位，这样的呼声就越高。所以，国办发【2003】105号文件明确规定，“转制后，执行《企业会计制度》”。今年年初，国家广电总局转发了财政部关于印发《电影企业会计核算办法》的通知，明确“从2005年1月1日起，在已执行《企业会计制度》的电影企业实行，电视制片企业可参照制行”。可以预料，随着这一通知精神的贯彻实施，传媒机构的改制转企进程，将会大大提速。
　　根据一些试点单位的经验，这样做，起码有以下好处:
　　第一，有利于发挥财务管理的基础作用和牵引作用，强化成本核算与预算管理，培育自我优化、自我发展与自我控制的内生机制，从而巩固与扩大微观体制创新的成果；
　　第二，有利于完善内部业务流程，统一财务报表，规范会计语言，提高会计信息质量，提高参与竞争的实力与信心；
　　第三，有利于减少无效劳动，提高会计工作效率，提高人员的综合素质；
　　第四，有利于在财务管理方面开展对外交流和国际合作，借鉴境外、国外强势媒体的一些好的做法或经验。
　　当然，要把沿袭几十年的制度一下子改过来总是难的。应当根据改革的实际进程和推行企业化管理的程度分类指导，切忌“一刀切”。有些负有特殊传播使命的媒体已明确继续吃财政饭，不“转企改制”的，要在增加投入的同时深化改革，加强内部管理，不一定要匆匆忙忙地将核算制度改过来。
　　总之，在传统计划经济条件下，广播电视业好像是被自己及一些好心的人们搓成的麻绳捆住手脚跳舞的“巨人”；在社会主义市场经济条件下，广播电视机构从理论与实务的结合上贯彻科学发展观，有序推进以产权制度改革为核心的微观体制创新，培育产权主体与市场主体，全面提升竞争素质，便能迅速转化为最具成长性的新型传媒企业。一批能够比肩于世界强势媒体之林的中国品牌传媒巨人，必将在中华大地上陆续崛起。从我国二十多年来的改革所引发的社会巨变来看，我们有理由对中国广播电视业的前景充满信心、充满期待和希望。
　　
　　 参考文献：

　　 王璞、陆艳红：《财务管理咨询实务》，中信出版社2004年7月第一版
　　 杨淑娥：《产权制度与财权配置》，《当代经济科学》2003年第25卷第1期
　　《中华人民共和国公司法》，中国法制出版社2000年1月第2版
　　 中华人民共和国财政部：《事业单位会计准则（试行）、事业单位会计制度》，中国财经出版社1997年9月第1版
　　 周志明：《开拓创新，推进全面预算管理》，华东地区广播电视财务管理研讨会交流文章汇集
　　 浙江省广播电视局规划产业处：《关于广播影视业和产业发展中用好财税优惠政策的探讨》，同上
　　 巫升柱：《企业集团母子公司财控制系统构建研究》，《当代经济科学》2003年5月第25卷第3期
　　 王伟、段毅才：《关于现代产权制度与公司治理结构的思考》，《新华文摘》2004年第14期。
　　 朱学东：《转制:主体之美》，《传媒》2004年第8期
　　 朱剑飞：《心无界，志高远——牡丹江广电五年改革启示录》，《南方电视学刊》2004年第5期
　　 卢同来：《回到政治经济学时代》，《新华文摘》2005年第9期
　　 贡华章：《中油集团内部控制探索与实践》，《会计研究》2004年第8期 

     张栋、杨淑娥：《论企业财权配置》，《会计研究》2005年第4期

(来源：《南方电视学刊》)
责编：毛琳