专家文章-- 喻国明
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尊重和保障人民的知情权是新闻立台的根本原则
——兼论中央电视台新闻频道的价值本质


作者:喻国明


    党的十六大之后,中国正面临着难得的发展机遇。在“全面建设小康社会”的目标面前,在充满机遇和挑战历史进程中,中国传媒应该扮演怎样的角色?中国传媒人应该肩负怎样的历史责任?中国传媒的管理应该如何与时俱进?李长春同志不久前明确提出了“不断改革创新,使我们的工作体现时代性,把握规律性,富于创造性”的要求。他还为此种发展提出了明确的评判标准:“我们党是中国最广大人民根本利益的代表者,除了人民的利益党没有自己的私利,这就决定了宣传思想工作对党负责和对人民负责的一致性。”“我们必须高度重视反映人民群众的心声,使党的主张和人民的利益更好地统一起来。衡量精神文化产品,最终要看人民满意不满意,人民喜欢不喜欢。” 那么,在新闻传播领域,如何体现我们党关于“执政为民”的主张?我以为,最为关键的一点就是要使我们的新闻传播工作充分体现对于人民群众知情权的尊重与保障。

   
众所周知,市场经济与计划体制最大的不同点就在于,将每个人的社会发展的选择权交还给了个人,换言之,每个人的生存发展的质量在相当大的程度上取决于个人的选择和判断,以及基于这种选择、判断的社会操作。而这种选择判断的优化一定是建立在其对于社会的发展与变化、对于社会公共事物的管理与政策操作充分“知情”的基础上的。情况不明,信息缺位,人民群众就很难做出保障其利益最大化的选择与决策的。因此,新闻媒介对于人民利益的维护和保障,最为根本的就是要保障人民群众的“知情权”的充分实现。一贯以来,我国新闻媒介是以舆论导向为第一目标的,这实际上是计划体制下新闻媒介社会角色扮演的一种传承与延续。舆论导向当然重要,但是,毫无疑问的是,如果我们不能把保障人民群众的知情权放在首要的位置上,不是以尊重人民群众的自觉选择和判断作为第一前提,那么,这样的舆论导向究竟具有何种价值是大可置疑的。

   
尊重与保障人民群众的知情权的基本含义,就是要使新闻媒介肩负起“社会守望者”的社会职责。遇有与人民群众息息相关或具有普遍兴趣的重大事件、突发事件,即使是所谓“负面”事件,也应该在第一时间让人民群众及时地“知情”,客观地“知情”和充分地“知情”。这对我国大众传媒、特别是以新闻为主打的新闻媒介意味着什么?意味着价值取向由过去的“官本位”向“以民为本”的转变,同时它也意味着现行的新闻传播的管控规则的转型。所谓及时报道,就意味着面对突发事件,我们的媒介不要等待、观望和消极地“请示”,不要把一个鲜活的新闻信息弄成旧闻,等有了结论或“尚方宝剑”后才加以报道;所谓客观报道,就意味着面对纷繁复杂的突发事件,我们的媒介不要非有了一个有把握的观点和结论以后才加以报道,只要在尊重事实的基础上平衡报道、立体展现即可,要相信和尊重人民群众的智慧和辨别能力;所谓充分报道,就意味着要尽可能通过足量的信息提供去最大限度地消除人民群众“知情”中的信息不对称状态。我国新闻传播的实践已经一而再、再而三地表明,那种迟到的旧闻报道、观点预设、存在严重信息不对称的单面报道不但极大损害人民群众的“知情权”,而且对于我们党和政府以及我们的新闻媒介的形象也是一个极大的损害。

   
尊重与保障人民群众的知情权的深层含义,就是要使我们的新闻媒介并不仅仅停留在表层化的“知情”满足上,而且要进一步成为媒介所定位的目标人群的“信息管家”、“时事顾问”和“意见领袖”。所谓“信息管家”是指新闻媒介要履行将庞杂的信息去粗取精,把纷乱的世界理出头绪的职能;所谓“时事顾问” 是指新闻媒介要履行提供独立权威的观点,揭示真实全面的背景的职能;而所谓“意见领袖” 是指新闻媒介要履行影响社会思潮,打造时代观念,确立理性标准的职能。

   
我国的传媒业正处在一个新的发展阶段上。而这一发展阶段的基本特征在于,传媒业的发展在很大程度上是建立在传媒体制规则的整合、再造与创新基础上的。传媒体制的改革和管控规则的创新将成为制约我国传媒业发展的关键性因素。而中央电视台新闻频道的开播,将成为启动这一发展阶段的标志。
责编:青叶
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