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史美伦
央视国际 2004年05月13日 15:34
史美伦，1972年获美国威斯康辛麦迪逊大学文学学士学位； 1982年获美国加州圣达喜娜大学法学博士学位； 1983年起在美国加利福尼亚州法院及美国联邦法院工作； 1985年起任美国高特兄弟律师事务所香港办事处律师； 1991年进入香港证监会，先后出任证监会助理总监、高级总监、执行董事、副主席； 2001年2月，国务院委任她为中国证监会副主席； 2001年，被国际权威机构评为“2001年世界商业及金融界杰出领袖人物”。
这个素有“铁娘子”之称的香港人在大陆掀起了一场“监管风暴”。今年，证监会在监管下了很大的力气，很多在圈内已经见怪不怪的事情开始被逐步地端正了过来，一大批重大违规案件被调查和公布：亿安科技案、中科创业案、博时基金案、三九集团案、银广厦案等等。它们基本上是最为典型，影响最为恶劣的案件，表达了证监部门加强市场规范建设的决心。香港的资本市场是一个比较规范的市场，史美伦曾是规范那个市场最为重要的人物之一。人们希望她能和自己大陆同事们一起，把香港的经验引进来，让中国的资本市场逐步规范起来，使其能在中国的经济中发挥更大的作用。
史美伦谨言慎行，低调处置，冷面无情，说的话太少，市场就格外看重史主席的金口玉言，猜测也就渐多，最新的误读就是她在香港关于国有股外卖之后法人股要考虑流通的评论；史美伦却是扛着“副部级”职别的中央政府雇员，言行代表一级机构，大多数情况下，所思所想也就是政策的雏形，当不得儿戏。
史美伦曾说，我所有的出发点是为了这个市场，没有其它的任何目的，没有其它的手段”。然而，戏剧化的是，有市场人士认为，史美伦留任的消息并非利好消息，并说，今年春天一度传史美伦不再续约时，大盘曾出现过反弹行情。史美伦一直强调保护中小投资者的利益，却也有中小投资者认为史美伦开给中国股市的药方是一剂泻药。之所以有这样的声音，是因为一直有这样一种论调，认为她的监管思想水土不服，有悖国情。一部分人认为，史美伦和其他证监会里的“海归派”对近两年来股市的持续下跌负有一定的责任，监管力度过大打击了股市发展。的确，在加强监管的同时，中国股市进入了调整期，市场持续低迷，九成股民被套牢，券商几近全行业亏损。对此评价，史美伦的回答是“太高估了我的力量”。但她不愿意对股市做评价，她曾表示监管者不应该对股市、对指数太敏感。
把市场下跌归咎于个人显然是不理性、不客观的。一方面，相信在中国的行政体系中，决策应该是集体的力量和取向。另一方面，市场调整很难说是因为监管力度过大，还是因为市场泡沫过大到了该破的时候。显然，认为股指对于史美伦去留很敏感也是不理性、不客观的。如何评价史美伦，也许还需要时间的考证。一位不愿透露姓名的业内人士说，她一贯秉持的监管思路给中国股市的健康发展带来了希望，她的业绩也许还要经过一段时间才能印证。她为建立公正公平公开的市场规则所做的努力，很多是建立市场基础的工作。例如独立董事的引进，虽然现在独立董事不独立，但是毕竟有了框架。随着投资者的成长、市场的成熟会逐步完善的。
也有评价者说，不能不看到，史美伦的作为是在一定的时代背景之下，一定的行政框架下。也许，史美伦的很多措施并没有达到预期效果，也流于形式。比如，史美伦分管上市和发行的管理工作，但是良策施行并不那么容易。根据已公布半年报，今年上市新股的加权平均每股收益仅0．0026元，新股业绩滑坡，这显然说明目前的新股上市制度仍存在弊端。作为资本市场的资深人士，史美伦应该很明白中国股市的症结在哪里，但是问题在于她能否摆平这些盘根错节的复杂纠葛。实际上，更多的证券界人士已经在反思，证券市场暴露出的问题决非证券市场内所能解决的，无论是全流通还是国有上市公司的改革和治理，都需要更高层的一个全局性的规划和思路。
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