北南朝鲜：划时代的握手
（根据2000年6月13日中国报道整理）
新闻背景：朝鲜战争结束后的几十年来，朝韩双方举行过多次各种级别的对话和接触，也各自提出了一系列有关建议和方案。进入90年代以来，朝鲜相继提出“祖国统一五项方针”、举行民族统一政治协商会议、实现全民族大团结的十大纲领等统一方案和建议；而韩国也提出了建立“民族共同体统一方案”、以及实现半岛和平的“四项原则”等。南北方自70年代起就开始举行政治、军事、经济、体育以及红十字会等多种渠道、各种级别的会谈，并取得了一定的成果。为了促成这次朝韩首脑会晤，韩国和朝鲜双方进行了艰苦的谈判。据参与秘密会谈的韩国文化观光部长官朴智元透露，为达成首脑会晤协议，双方先后进行了三轮秘密会晤。第一轮是3月17日和18日，地点是中国的上海，双方共举行了4次会谈；第二轮是3月23日，地点在北京；第三轮是4月8日，地点还是在北京。然而由于双方高度的敌对状态，此前的谈判过程、时间、地点和人物都是高度保密的。
为了给朝韩峰会做准备，以一个崭新的国际面貌出现在世界舞台，朝鲜方面自今年年初以来，就展开一系列积极的外交攻势。5月29日至31日，朝鲜劳动党总书记金正日对中国进行了访问，并和中国国家主席江泽民举行了会谈。这是金正日自1994年成为朝鲜领导人以来的首次出国访问。他还向俄罗斯总统普京发出了由他亲笔签名的邀请信，邀请普京于今年7月访问朝鲜。朝鲜还与意大利及澳大利亚建立了外交关系，与英国、菲律宾以及欧盟的建交谈判也在进行之中。近期，朝鲜宣布希望与新西兰建立外交关系。同时，朝鲜还申请加入东南亚国家联盟的地区论坛。这一系列外交活动都大大推动了朝鲜和世界接轨的进程，为世界进一步认识朝鲜和促进朝鲜的对外开放作出了积极的努力。
尽管会晤前，各界对此次南北会谈都抱有很高期望，但是金大中总统却认为，此次双方首脑会面本身就是“改变现状”，是“重要的变化”。他认为，双方在此次会议上应当就所有问题进行广泛的、毫无保留地交流。一次峰会不可能解决双方55年来悬而未决的所有问题。他准备在这次峰会上多讨论一些双方看法相近的问题，而将双方存在分歧的问题留到第二次、第三次峰会上讨论。 据悉，金大中总统对待这次首脑会晤的三项原则是：双方首脑见面本身就是成果；南北首脑将开诚布公地交换意见；珍视意见一致的地方并达成协议。
按计划，韩国总统金大中与朝鲜领导人金正日将举行2～3次单独会谈；峰会结束后，金大中总统和代表团成员将分乘由韩国国产轿车组成的车队由陆路跨越“三八线”经板门店返回汉城。峰会期间，金大中总统还将游览平壤部分公园，参观宽阔整洁的平壤大街和宏伟的金日成纪念馆。
13日早晨韩国总统金大中率领130人的代表团和50名随行记者飞往平壤，开始了半个世纪以来的首次朝韩首脑会晤。代表团成员包括政府部长﹑军方高层官员和商界首脑。朝鲜劳动党总书记，国防委员会委员长金正日亲自到机场迎接金大中总统。盛大的欢迎仪式和阅兵式之后，两人乘坐一辆专车离开。下午，金大中总统还与金正日总书记举行重要会谈，就奠定南北和解、合作以及和平共存的基础，坦诚交换了意见。据当地媒体事先透露，双方还将讨论一系列有关南北双方和平统一的问题，包括分居亲人的团聚问题、经济合作与食品援助问题等。分析家称，此次会谈虽然意义重大，但要想在短短的三天内取得重大突破相当困难，估计朝鲜半岛的和平统一将会经历一个较长的过程。13日下午6点30分，中国报道记者电话采访了新华社驻平壤记者。
新华社驻平壤记者姬新龙：“双方在到了国宾馆以后，进行了紧张的交谈，然后又从11点45分开始到12点12分，进行了27分钟的短暂的回晤，这是他们金大中抵达平壤以后的第一次朝韩间的首脑会晤。韩国与朝鲜两方面都没有对这些会谈的内容做任何的透露，但是我们想这次会谈的内容不外乎是探讨如何缓和半岛的局势，如何加强双方的信任和进一步开展合作与交流，以争取民族大团结，以及最终实现朝鲜半岛的统一。”
主持人：现在几乎全世界的舆论把目光都集中在平壤韩朝会谈方面了。今天我们的演播室请来了二位研究这方面的专家，一位是中国国际问题研究所所长杨成绪先生；一位是中国现代国际关系研究所研究员阎学通先生。杨所长，现在对于韩朝会谈，全世界的舆论非常关注，而且有各种分析和评论，您能不能给我们讲一讲是什么原因促成了韩朝在隔绝了50多年后的今天，能够顺利实现韩朝的首脑第一次举行历史性的回顾？
杨成绪：我想最关键的一条还是韩朝两国最近几年不管在政治上、在经济上，形势发展比较好。比如韩国，它是前两年遭到了金融危机的打击，去年它是作为第一个国家宣布了已经克服危机影响。对朝鲜来讲，前几年有经济困难，但这几年可以说它是政治稳定，经济问题也得到缓解。所以这是很重要的一个内部条件，促使两方面都愿望来加强交流、探讨如何实现统一的问题。
主持人：毕竟是隔绝了将近55年，为什么选择现在，以前是不是就从来没有接触过？
杨成绪：我想这跟人物也有关系，比如金大中总统在去年当选之后，可以说在朝鲜来讲，是比较了解的一个人，我还记得在1972年的时候，朝鲜和韩国曾经达成了协议，发表了联合声明，表示要不在外来的势力和外来的干预下，和平、自主的实现统一。在这联合声明发表之后，双方就由于如何解释外来的势力产生了分歧，而没有能够进行下去，但也就是说在73年的时候，又发生了金大中，当时他在日本，被韩国的情报局的人给他逮捕了，给他押送回国，这时候朝鲜的举国上下都坚持金大中，要求释放他，这样的话，朝鲜和韩国两国的关系就急剧恶化。所以可以说十几年来双方没有什么往来，直到1985年的时候，两国的交流又开始出现新的高潮。这个高潮，以后这种关系得到了发展。一直到1994年双方都表示要实现领导人的会晤，可以也就是在这一年的7月，金日成因病逝世，这个会晤就没有能够实现。
主持人：韩朝会谈实际上也是经过多年的磨难，今天终于实现了韩朝会谈的目的。那么阎先生，您觉得这个问题是不是这样？
阎学通：要仔细分析说，这件事情能在现在发生，它必然有一定的近期的因素，如果不是近期因素的一个变化的话，它不会促成在今天，就是说为什么不在以前。那么从近期的情况看，我就想第一个很重要的因素，就是这件事很显然，我自己觉得主要是在朝鲜方面，因为韩国方面这个要求已经很长时间了，等于是朝鲜同意的韩国这个想法。那么这一点就要从韩国的角度分析，我觉得就是说这几年金正日同志执政后，使国内的政治走向稳定，经济得到一定的恢复，这样他开展外交工作已经具备了一定的国内的基础，就是国内具备了一定的条件，使他才能够开始考虑这个问题。
主持人：您是说最近朝鲜的外交，特别是2000年上半年明显的表现出积极的势态，也是由于这个原因。
阎学通：我觉得也是。就是为什么前几年我们看不到朝鲜在外交上非常活跃，非常主动出击，而今年开始。所以我觉得南北会谈恐怕不是一个孤立的事件，因为从整体看，这是朝鲜整个现在外交战略的一招棋或者一步棋，它跟美国也在改善关系，跟日本改善关系，17年没有访问中国，然后到中国来访问，现在又邀请普京到朝鲜来访问。这一系列的活动，实际上这个首脑会谈，我们应该看做是朝鲜整个大的外交战略中的一步，而不是一个偶然、孤立的事件。所以这样我们就容易比较理解，为什么是现在发生，而不是去年、前年或者更早的时期。那么另外一个因素我想也不能忽略就是一个大的客观的国际环境。我们设想在冷战的时候，不能想像金正日可以站在舷梯面前来迎接金大中，韩国总统的访问，即使有首脑会谈，也要在室内，不能表现的这么热情。我觉得这和冷战后的大环境的变化有关系。当然也不能否认，自从金大中上台之后，一直在推动和朝鲜接触，而不是采取遏制政治的政策效果。所以说实际上是近期的一些比较重大的政策的变化，促使了这件事情的成功。
主持人：杨所长，是不是可以这么说，就是从朝鲜方面来看，朝鲜的外交政策整个会出现一个大的变化，从目前的韩朝首脑会谈也好，从他最近整个的外交积极的势态也好，能不能看出朝鲜的外交政策的一个转变？
杨成绪：我认为是一转变。因为要讲这个问题，我先讲一讲就是前几年韩国实际上调整了它的政策，比如在90年代，先和匈牙利，后来和苏联，直到92年和中国建立了外交关系。从朝鲜这方面，他也想改变这种状况，它也想发展和西方国家的关系，可以说这几年朝鲜在这方面做出的努力，已经取得了巨大的成功，比如说和美国建立了一定的关系。今年年初，意大利和它正式建立了外交关系，还和澳大利亚恢复了停止了25年之久的外交关系，最近大家都知道，金正日总书记来访问中国，刚刚阎学通先生也讲到了，普京总统下个月访问朝鲜。那么朝美之间还要进一步改善它们的关系，朝日之间关于建交的谈判也正在进行当中。我觉得从这些可以看出来，朝鲜是致力于进一步推动它的全方位的外交，来改善和各方面的关系。
主持人：那么对于韩朝会谈，特别对于朝鲜外交的整个姿态，全世界，特别是一些大国，对朝鲜都表示了一种欢迎的姿态，是不是这样？
杨成绪：朝鲜半岛在过去几年当中，我们大家都知道，时而出现了紧的局势，这是大多数国家所不愿意看到的。随着冷战的结束，应该说在冷战期间，大国对抗的形势已经发生了变化，就是大国相互之间既有分争的一面，也有相互合作的一面，和过去的那种绝然的对抗是有所不同的。这种大的局面是必也对朝鲜半岛的形势产生了影响。所以我觉得朝鲜和韩国出自它们本身的利益的考虑，他们也需要相互接近，来寻求改善相互之间的关系。我觉得他们这种作风是有利于朝鲜半岛的和平与稳定。
主持人：但是过去有分析说，说事实上在解决朝鲜半岛的问题，一些大国恐怕不会很积极的态度，因为有各自的利益。
杨成绪：我想中国的态度很明确的，就是说我们始终支持南北双方应该接近，朝鲜和韩国两国应该接近，通过协商来解决他们之间存在的问题。
主持人：阎先生，您怎么看这个问题？
阎学通：我觉得就是说大国在这个地区的态度到目前为止仍然是不一样的。并不是说是因为韩国和朝鲜的首脑进行会晤了，然后各方都觉得很高兴，比如说像美国就非常明确，但韩国和朝鲜宣布，首脑会晤将举行的时候，第二天美国就宣布了，不管会不会晤，美国都不会从这里撤军。所以就从这个事情来说明什么呢？确实按照传统的国际关系理论，都认为大国希望自己的周边国家处于分歧状况，越小越好，这样不至于对自己的地位进行挑战。但实际上我们要客观的分析一下，并不是所有大国都采取相同的政策。首先我们要说利益不一样，比如对中国来讲，我们如果有一个稳定的、团结的或者是经济发达的朝鲜半岛，对我们国家，不管是经济出口来讲、进口来讲，引入资源，我们只有好处，没有坏处，从安全上来讲，如果这个地区越稳定，那么我们受到这个地区军事对抗威胁和美国驻军构成的威胁越小，我们当然和那么希望让这个地区保持一定的动乱，和这样的国家的利益是不一样的。第二个来讲，这个地区现在出现了缓和，从总整上来讲，为我们国家的安全环境带来了好处。
主持人：那您觉得对俄罗斯呢？
阎学通：我想这次就我们看出来，俄国在这次首脑会谈的问题上的态度，也明显是比和美国、日本要积极，也因为客观利益对它来讲，也是应该说还是利大于弊的。另外从政策来讲，刚才杨大使已经谈了，就是我们国家外交政策有两个原则，在这个问题上，我想决定了我们必须支持它的首脑会谈，第一，我们的原则是不要干涉内政。所以我们一直坚持朝鲜半岛的问题首先要解决是朝鲜和韩国，它们两家的立场，而不要由大国来包办。而有的大国就不一样，它就想来包办这个，搞几个大国，我们包办朝鲜半岛的事务，这是和我们不干涉内政原则是不一致的。第二个，我们和其它大国政策不一样的原则，就是说我们在地区事务上，我们认为不应该所有的事务都由大国主导，我们觉得应该是一个国家有独立自主的外交政策。
主持人：这跟中国的外交政策是一贯的。
阎学通：所以这两项原则也决定了我们肯定在韩国和朝鲜的首脑会谈上，我们会比其它大国积极。
主持人：日本选择是自由参半。
阎学通：日本应该说它有它的顾虑，它主要是一个长期的政治顾虑，如果朝鲜和韩国统一之后，它担心统一后的这个半岛，国家用什么名称，我们不知道，就是说它一政治上会采取亲华的政策。所以这是它不愿意看到的。
主持人：这次谈判我们注意到，金大中在朝韩会谈之前提出了三项原则，一个就是双方首脑会见本身就是成果；再一个是南北首脑开诚不公的交换意见；再一个就是真是意见一致的地方，并达成协议。这个我感觉，他在朝韩会谈问题上，三项原则还是比较保险。
阎学通：就是说这三条肯定做得到。就是说我会谈完了，回去以后我肯定能交待，你看我说这三条我都做到了。咱们说第一条，就是全世界的舆论都盯着，大家都是实况报道，24小时转播，这本身就是个成功。特别是对他对朝鲜的接触政策是一个支持，因为他国内有些人反对他的接触政策，说是随敬政策，那么现在说明这个政策成功了，这是第一个成功。第二条，他讲到的真诚的对话，只要两国的领导人坐在一起，他们既然决定坐在一起，我想他们之间肯定是都希望使这次讨论能够使对方了解自己，能够达成一定的协议，这是一点。
主持人：至少带着一种诚意。
阎学通：表现了我愿意跟你对话，这是和原来对抗明显不一样的，第二条能做到。第三条，就是无论如何都会能达成一些协议，特别是经济方面肯定能达成一些协议。关键问题就是这个协议的成果的大小，这一点可能会和预想的是不是一样就难说，比如说就是有一个大家比较关注的，就是关于人员往来，就是离散家属的见面问题，这是长期谈论一直不能够得到解决的。这次这一点是不是能达成协议，现在谁也很难预测，但是经济方面，大家都知道，肯定会能达成一些协议。所以我想他这个是非常保险的三个原则。
主持人：杨所长，从您的角度来看，您觉得朝韩实现了双方领导人的会晤，能不能够真正的实现两边，朝韩之间将近50多年的这种冷战的对峙。
杨成绪：我觉得这次可以说是万事开头难，这是走向第一步。这次会谈无疑就像刚刚所讲的，是会取得了一些基本的成就的，但是要进一步探讨双方的关系，我相信还有很多障碍，因为双方已经离绝了50年，不仅是有国内的因素，同样也有外来的因素，这种种都需要双方做出努力，来消除这些障碍，才能够使得双方的关系能够顺利的发展。
主持人：那您觉得主要障碍是哪些呢？
杨成绪：主要障碍是双方不了解，在韩国来讲，怎么样来对待朝鲜，是不是要想推动朝鲜更多的改革和开放，从朝鲜来讲，怎么来对待韩国的这些愿望，怎么来理解这种愿望，是真诚的呢？还是怀有别外一种目的的呢？这种种都可能会产生一些问题。
阎学通：我想有一个很重要的成果，就是这次的首脑会谈。我认为这次的首脑会谈一个最实质性的成果，就是韩朝双方在近发生大规模军事战争的可能性恐怕是极低极低，以前是比较高，今后这可能会变成极低。为什么呢？我们可以想到，当初五几年戴维营的美苏首脑会谈，美苏首脑是使得，虽然美苏仍然进行冷战，但是双方进行直接面临军事战争的可能性后来证明就不再了，现在也是。这次首脑会谈之后，我觉得变得很难想像双方有任何一方发动大规模的战争，和别一方进行战争。韩朝首脑会谈，我认为就是双方进行大规模战争，就是战争水平上的不会再有了，小规模军事磨擦，这个我想有时候难免就是边界问题一些。这个和我们现在大家所担心的一个朝鲜半岛发生战争的威胁是两个概念上的事情。
主持人：现在人们普遍担心的就是韩朝会谈，或者朝鲜半岛的问题一步一步得到解决，是不是会带来整个亚太地区战略格局的一个变化，这个问题您怎么看？
杨成绪：我想从整个的亚太地区，我们都知道，当前讲起来，朝鲜半岛始终是一个热点，而且是很重要的一个潜在的危险点，过去几年来，这个半岛经常发生这个事和那个事。但总的来讲，随着朝鲜半岛这个地区的缓和，我觉得亚太地区尽管会出现这个问题，那个问题，我觉得是可以控制的，不要拿世界的危机点放在亚太地区，我不同意这样的看法。世界的危机点还很多，亚太也有一些，但是并不是像人们所宣染的这样，好象亚太就不得了的，我是这样看。
主持人：阎先生，您觉得韩朝的会谈以及未来朝鲜半岛会发生一系列的进展，对亚太地区会产生一个什么样的影响？
阎学通：我觉得影响比较大。首先是东北亚地区，在东北亚地区长期以来，美国、日本和韩国，都是以朝鲜作为靶子，说是由于朝鲜的存在，朝鲜对别人构成威胁了，所以我们要怎么样怎样，要部署什么样的先进武器，甚至现在美国的战区反导系统，都是以这个为理由。现在韩国和朝鲜缓和了，如果韩国都不认为朝鲜对韩国构成威胁，那么美国和日本没有理由，人家自己都不觉得威胁，你觉得什么威胁呀。所以我觉得这肯定影响，首先影响它们在这个地区的军事部署，第二个就影响了东北亚地区的安全合作，长期以来这个地区的安全合作除了北方四岛会谈之外，绝大多数的安全合作机构中间，都没有朝鲜参加。所以在这里面，形成了一个什么呢？朝鲜的不参加，使得这些一方面有些人拿朝鲜做靶子，好象组织这个地区安全，就是冲朝鲜去的。另外一个朝鲜不参加，使得这个讨论没有意义。所以现在我想今后朝鲜和韩国关系的缓和，朝鲜加入国际社会的活动越来越增加，会参加东北亚地区的多边会谈，会使这个地区的安全合作发生变化。那么在大一点，就是整个东亚，不仅仅是东北亚，对整个东亚。对东亚的影响，我想首先一个影响就是说，也是在这个地区原来一直把朝鲜作为这个地区的热点，如果这个地区不成为热点了，那么这个地区整个从东亚来讲，地区热点可能会发生转移。那么从全球来讲，我现在还看不到对全球会构成什么重大的影响，但是对大国关系会有一定的影响，特别是在东北亚地区的四大国，美国、日本、中国和俄国，现在认为美日同盟是针对中国的，中国和俄国的战略伙伴关系在某种意义上来讲，它们认为我们是针对日美同盟的。在朝鲜半岛问题上，现在就是说，如果朝鲜半岛得到缓和，这个时候这四大国都调整自己在这个地区的政策，而且还要增加它们之间的合作，而不是加剧它们之间的对抗，因为这个是双方对抗的一个理由之一，现在减少了一个对抗的理由。所以我想对四大国关系的影响，恐怕也是正面的。
主持人：韩朝会谈提出了一个比较引人瞩目的，就是说朝鲜半岛人希望由自己自主朝鲜半岛的事务，那么这种局面，您觉得会不会很容易的或者在一段时间之内，可以实现？
阎学通：我首先说它的政治意义非常重要，就是说它给中小国家提供了一个启示，就是说我们中小国家可以靠自己来解决我们的问题，不一定所有的问题都靠大国来，好象没有大国卷入这个问题就不能解决，那么这是一个非常好的启示。第二个就是说我认为根据现在朝鲜和韩国它们自己的力量，它们逐渐加强由它们双方自己主导它们之间的事务，由韩朝的合作来主导朝鲜地区事务的可能性是有的。不能说是没有大国的介入，它们两国就无法解决自己的问题，我认为事情不是这样。
主持人：杨所长，您觉得这个问题是不是很乐观，它们可以自己主导解决朝鲜半岛问题？
杨成绪：我想它们从原则上或者从我们中国的政策上，我们希望它们能够自主地解决朝鲜半岛的问题。但是我们也知道，要实现这个愿望还是困难重重，因为从世界来讲，还有大国存在，还有的国家要主导着世界的领导地位，那么它可能就不愿望看到，这两个国家能够主导朝鲜半岛的事务，它可能要干预，也许它觉得这个半岛的缓和的进展和发展不一定符合它的利益，总会有的国家会出来反对，或者以不同的方式来反对。
主持人：那么说到这，两位的观点给我感觉韩朝会谈事实上前景虽然是乐观，给全球带来积极意义，但是对它们的这种发展前景，还是应该抱着谨慎的态度。