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关心保护弱势群体 代表声声呼唤《工资法》
03月14日 23:49


  (央视国际记者 侯美红 3月14日北京报道)“打工苦,要钱更苦”,一位民工为了要回老板欠他的2000元工钱回家过年,竟将一个小百货店店主5个月大的婴儿劫为人质。而每年这个季节发生的治安或刑事案件中,40%都是因为欠发员工工资造成的。另据调查,目前全国只有5个省市做到了工资不欠发。一个个惊人的数字触动着代表委员的心,保护弱势群体、尽快制定《工资法》成了今年“两会”期间许多代表委员关注的热点。而在央视国际开通的两会在线上,不少网友也提出了类似问题:老板不发工资,应该怎么办?

  朱总理在政府工作报告中第一次提到了“弱势群体”,把对弱势群体提供援助放在了突出位置。围绕工资问题如何保护劳动者特别是民工等弱势群体的合法权益,上海、四川、浙江等省市的许多代表向大会提交了议案,献计献策,声声呼唤《工资法》的早日出台。

  一年拖欠工资366亿 拖欠现象日益加剧

  “拖欠工资,而且是长期拖欠,甚至恶意拖欠,不仅在西部不发达地区有,在沿海发达城市也存在。拖欠工资不仅针对进城打工的农民,现在还蔓延到了更高层次,公司的白领、教师、公务员等等,已经到了愈演愈烈、非治不可的地步。”西南交通大学教授陈大鹏说到此一反学者的平和,激动起来。这次他提交的议案里就有一个是关于尽快制定《工资法》的。他说目前《劳动法》中关于工资方面的规定不明确,应该再制定几个包括《工资法》在内的与《劳动法》相配套的法律法规,以切实保护劳动者特别是民工等弱势群体的合法权益。

  据全国总工会法律部统计,2000年全国共拖欠工资366.9亿元,瞒报、漏报的事实上可能还要多,到2001年的情况更为严重。像超时加班加点却不发加班费;以不知道有法律规定为由,不同员工签定劳动合同,随意克扣、欠发工资;发生工伤事故不上报,不支付医疗费、误工费;以试工不合格为由让员工白白为企业打工等等。对此,上海社科院80多岁的张仲礼代表在《关心弱势群体,保持社会稳定,应制定工资法》的议案中分析说,出现拖欠员工工资一年比一年加剧的局面,首先是法律法规对拖欠工资的企业和老板处罚太轻,一般情况下只是要求企业整改;另外,劳动监察人员的严重不足使欠薪现象得不到有效监控;同时,私营、民营、外商投资企业为欠薪发达地,这些企业里大多没有建立工会组织。

  代表呼吁尽快出台《工资法》 建工会签合同“计策”多多

  按劳取酬、多劳多得是劳动者最起码的权利,而这个最起码的权利不应该缺乏保障。代表们认为,随着中国加入WTO和城市化进程的加快,还将有许多农村劳动力向城市、向工业转移,产业工人队伍将继续扩大,面对这个事实,如果单纯要求员工提高法律意识明显不现实,没有专门的法律法规为依据和保障,欠薪问题很难根治。因此,出台一部涉及广大职工切身利益的《工资法》已经非常迫切。

  张仲礼等代表建议,《工资法》可包括以下几点内容:

  一是无论企业规模大小,依法都应建立工会组织;

  二是各地劳动和社会保障部门应会同工商、公安、财政、法制办、工会、新闻媒体等单位定期举行清欠工资联席会议,通报当地拖欠职工工资的情况,协调清欠工作中的有关问题,加强执法监察力度;

  三是以法规、规章的形式强制企业必须同职工签定劳动合同,企业或企业主如拒不签定则按法律进行处罚;

  四是各地政府应根据当地实际制定政府规章,规定城镇及外商投资企业、私营企业、民营企业和国有企业必须按国家规定无条件参加基本养老保险,不得拒缴或少缴。并把个人养老保险对帐单送到每个职工手里,对敢于拒缴的企业应以法律为准绳,强制执行;

  五是在沿海发达地区可试行先存工资基金后开公司的做法,以确保员工的基本权利不受侵犯。基金平时按一定标准从用工单位征集,一旦发生恶意拖欠事件,便从基金中垫付赔偿,日后再从拍卖拖欠者财产中扣回。




责编:阿刚  来源:央视国际网络

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