齐二药厂曾是集体企业，并入黑龙集团后转型。05年9月，经招商引资，北京东盛园投资公司以1442万接盘齐二药厂。齐二药厂被认为是最好的两家企业之一，02年为完成GMP认证，共投入3000余万。工人们认为，药厂至少价值4000万，如此转让存在国有资产流失之嫌。工人认为，这只是名义投资行为，实际进场的买家是刘氏夫妇。
伴随改制而来的相应变化是，陆续出现工人下岗事件。工人们反映，齐二药厂越来越家族化，主要管理层均来自于刘劲涛夫妇的家族。
另一困扰公司管理的问题是，自99年起，一个叫盖兆光的人自己带工在该厂生产，对外销售也用了齐二药厂品牌。盖兆光挂牌生产一直持续到此次出事前。

　　广东省新一轮药品集中招标采购，齐齐哈尔第二制药有限公司生产的亮菌甲素成为了省属医院集中招标采购的独家中标品种，所有参加招标的省属医院都要使用该公司的亮菌甲素注射液。
据《南方都市报》报道，此次药品中标价格仅是政府最高零售限价55%左右。然而中标价格低的齐二药亮菌甲素注射液出售给患者是46.10元，高于云南大理药厂生产的同等剂量“亮菌甲素注射液”45.78元。
此前，广州全市183家医疗机构集中招标时，齐二药厂同样中标。中标结果显示，同等剂量的当属齐齐哈尔的最便宜。
负责广州市药品招投标代理的广东五洲招标代理公司杨先生介绍，“便宜”是中标一大优势。 广州市卫生局主办的医药招标信息平台资料显示，齐二药另有8种以上药品中标2006年广州医药品招投标。

　　与自检对应的外查，其依据来自于《药品生产监督管理办法》，由各药监局实施，包括《药品生产许可证》年检、药品GMP跟踪检查、日常监督检查等。黑龙江省药监局办公室一位官员说，药监部门对已下达批文的药品实施督检查的作用实际是微乎其微的。药监部门只对部分诊断试剂（比如治疗艾滋的药品）进行成批检测，不会每件都去检测。
“这批假药是合法的药厂生产的药品，经过合法的流通领域，进入了合法的医药使用单位。”广东省食品药品监督管理局稽查分局局长方洪添说，这批假药“从形式上来说是没有问题的”。
广东省卫生厅和药监局均认为，药品的招标和监督检测是完全按照相关法规执行的，不存在违规和漏洞，目前的药品监管是“先进的”、“是国际通用管理办法”。
5月15日，国家药监局向全系统紧急下发《药品GMP飞行检查暂行规定》。