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本周视点
央视国际 2004年08月31日 14:03
CCTV.com消息（中国周刊）：
主持人：油价涨了，这是本周除去奥运之外，非常引人关注的一条新闻。而且一涨就是8％左右，面对这样的新闻有车的人会想我得多花多少钱啊，没车的人之中有的会想油价不断上涨我还买车吗？还会有的人想，打出租会不会涨价，当然还有很多很多人都会琢磨，这油价一涨会不会导致生活中的一些消费价格也随之上涨，影响我们的生活。显然几年的时间里，油价出现过多次上涨，但每一次涨价都引发了人们越来越大的关注，议论的人也越来越多，没办法，因为油已经和我们以及和中国的发展的关系越来越密切。面对这样一种紧密的关系，国家最高领导层当然不会不关注，几乎在油价上涨的同时，人们看到新闻，在国务院举行的第四次学习讲座中，温家宝和其他领导专门听取了关于中国可持续发展油气资源战略研究成果的报告，从总理到普通百姓本周人们的视线都被油吸引住。中国周刊本周视点关注油价在涨、我们怎么办。
短片一：
8月24日本周二的上午，尽管只是国务院一次例行的学习讲座，但讲座的内容却引起了媒体的极大关注。这次由温家宝总理主持国务院组成人员和有关部门主要负责人参加的学习讲座，重点是听取一份《中国可持续发展油气资源战略研究》的报告。这份报告的主要内容包括：我国油气资源供需态势的分析，以及可持续发展的总体战略、指导原则和政策建议。据悉，这份报告所研究的课题，是去年由温家宝总理亲自提出，为此，他还专门拜访了两院院士侯祥麟先生，请他出任这一课题组的牵头人。随后，中国工程院组织30位院士和86名专家学者，经过一年多的紧张工作，最终形成了《中国可持续发展油气资源战略》报告。
陈大恩（中国石油大学石油经济学教授）：我觉得这个报告非常及时，因为目前不管是国际石油市场，还是从我们国内石油市场，石油供应都出现了非常紧张的局面，所以我们政府关注石油资源的可持续发展，实际上一个基本的问题就是怎么通过石油资源，不断满足国内石油需求的增长这样一个基本的要求来更好的保证我们经济的稳定发展。
学习讲座上，温家宝总理就指出，随着我国经济的持续快速发展，石油天然气的供求矛盾越来越突出。而油气资源又是关系我国现代化建设全局和国家安全的重要战略资源。据了解，我国目前已经成为世界第二大石油进口国，国内的原油生产只有1%的增长速度，而消费增长却达到了7%、8%。翟光明，中国工程院院士，中国可持续发展油气资源战略研究课题组的副组长，曾在第一次的《中国可持续发展油气资源战略》报告会上向温家宝总理做过专门汇报。
翟光明：（温总理）他说现在最重要的是，首先是能源问题，能源问题又是油气问题，是很核心的这么一个问题。因此他提出他要亲自听取关于油气发展，特别是中长期发展的情况。
而就在此次国务院的学习讲座结束的第二天，受国际原油市场价格持续上涨的影响，从8月25日本周三的零点开始，国内汽油柴油的价格再次全面上调，平均涨幅达到了8%。这已经是今年以来不到半年的时间国内成品油的第三次涨价。
北京司机：今天早上才知道。原来油钱800多，现在要1200了。
广东司机：每升涨了两三毛，一个月就要多出近两百块的油费。现在我都不敢加97号油了，改加93号了，不然受不了。
本周四，有媒体报道，针对成品油涨价，北京市出租车"拟在租价外收燃油加价"的应对方案已经向政府有关部门提出。而民航 铁路 以及公路运输，本周还没有传出运费上调的消息。和出租汽车司机一样，很多人都在担心，油价的不断上涨，会给中国经济以及居民生活带来不利影响。
翟光明：我们首先认清了我们自己情况是什么样的，第二个是我们还需要努力的情况是什么样，在20年的过程当中，我们应该：从哪几方面来进行开展工作，所以一个中长期科技发展和对于中长期的规划将会起到一定的作用。
温家宝：大家都要有忧患意识，在油气问题上可能是我们经济社会上相当薄弱的，又很重要的环节。在这个问题上不能掉以轻心，要注意。
主持人： 随着中国经济的快速发展，石油对于我们来说越来越重要，想当年铁人王进喜代表的大庆精神给了共和国第一次发展的动力以及强大的民族自尊心。而到如今，能源已经成了中国可持续发展不可或缺的重要命脉。去年，全世界对能源的需求增长了2.1%，而中国增长了12％，可见胃口之大，而且这种胃口还有进一步增大的趋势。同时一方面我们是产油国，同时又是消费大国，还是逐年增长的进口大国，自主性与依赖性都存在，在国际政治经济局势动荡加剧，我们怎么去面对这样一个难题呢？
短片二：焦虑的黑美人
本周，国内成品油价格终于难抵国际原油市场的价格波动而被迫调价，与几个月前相比，93号汽油就上涨了7毛。上周六，国际原油价格更是创纪录的接近每桶50美元，使得国际石油供求关系日趋紧张。虽然进入本周，国际市场原油价格连续5个交易日回落，跌幅近5美元，但业内人士似乎并不乐观。
比尔·沃伦斯（交易员）：供应还是很紧张，我不认为情况有什么好转，每个人都在等50美元这个价格，因为我们现在比13年来的峰值价还高出10个美元，所以数字的些微变化不会改变什么。
根据商务部的统计，2004年，中国的原油进口将突破亿吨大关，达到1.1亿吨，比去年增加2成，而成品油进口则达到4000万吨，增长4成之多。身为全球第二大石油进口国和消费国的中国，其经济的快速发展对石油产品的依赖性与日俱增，因此油价的"高烧"直接导致中国经济的"感冒"，交通运输行业首当其冲。
北京巴士公司刘玉祥：我们预计每月增加成本支出得在260万左右，每个月增加成本就燃油这一块，压力比较大。
国航赵坤猛：年初国航（油料成本）预算是67个亿，现在看来，今年的油料成本至少在85亿以上。
除了交通运输以外，油价的上涨自然会增加中国的原油采购支出。此外，由于石油涉及行业广泛 产业链长，以石油为原料的制造业也会受到影响，并直接影响普通消费者。另外，油价的上涨带动能源价格上涨还可能刺激通货膨胀的加剧。
翟光明：肯定要把我们整个生活费用调高了，对我们整个工业的发展也是不利的，因为油价上涨了。
陈大恩：石油是一个全球性的市场，中国应该说已经完全融入了这个全球性的市场，这个市场中出现的各种问题，价格的波动，或者说任何风吹草动，都是我们这个市场必须要面对，必须要应对。
为了规避油价上涨给国内经济造成的影响，中国亟需增强抗风险的应对能力。目前，改变我国原油进口渠道单一、进口依存度过高的现状，以及减小石油运输的风险和增强对世界石油价格的影响力，已经成为共识。
陈大恩：我们目前的石油主要还是依赖中东这个进口来源，这个原油运输要经过马六甲海峡，这个地方一个是海盗出没，另外也是军事上争夺的一个要点，一旦这个地区出现不稳定的局面，或者中国出现了和别人经济上、政治上的冲突，别人可以通过控制你的运输线，使得油运不到中国的国内，会对我们的国家安全、经济安全造成伤害。
在周二的国务院学习讲座上，温家宝总理就指出，要密切跟踪分析国际油价的走势，认真研究对策。当前特别是要切实抓好石油天然气的节约和合理使用。正确制定和实施国家可持续发展油气资源战略。而根据课题组的摸底调查和预测，2020年中国的能源需求将达到4.5亿吨，但是国内产量最高只能达到2亿吨，只能保证满足40％的需求。因此如何从根本上解决能源缺口和合理利用，从而保证经济的平稳增长，成为摆在中国政府、企业和全社会面前必须未雨绸缪的严正课题。
主持人：能源就像人体中的血脉，维持身体健康它是不能出问题的，而中国又像是一个正在快速成长的青少年，血脉有问题，健康就会出麻烦，成长也会被耽误。而在同样的血脉中，十几二十年前的重点是电和煤，而现在石油和天然气已经具有越来越重要的位置，甚至成了新的重点，在这种背景下，未雨都要绸缪，更何况山雨已经欲来，我们短期怎么办？中期怎么办？长期又该怎么办？
短片三：
8月25日本周三，经中国证监会批准，燃料油期货和约在上海期货交易所上市交易。
中国证监会主席尚福林：燃料油期货的推出上市，是全面落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》迈出的重大步骤。
高世宪（国家发改委能源研究所经济信息研究中心主任）：这意味着在我们国家来说，增加了一种新的石油进口的贸易方式，通过这样的话，在定价上面影响力也可能加大。
专家指出，建立我国的原油期货市场以及增加战略石油储备，都是平抑油价的有效方式。燃料油期货上市会吸引众多国际大亨来此交易，亚太地区燃料油定价中心将自然而然向中国转移。从而增强中国对世界原油市场的影响力。据悉，我国还将逐步推出柴油、汽油、原油等相关期货产品，建立完善的石油期货市场。
本周，同样的信号还体现在替代能源的开发与使用上。就在燃料油期货上市的同一天，在内蒙古自治区的鄂尔多斯，"煤制油"直接液化工业化装置开工。这种把煤直接液化的工业化装置在世界范围内属首次建造。黑龙江也传来消息，黑龙江将从10月1日起全面销售和使用车用乙醇汽油。
高世宪：我们国家在过去几十年里，提高能源效率方面还是取得了不错的成绩，从增长值里来看，我们前几年都保持在5％这么一个水平，这个效率还是很明显的。
去年5月26日，在温家宝总理听取中国工程院调研组汇报的同一天，胡锦涛主席出访俄罗斯，期间促成中俄有史以来最大的一笔石油供应协议。同样在去年6月，胡锦涛主席又出访哈萨克斯坦，使一度陷入僵局的中哈石油管线重现曙光。两个月后，全国人大常委会委员长吴邦国在菲律宾参加亚洲议会和平协会会议时，提议联合开发南中国海的油气资源，使中国在东南亚地区能源合作多年的僵局也从此打破。10月，温家宝总理巴厘岛之行，又进一步加强了与东南亚国家能源领域的合作。一系列积极的外交斡旋，为中国更好地利用国际市场，确保能源安全创造了良好的环境。
翟光明：温家宝总理说的，要积极开展立足国内，同时积极开拓海外的工作。
王春鹏（中国石油天然气股份公司税收价格处副处长）：到国外去投资找一些国外合作，从国外拿一些份额油。这样的话避免了直接从国际市场进口原油的价格风险。
据了解，由国家发改委牵头，储量为1600万立方米的我国一期战略石油储备基地已经确定，以现在每个月进口1000万吨原油的数量，将来可以保证45天的石油供应。
王春鹏（中国石油天然气股份公司税收价格处副处长）：我们自己的现在已经计划在大连建立一个战略石油储备基地。
温家宝总理强调，实现中国油气资源的可持续性发展，从长远看必须加快经济增长方式从粗放型向集约型转变，建立节约型社会。本周随着油价上涨，就有很多人预测，在经历了油价上涨的数次冲击后，中国消费者的观念将有所改变，例如汽车，耗油指标应该是消费者与汽车生产企业共同的关注。
周大地（国家发改委能源研究所所长）：我觉得中国在汽车发展过程中，确实要避免建立一个高消耗低效速的一个运输体系。这次油价上涨其实对与经济的持续发展对于环保其实也是一个合理的方向。
张文魁（国务院发展研究中心企业研究所副所长）：欧、美、日等国的经验表明，燃油税对节油有明显作用。中国目前还没有设立燃油税，动用价格杠杆，利用税收手段进行调节。此乃当务之急。
主持人：无论短期对策、中期对策、还是长期对策，其实在目前的局面下，不能头疼医头，脚痛医脚，而是必须全面重视。中国是一个石油消费大国，但是在目前我们对国际油价的影响作用微乎其微，这和中国的经济地位是不相称的。与此同时石油、天然气越来越不只是一个经济层面的问题，甚至和外交与国家安全紧密相连，甚至相当多的专家预测，从目前到未来，能源之争也将成为中国外交中一个不能回避的难题，这么一想来，难题的确很难，但又怎会有没有难题的快速发展呢，但愿我们今天的一些决策和做法会让我们在明天受益。
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