政协委员为构建和谐社会建言献策（3月12日）  

央视国际 (2005年03月14日 14:10)

　　3月12号全国政协十届三次会议闭幕，政协委员的提案涉及哪些热点问题？构建社会主义和谐社会,人民政协将发挥怎样的作用？请听权威嘉宾为您解析。

　　主持人 鲁健：

　　各位好，欢迎您收看《今日关注》——两会特别节目。

　　今天下午3点全国政协十届三次会议闭幕，在九天半的会期里，来自34个界别的两千多名政协委员，围绕谋发展、划和谐、盼统一的主题坦诚建言、踊跃献策。委员们一致认为在构建社会主义和谐社会的历史进程当中，人民政协大有可为，本届大会共收到委员提交的提案4508件，大会发言688份，大到国家的发展战略，小到民生的具体问题委员们都是各抒己见，提出了很多意见和建议。那么围绕政协委员的热点问题，今天我们就请到了几位嘉宾一起来讨论，一位是全国政协为方廷钰先生，还有一位是政协委员巴德年先生和政协委员李汉秋先生，欢迎三位。今天我也参加了全国政协的十届三次会议的闭幕大会，而且在会后采访的一些政协委员，我们先来听一听结束大会以后政协委员们是怎么说的？

　　解说：

　　3月12号下午三点，全国政协十届三次会议闭幕，谋发展、划和谐、盼统一成为本届大会的三大主题，政协委员们通过提交议案、大会发言、小组讨论都方式，审议了政协常委会工作报告和提案工作情况报告，对政府工作报告，《反分裂国家法草案》等，坦诚建言，踊跃献策。

　　记者：鲁键

　　今年的提出来的提案是什么？

　　全国政协委员 耿莲凤：

　　今年重点是提了一些关于教育问题，对于未成年孩子们的教育问题，给他们创造更好的一种环境和社会氛围。

　　全国政协委员 缪寿良：

　　整个中国的九年义务教育，特别西部地区老少边穷的地区要加大致富转移，加大教育的力度。

　　全国政协委员 滕进贤：

　　文化改革还是要国家支持我们文化的体制的改革再进一步推进。

　　全国政协委员 胡成中：

　　今年我一共提了五个提案，其中一个提案就是扶贫就业，我觉得这个是长期的一项任务，所以觉得政府要加大力度。

　　记者：

　　去年您感觉到提案的落实情况以及回复情况您满意吗？

　　全国政协委员 陈瑞清：

　　去年落实和回复情况总体是满意的，同时也希望进一步抓好提案的落实工作，在注重时效上下功夫。

　　主持人：

　　通过今天的采访，我也发政协委员的提案关注的范围非常广，大到国家的发展战略，小到涉及百姓生活的一些具体话题。我不知道三位委员你们今年提交的提案都是关注哪方面的内容？

　　李汉秋 全国政协委员：

　　我提的是五大传统节目应该列入全国性的法定节日。

　　主持人：

　　哪五大传统节日？

　　李汉秋：

　　第一个是春节，春节也是中国年，中国年过年就是“辞旧岁，迎新年”，应该包括除夕和大年初一，它的尾声是元宵节；第二个是清明节；第三个端午节；第四个中秋节；第五个重阳节。

　　主持人：

　　巴委员，您呢？

　　巴德年 全国政协委员：

　　我的提案和发言主要其中在加快我国卫生事业发展，来解决当前看病难，看病贵的问题。我之所以考虑这个问题，很重要就是我们国家整个发展是突飞猛进的，并且老百姓对整个经济发展，社会前进总体上是满意的，但是卫生事业相对滞后。我想举几个数字来说明它，比如说我们国家综合国力已经在全世界排在第十、第十一，我们科技发展水平已经到第22，到24。我们进出口贸易总额已经到了第五、第六，我们的体育连续两届奥运会我们都前三名，但是我的卫生事业在全世界的排名是第114位。

　　主持人：

　　这是指的人均医疗消费，对吗？

　　巴德年：

　　也不完全是，就是整个的国民卫生的水平，包括每个人享受的卫生资源多少？整个的防病情况是这么一个。

　　主持人：

　　您提的提案的具体的名字是什么？

　　巴德年：

　　集体的名字就是加快我国卫生事业发展，解决看病难，看病贵的问题。

　　主持人：

　　我知道您现在是政大医学院的院长，也是医学界的代表，那么这一次提出来的提案显然是关注这方面的问题。那方委员您的提案呢？

　　方廷钰 全国政协委员：

　　我今年一共提了11个提案。

　　主持人：

　　一个人提了11个？是自己主提交的，还是包括签名的？

　　方廷贤：

　　自己主题交的。其中就包括怎么样搞好农村合作医疗的问题，我提了9点建议，因为去年我到了四川贵州，去考察了一下农村的合作医疗搞得怎么样？然后发现里面还有一点儿问题，所以我就提9点建议。

　　主持人：

　　您觉得自己下的功夫最大的，或者是关注最大的哪一个提案？

　　方廷贤：

　　这个是我下的工夫比较大，但是我对民生问题也是比较关心的。

　　主持人：

　　比如说呢？

　　方廷贤：

　　比如说北京的小灵通不够通畅的问题。因为小灵通现在有一百万用户，大家对这方面意见比较大，所以我提出一些建议。比如说婚检的问题，在婚检掉的很厉害，从强迫婚检到自愿婚检，掉得很厉害，因此我们也发生了一些“优生”的问题，所以我提出来一个关于免费婚检的问题，由政府来买单，看看这个行不行。

　　主持人：

　　您关注的范围非常广。

　　方廷贤：

　　还有高速公路收费的问题，现在我们的高速公路到期了还在收费，有的高速公路收费过高，因此路上车不多，但是辅路上挤得要死，所以我建议他们高速公路降低一些收费，但是到了一定期限以后就免费，上海现在就免费了。

　　主持人：

　　看来这些提案大部分还是跟老百姓的生活息息相关的，而且跟直接利益相关的一些问题。我还是想问问李委员，您刚才提到了就是传统的节目假日化的问题，我知道这两年好像这个话题是比较引起委员和代表关注的一个话题，因为去年我记得中国人民大学的校长，当时他也提过类似这样一个提案，不过他当时好像提的是四个传统节目，那您现在提到的这个提案，把这五个传统节目假日化，支持的理由是什么呢？

　　李汉秋：

　　从我自己来体验，小时候许多事都忘掉了，但是过年、过节许多美好情景历历在目，过年、过节那种温馨一直留在心头。过年、过节不是一个单纯的吃一顿饭，你看现在过年，年三十儿我们上亿的人不远千里，千里迢迢地赶回家来吃一顿团员饭，年夜饭。这种一种仪式，是一种典礼，就像结婚典礼一样。这种仪式、典礼是饱含着我们民族文化、民族精神、民族的传统习惯都在里面。我们来过这个年，过民族传统的节日就是对民族文化的认同，对我们自己民族性的一种增强，一种体验，它是在年复一年的这样反复过年、过节中间强化了我们自己的民族精神，继承了我们传统的优秀文化、民族文化。所以在一个人的成长过程中间，这是一个非常强有力的一种印象，一种情感，一种意识的教育，它是潜移默化的。

　　主持人：

　　您觉得把这些节目“假日化”，就能够起到这种弘扬传统文化的作用吗？

　　李汉秋：

　　我们要很好的研究怎么样在这些节目中间，加强我们传统文化，还要注入时代精神。

　　主持人：

　　就是说休假的过程当中还要把这种具体的文化内涵体现出来，而不仅仅是休息几天就完了。

　　李汉秋：

　　是这样的。

　　主持人：

　　我注意到您的这份提案的联名提案人，这里边我看到了很多熟悉的名字，包括全国政协副主席，李蒙，还有今天刚刚当选的全国人大副主席张荣明，还有包括文艺界，还有人文学家、科学家，真的是很多熟悉的名字，一共有40位。而且我注意到今天《光明日报》有一篇专门的报道在关注着您的提案，这应该是两天前的报纸了，但是这个名字是很引人注目的，“一份阵容豪华的提案”，说到这个提案很多人也会问一个问题，说如果是这五个传统节目“假日化”那中国的传统节目还有很多，像7月7日，是不是都要“假日化”呢？

　　李汉秋：

　　这五大传统节目是最有代表性的，最广泛的，它是中国传统节日体系中间的骨干，我们首先要把这五大传统节日把它加强，自然恢复。另外除了这五大传统节目之外，我觉得“7.7”节是特别值得我们关注的。我们年轻人是很需要希望有一个表达爱情的机会，因为我们自己的节日“7.7”节没有好好过，所以年轻人都过2月24号西方的情人节，实际上我们这个“7.7”节就是中华民族的情侣节，已经流传了一两千年了。

　　主持人：

　　假如今天我们是一个小组讨论的话，我不知道其他两位委员对这个问题会持什么样的观点？

　　巴德年：

　　我是赞成把中国传统节日作为假日，像中秋，特别是端午、清明，春节就不用说了，这些东西作为传统节日，来教育我们孩子不仅是过年、过节更重要的是弘扬中华民族的文化。

　　主持人：

　　您是完全支持的？

　　巴德年：

　　我是支持。

　　主持人：

　　能够最后要确定哪几个节日能够得到大家共同的认识，把它“假日化”，可能还需要进一步的讨论，也是相当不容易的，每个人有每个人不同的看法。另外巴委员我知道，您提交的提案是关注卫生方面的，其实在温总理的政府工作报告当中我注意有这么一段话就是关注卫生方面的，说加快卫生事业的改革发展，其中提到两个试点，一个就是推进新型农村合作医疗制度试点，还有一个开展城市医疗服务的体制改革的试点。那么可以说最后这句话，切实解决群众看病难，看病贵的问题，这一次也是引起了很多委员的强烈关注，我估计在讨论的时候很多委员对这方面讨论的也比较热烈吧？

　　巴德年：

　　是，因为我是在医务组，这里面的人员几乎都对这个问题特别的感兴趣，发言也是特别踊跃。最重要的一个问题就是我们国家的医疗保障制度很不健全，真正能详实的有医疗保障的，在我们国家只有一亿两千万人，所以在这种情况下，大家都没有医疗保障，那当然看病是真难。有一句话最简单的话，没有人买单，那样当然就感到困难了。老百姓统计的数字表明接近有一半的人有病不能看，将近有三分之一人该住院不能住院。

　　主持人：

　　确实我们有这样的体会，比如说有时候去医院看病的话，去挂一个门诊，尤其是挂一个专家号的话要排好长的队，而且可能有时间早晨5、6点就得去排队，我注意到有这些委员好像提出建议，能不能建设一批平民医院，平价医院，我不知道在这次讨论当中，你们委员，尤其是医务组讨论的时候有没有好的建议，到底怎么样能够解决这个看病难，看病贵的问题？

　　巴德年：

　　在当前情况下国家如果是有公立医院，把公立医院更多地面向普遍百姓，并且公立医院的收支应该是两条线，国家支持公立医院，而公里医院的收费、赢利，严格来说是不应该赢利的，就是有赢利也应该上缴国库，这样让老百姓不至于在看病过程当中遭受到更多的盘剥。

　　主持人：

　　但是这个也有一个矛盾，就是怎么能够保证这些医院，尤其是义务工作者的个人利益？如果说他们没有利益，可能也不愿意选择这样的医院。

　　巴德年：

　　当然在这样的医院里十分可能某些职工的待遇不是特别高，但是国家应该满足一定水平的工资要求，或者是奖金要求，才能把这事办好。在当前情况下，比方说我在管的一个医院，就是浙江大学的一个塞尔福医院，现在我们就想把这个医院我们让他缩短住院日，让他降低每个病人的消耗，并且十分可能这个医院的总体收费水平不一定降低，但是对某个病人来说能够降低，这种办法我们是可以实现的。

　　主持人：

　　而且可以作为一个试点，尤其您刚才也谈了您在浙江可以率先开始这方面的试点。

　　巴德年：

　　我们已经开始了，在今年的年末，或者在明年的年初，我们医院要全国的上级甲等医院到那儿去看，我们是怎么样把平均住院日降到7天，我们是怎么样把一个单病种的收费降到最低水平。

　　主持人：

　　我们真的希望您的试点能够成功，也希望很快能够在全国推广开来，真的对老百姓是一件好事。

　　另外方委员，您提交了11个提案，有一个提案我倒比较感兴趣，您提到小灵通收费的问题，其实大家可能现在不仅仅关注小灵通，整个电信业的收费都是每年委员们关注的一个热点，我不知道您今年对提案主要是关注哪方便，小灵通？

　　方延贤：

　　小灵通我觉得他从北京全部进入市场以后，我觉得它有他一定的功劳，因为小灵通一是持费低，一个环保。因此小灵通在市场上面还是卖得比较好的，北京现在大概100万户，都在使用小灵通，这样无形中间就给了其他两家电信公司，比如说联通、移动有了一定压力的。所以最近他们的自费又在慢慢往下降，所以我说小灵通功不可没。但是小灵通本身还存在一些问题，比如说一个是掉线，一个是打不通，经常跑到一个地方，一个死角就打不通。

　　主持人：

　　这可能也是他们创业初期面临着一个问题。

　　方延贤：

　　这个我跟他们交换过意见，我说这个事情怎么办？

　　主持人：

　　我听说您的这个提案媒体公布以后，好像北京网通的很多高层人事就专程去拜访过您。3月4号媒体公布以后，很快他们就打电话过来说当天晚上要约我去交换一下意见，当天晚上的确我们交换了一下意见，交换意见他们还是很诚意的，希望把这个事情搞好，他们也提出他们有一些困难。但是我认为就是说的确存在困难，但是从交费这方面我要从我的利益出发，如果这个网站本来就是说打电话掉线，不通，我每个月的月租费还得交。

　　主持人：

　　就是25块钱的月租费，也叫帐号费，每天打不打电话8毛钱照付。如果说信号不好的话，这个钱对于普遍的消费者来说可能就觉得亏了。

　　方延贤：

　　不是我不想打，我想打，我想接，结果拨不出去。

　　主持人：

　　而且我们知道，目前的电信业存在的还不仅仅是小灵通一家的问题，现在大家一直关注很多的问题，包括电话卡的余额，经常可能就消失了。这是一个大家关注的话题，还有像手机的双向收费的问题，这几年来一直都是委员关注的话题，我不知道对这些话题其他两位委员你们怎么看？

　　巴德年：

　　据我听到老百姓反映对双向收费是比较有意见的，因为接电话，包括接错误电话，接广告都要付费，这是一点儿道理没有，因为我没有事，是他有事找我，我凭什么交钱，这个恐怕所有消费者都有这种感觉。还有月租费也是一样，我既然我这个月没有用这个电话，我凭什么？

　　主持人：

　　50块钱月租费，移动是50块钱。

　　巴德年：

　　所以类似于这样的问题，老百姓意见还是比较大的。

　　李汉秋：

　　这个问题应该改，现在就应该改，不能够再拖，拖的时间很长的。

　　方延贤：

　　有些收费是重复收费的，收了月租费，还要收对方接话的费。但是问题就提了好几年，我是连着四年做这个电信的提案，但是现在典型的还不太多。

　　主持人：

　　还是希望他们能够尽快的，不要再继续研究下去了，应该迅速的拿出一个研究结果来。

　　李汉秋：

　　是。

　　主持人：

　　可以说这几年来政协委员的提案，从水平上，还是关注的范围上，确实是范围越来越广，而且建言献策的水平也越来越高了。因为毕竟我们知道政协委员是涉及到方方面面阶层代表。今天我也到政协的提案组去走访了一下，了解了一下目前提案的相关情况。

　　解说：

　　从全国政协十届三次会议开幕之前，一直到会议期间，大会提案组不断收到委员们涵盖政治、经济、生活的各项提案，提案组的工作人员一直都在忙碌的工作着。

　　记者：

　　他们在这儿进行的是哪个环节？

　　全国政协提案组工作人员 李素兰：

　　我们组是接到提案原稿以后进行录入排版，然后印制出来，现在他们做得是分检和装订，然后一一的按承办单位装入袋子。

　　解说：

　　委员们围绕民主法制建设，社会公平正义，建设节约型社会等热点、问题直抒己见提出了许多建设性的意见和建议。截止到本届大会闭幕，政协委员们提交的提案总量达到4508件，大会发言668份。

　　李素兰：

　　从目前情况看，接收提案比较多的单位，一个是财政部，一个是国家发改委，还有教育部。

　　主持人：

　　排在前三名的？

　　李素兰：

　　对，比较多的。

　　主持人：

　　我今天了解到今年的提案和去年差不多就是经济类还是占到了将近一半这样的数字，大约是45％。另外像刚才工作人员也介绍了，财政部还有教育这些都是排在前三位的，就是承办单位是排在前三位的。可能这一次像卫生、医疗和教育这方面应该说这次也是委员们关注的两个，涉及到百姓生活非常重要的两个方面。那么教育可能今天也是我采访的过程当中大家普遍反映出来的一个问题。我不知道三位在小组讨论的时候，委员本对教育的公平，以及这方面反映的是不是很多？

　　巴德年：

　　在我们组里面，在教育问题上主要两个问题，一个是教育公平问题，第二个问题是教育质量问题。教育公平问题大家可能更多的就希望我们国家，特别是在偏远地区，西部地区，普及九年义务教育一定要落到实处。希望国家、政府的投入应该体现在让这些地区的孩子都能上上学，来体现教育公平。

　　还有一个就是教育质量，教育质量当中最多的问题是提到高等学院扩招以后，比如说在我们医学院校当中，有的学校招两千，招三千，我们就觉得办医学这样专业，招这么多学生质量难以保证，我们对整个大学的提高，提高我们中国人民升学的比例，这个我们是赞成的，但是在医学学校招这么多，我们总觉得培养起来有困难。

　　主持人：

　　还要具体问题具体分析？

　　巴德年：

　　具体分析。另外这里更重要的是医学质量下降，就意味着明年的，或者是以后的医生质量的下降，涉及到这样一个人命关天的问题。我们希望教育部、卫生部对扩招以后的医学教育要加强管理，确保质量。

　　主持人：

　　另外还有一个规范教育收费的问题，这可能是很多的高考的这些学生们面对的一个问题了。您其实也是横跨教育和卫生两个领域，这方面您有什么建议吗？

　　巴德年：

　　我们想教育收费是应该的，是合理的，但是既然是合理的，就要合理收费，国家应该有一个规范不许乱收费。

　　第二是体现教育公平，那些非常有才干，由于贫困而不能得到教育机会的人对这些人一定要确保。

　　主持人：

　　我也想问问其他的两位委员，在你们小组讨论或者和其他委员的接触过程当中，除了我们刚才说到的这些问题，大家其他普遍反映的一些热点问题还关注哪些方面？

　　李汉秋：

　　教育问题大家很关注教师，有一个问题大家普遍反映很强烈，就是教师节，教师节是非常必要的，但现在我们国家应该以孔子诞辰日作为中国的教师节，我们历来就有尊师重教的传统，跟孔夫子“忘事师表”，现在孔子的地位在全世界都得到公认。所以我们如果能够以孔子诞辰作为教师节，就能够给中华民族传统的尊师重教的传统接上了。在时间上也是很适合的，是9月28号，开学以后有一段时间又靠近国庆节，现在各高校我所接触的老师们都非常赞成这一点儿。

　　主持人：

　　方委员我想最后问您这样一个问题，就是从去年委员们提出来这个提案的落实和承办情况来看的话，您接触这些委员们，对承办情况满意吗？具体的答复满意吗？

　　方延贤：

　　一般来说基本上是满意的，大家说了政府方面也做了很多事情，我这次举一个例。我曾经关于改进农村的医疗卫生工作我提出一个建议，后来他们把它作为一个重点提案，而且是专门出去进行的调研。

　　主持人：

　　哪个部委？

　　方廷贤：

　　就是好多部委一块儿。

　　主持人：

　　及时给您这个信息方面的反馈了吗？比如说落实到哪一步？

　　方廷贤：

　　而且我也自己去参加了这个调研，所以我觉得这个是比较好的做法。

　　主持人：

　　好的，非常感谢几位政协委员带着各自的提案今天来到我们的演播室，和我们一起来讨论委员们关心的热点问题。我想对于老百姓来说，可能也可以从委员的谈话当中切切实实的感受到政协委员的提案对于我们国家的发展以及百姓生活的变化所起作用。好非常感谢三位，同时也感谢观众朋友收看本期的《今日关注》两会特别节目，再见。

　　（主编 赵钢 战丽萍 执行主编 王跃华 张立勇 策划 索链 记者 滕双双 刘超 编辑 全晓通 杨名 监制 范昀）

责编：薛蓝 　来源：CCTV.com