En Chine, le gouvernement chinois vient de dévoiler son nouveau livre blanc sur la situation du secteur énergétique au pays. Le document s'attarde également au cadre législatif qui prévaut actuellement dans ce domaine, et aux mesures que le pays entend adopter dans les années à venir pour assurer la pérénnité de ses ressources énergétiques.

1 -- Depuis la fin des années 70, la Chine, le pays en voie de développement qui connaît la croissance la plus rapide, n'a pas cessé d'émerveiller la communauté internationale en enchaînant les réalisations brillantes, tant le plan économique que sur le plan social. Le chemin éclatant du socialisme avec des caractéristiques chinoises est pavé de succès, des succès "made in China" qui ont également contribué de façon significative au développement et à la prospérité de toute l'humanité.

2 -- Mais la croissance suppose d'importants besoins énergétique. Guidé par la conception de développement scientifique , le gouvernement chinois accélère aujourd'hui le développement d'une industrie énergétique moderne.

3 -- La situation énergétique actuelle de la Chine pose certains défis. Les ressources énergétiques moyennes par habitant restent relativement basses. De plus, la distribution des ressources au pays connaît un déséquilibre: les besoins en énergie se font surtout sentir sur la zone côtière à l'Est du pays, qui, comble de malchance, est la moins pourvue en ressources. Il faut ajouter que le développement des ressources énergétiques connaît certaines difficultés.

4 -- Le gouvernement chinois s'est donc fixer un objectif clair. Il faut qu'en 2010, l'approvisionnement en énergie satisfasse la demande économique et le développement national. Des progrès devront avoir été faits en matière d'économie d'énergie. L'efficacité énergétique devra s'être accrue, et la structure énergétique devra avoir été optimisée. De même, il faudra avoir effectué d'importants progrès technologiques, et accru les bénéfices financiers et la compétitivité du secteur énergétique sur le marché. Le gouvernement veut également améliorer les règlements de macro-contrôle économique et ceux qui président au marché de l'énergie au pays, de même que les lois, les systèmes de mise en garde et les mécanismes. tout cela devra être fait d'une manière qui respecte l'économie socialiste de marché qui fait le succès de la Chine parmi les nations de ce monde.

On espère de cette façon favoriser l'émergence d'un développement coordonné qui crée un équilibre entre la production d'énergie, l'économie, la société et l'environnement.

5 -- Le gouvernement se lance également dans une importante entreprise de promotion de l'économie d'énergie. On veut procéder à d'importants ajustements structurels, et améliorer les capacités d'économie d'énergie des industries. Dans la même veine, la Chine lancera une série de projet permettant d'économiser l'énergie. Les autorités renforceront les structures administratives responsables de l'économie d'énergie. Finalement, des efforts seront faits pour sensibiliser les masses populaires sur l'importance de ne pas gaspiller l'énergie.

6 -- À l'aube du 21ème siècle, un autre défi attend la Chine, et pas le moidre; le pays devra améliorer ses capacités en approvisionnement en énergie.

Pendant longtemps, le pays a compté presque exclusivement sur ses propres ressources énergétiques pour développer son économie, et le taux d'autosuffisance est demeuré au-delà de 90%: c'est beaucoup plus que dans la plupart des pays développés.

7 -- Pour accroître ses ressources dans un contexte d'augmentation croissante des besoins, la Chine entend prendre certaines mesures. D'abord, le pays veut développer et mettre de l'ordre dans l'industrie du charbon. L'énergie électrique est un autre facteur de développement sur lequel la Chine entend miser davantage dans l'avenir. Le pays accélèrera aussi le développement de ses industries du gaz et du pétrole. La Chine entend également prendre le virage des énergies renouvelables en développant davantage ce secteur. Finalement, le pays cherchera à améliorer la distribution énergétique dans les zones rurales.

8 -- L'adoption de telles mesures doit nécessairement se faire de concert avec une accélération des progrès des technologies énergétiques. Déjà, la Chine développe et popularise activement des technologies avancées dans les domaines de l'économie d'énergie, de la substitution, du recyclage et du contrôle de la pollution. Le pays adoptes également des politiques qui favorisent les progrès en matière de technologies énergétiques.

L'accent est également mis sur la recherche de base. La Chine se concentre sur la recherche sur les théories de base de l'utilisation et de la conversion efficace et peu polluante des énergies fossiles.

9 -- Le 21ème sera environnemental ou ne sera pas. Comme la Chine est un pays en voie de développement responsable, elle acorde une grande importance à la protection de l'environnement et à la lutte contre les changements climatiques. Dans cette perspective, la Chine compte sur un certain nombre de mesures pour s'assurer que son développement énergétique se conjugue avec la protection de l'environnement. Elle gère la réalisation de ses projets énergétiques en se préoccupant constamment de la protection de l'environnement. Le pays préconise ainsi un contrôle global de ses émissions de gaz à effet de serre. Les émissions polluantes des véhicules motorisés sont également au coeur du combat environnemental entrepris par le gouvernement chinois. Ce dernier lutte également avec vigueur contre la destruction des milieux écologiques et contre la pollution environnementale.

10 -- D'une façon plus globale, la Chine se lance dans une grande entreprise d'approfondissement de la réforme de son système énergétique. En 2002, l'industrie énergétique chinoise a réalisé la séparation des fluctuations gouvernementales et des fluctuations des entreprises, de même que la séparation des centrales électriques et des réseaux d'opération en conformité avec le plan de réforme du système énergétique. L'industrie chinoise du charbon a elle aussi été l'objet de réformes en profondeur et d'un développement conforme au document du Conseil des Affaires d'État intitulé "Opinions concernant la promotion d'un développement sain de l'industrie du charbon".

Pour poursuivre dans cette voie, la Chine veut continuer de renforcer ses lois énergétiques. Le pays veut également renforcer la sécurité dans le domaine de la production énergétique, en améliorant notamment le système de réponse en cas d'urgence. Finalement, la Chine veut aller de l'avant avec une réforme des mécanismes de fixation des prix.

11 -- Dans un monde de plus en plus inter-dépendant, la Chine compte bien renforcer sa coopération avec les pays étrangers en matière énergétique. Ce renforcement passera d'abord par une coopération accrue en matière d'exploration et de développement des ressources en pétrole et en gaz. La Chine veut également encourager les investissements étrangers pour l'exploration et le développement des ressources non-conventionnelles d'énergie.

Ce train de mesures et ces énoncés de politiques officielles ne laissent planer aucun doute sur la volonté inébranlable du gouvernement chinois de faire face aux grands enjeux énergétiques qui se posent et d'accéder le plus rapidement possible à un mode de développement énergétique durable.

Fei Lipu, CCTV