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(调控新观察)江西吉安:实心黏土砖厂“死后复生”


央视国际 www.cctv.com  2006年09月22日 21:41 来源:CCTV.com

  CCTV.com消息(经济信息联播):黏土砖是一种高耗能、高污染的建筑材料,我国每年因生产黏土砖损毁土地50万亩,排放二氧化硫气体12万吨。国家规定,2010年底前,所有城市禁止使用实心黏土砖。江西省吉安市早于国家计划,在去年4月就出台了关闭58家黏土砖的方案。但我们记者几天前在吉安发现,一些去年已经宣布关闭的实心黏砖砖厂,现在仍在生产。

  吉安市吉州区余家河村,在这片稻田里分布着7、8家生产实心黏土砖的砖场,砖厂周围的耕地已经被挖土机掏出了一个个足球场般大小的深坑。但根据去年4月出台的《吉安市中心城区黏土砖厂整治方案》,这些砖厂早在去年9月就应该被关停了。

  据了解,2004年2月,国家发改委、国土资源部等部委联合下发了“进一步做好禁止使用实心黏土砖工作的通知”。同年江西省人大常委会颁布实施了《促进发展新型墙体材料条例》。吉安市政府去年4月出台了“吉安市中心城区黏土砖厂整治方案”,方案要求对中心城区的58家黏土砖厂分期关闭,其中在2005年9月30日以前,首批关闭吉州区禾埠镇岔路口一砖厂等10家实心黏土砖生产厂。但直到现在,这些上了黑名单的砖厂仍在热火朝天的生产。记者看到这些设在农田中的砖厂用推土机直接从耕地里取土烧砖。砖厂附近的村民杨大妈告诉记者,砖厂排放的黑烟严重影响庄稼的收成,以前水稻每年可以种两季,现在只能种一季,而且产量一直在下降。

  村民说:“好大的影响,我们田里种菜都种不好,全是这个烟,种什么都没有。”

  村民说:“早就说关掉,关到现在也没关掉。”

  据调查,吉安市去年5月就成立了由分管副市长任组长,国土、城建、经贸委等12部门15位负责人任成员的“黏土砖整治领导小组”,还下设了专门的办公室。

  江西吉安:高能耗企业挤垮节能企业

  吉安市政府在发文限期关闭实心黏土砖厂的同时,还鼓励发展节能型墙体材料。所以近年吉安市民间投资新型墙材的资金日益增多。据不完全统计,全市已有近200家新墙材企业,总投资约2亿元,其中150家因经营困难纷纷停产、关闭,而国家禁止的高能耗实心黏土砖厂经营却十分红火。

  吉安的一家水泥砖生产企业,砖厂老板告诉记者。这里已经停产好几个月了。而在这家砖厂隔壁的实心黏土砖厂却是机器轰鸣、生意兴隆。

  吉安春泉新型墙体材料厂厂长王水泉说:“现在的黏土砖上了好多家以后,我们这个砖厂已经是将近停产了。近一年来没有生产一块砖了。”

  王水泉告诉记者,他是吉安第一家响应政府号召生产水泥砖的企业,跟其他人相比,他的损失还算小的。邓道祥和两个朋友今年二月贷款140万建了一家水泥砖厂,只生产了两个月就被迫停产,近两百万块水泥砖一块也没卖掉,跟新买的设备和厂房一起闲置着。

  吉安市恒欣砖厂厂长邓道祥说:“ 四月份质检站下了个文件,包括我自己的工地上都不准用我们的砖。每个开发商、每个政府部门他们都不敢用我们的产品,所以我们才这样亏损。”

  据了解,生产水泥砖的新型墙材企业,以消化当地电厂的粉煤灰、煤渣、河道砂石和适量水泥为主,通过搅拌、冲压、自然养护等工艺成型,不像黏土砖那样需要烧结,也没有任何排放。吉安市的新墙材企业每年消化吸收的固体废弃物粉煤灰30多万吨,同时还保护了良田和环境。据吉安市墙改办初步统计,在吉安市像这样陆续建成投产,而又被迫停产的新墙材企业达150多家。

  体制不合理造成监管真空

  高能耗砖厂生意红火,节能砖企业却处境艰难,这种现象在全国不少地方都存在。记者在调查中发现,标准不统一、体制不顺畅是造成这种现象的主要原因。

  在吉安市经贸委,记者找到了分管城建工作的陈主任。陈主任告诉记者,虽然市经贸委是中心城区黏土砖厂整治工作领导小组的牵头单位之一,但对关闭实心黏土砖厂缺乏具体的执法权。

  吉安市经贸委副主任陈卓生说:“按道理,这块从分工来讲应该是国土部门,我这样理解啊。这块执法权,我们确实没有那么多。

  开办砖厂,首先要到国土部门办理采矿许可证和土地使用的相关手续。于是记者又来到吉安市国土资源局。国土资源局负责人表示,已经对相关企业下发了停采通知书,并注销了采矿许可证。至于整治工作应该以经贸委为主。

  吉安市国土资源局副调研员肖英青说:“这个项目的责任单位以经贸委为主是有会议纪要的。因为中心城区黏土砖厂整治的领导小组就是设在经贸委的墙革办(墙体材料改革办公室)。因此这块工作呢,我们认为跟它是联系比较紧密。”

  为了进一步了解生产环保节能的水泥砖企业大批停产的根本原因。记者又采访了吉安市墙体材料革新办公室主任甘水源。

  吉安市墙体材料革新办公室主任甘水源说:“建设厅下来一个文说国家没有这个标准,不准使用(水泥标准砖)。只能在三层的民用住宅和农村使用。”

  原来吉安市的水泥砖是按照农业部的标准生产的,由于这些水泥砖是新型墙体材料,建设部门还没有相关的技术和检测标准。

责编:曹佩

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