|
依附美国——台湾经济“安全”吗？
央视国际 2004年08月30日 22:28
主持人 李红：据台湾媒体报道，台湾当局正以实现经济“自主性”和“安全”为由，推动与美国签署自由贸易协定。近一段时间先后派出了经济部门、对外事务以及行政部门负责人，通过不同的渠道与美国多方人士进行接触。而美方评估后认为没有签署的必要，那么陈水扁强调的经济“自主性”和“安全”到底是什么？台湾当局为何急于与美国进行自由贸易协定谈判？就这一方面的话题，今天我们邀请到的社科院台湾研究所的所长助理张冠华先生为你做深入的分析。
据台湾媒体报道，台湾当局近一段时间，先后派出相关部门的负责人，通过不同的渠道与美国各界人士进行接触，主要目的是推动美国与台湾签署自由贸易协定。但结果是什么呢？据美国财经专业媒体BNA报道，台湾展开自由贸易协议咨询，他的政治目的高于经济目的，美国代助理贸易代表傅瑞伟，原定于6月底赴台进行经贸咨询商业会谈的行程“因故延期”。另台湾媒体引述来自美国智库的消息指出，由于台美要签署的自由贸易协定对美经济利益很低，美方评估后认为没有签署的必要。台湾行政部门负责人游锡堃对此表示，尽管当局全力促成与美国签署自由贸易协定，但美方智库这项信息透露出台湾一厢情愿的窘境。
主持人：首先想请问张教授，台湾当局在推动与美国签署自由贸易协定方面，都做了些什么？
近期以来，台湾把推动与美国签署自由贸易协定，作为整个经济发展战略重中之重。最近在经建会里面专门成立美台FTA的一个项目小组，而且还利用“军购案”作为推动与美国签署FTA的筹码。
主持人：台湾当局在推动与美国签署自由贸易协定的时候，他的理由是要实现台湾经济的“安全”与“自主性”。与美国签订自由贸易协定就能实现他的“安全”，实现他的“自主”吗？
从历史的经验来看，过去台湾作为美国与日本经济的依附体而存在。那时候也谈不上什么安全，或者经济“自主性”。台湾加入世界贸易组织的过程中，在跟美国，双方进行谈判的过程中，美国对台湾也提出了非常多苛刻的一些条件。比如说在美国跟台湾签的协定中，签了一个“头期款”，所谓的“头期款”就是说，甭管以后什么时候“加入世贸组织”，只要我们双方的协定一签订，有些条款要马上实行，他要求当时台湾当局开放四项，包括畜牧产品，还有（动物）内脏这些马上要进口，所以这个应该说，对岛内来说也是认为不平等的屈辱条约，但是台湾不得不照单全收。还有一个事情，就是与台湾整个老百姓，生活联系非常密切的一个米酒（事件），对当时台湾岛内的老百姓的生活应该说是影响非常大的。
米酒是台湾民众生活必需品，如同厨房里的油、盐、酱、醋一样，米酒是重要的烹饪佐料。台湾全岛600万个家庭，几乎每家的厨房里都会放上3到5瓶的米酒。平时随处能买的米酒，在2001年底，也就是台湾加入世界贸易组织之前，却出现了要排队买米酒的现象。而且即便是排了队，也不能想买多少就买多少。消费者必须拿着户口本一次定量购买，每户最高只能买到六瓶。所以在排队的长龙中，有人甚至拿着几十本沉甸甸的户口本。这些人要在寒风中排上3个小时才能买到米酒。这是台湾五十多年以来首次出现的现象。
其实米酒一直是以低价吸引以米酒入菜或食补的台湾民众。这种低价使得美国和欧盟一再要求台湾加入世界贸易组织之后，必须提高米酒的税金，使它的销售价格从当时的每瓶20元新台币升高到100多元。在台湾从北到南，以至较偏远的东部，各县市的公卖局配销处，几乎都挤满排队买酒的人群。对于民生用品都要限量购买，可以说是民怨沸腾。此后，由于米酒的价格提高，台湾社会还一度出现假米酒泛滥的现象。因食用假米酒中毒、甚至死亡的事件在台湾各地屡屡发生。
张冠华：米酒本来在台湾是作为一种料酒存在的，它不像美国，它是作为饮用酒。但是美国它要求压制台湾，必须要把米酒提高税率，把它按照高酒精度的饮用酒来进行征税，短期之内台湾的米酒从一瓶只卖二十几元新台币，大幅度攀升到一百四五十，翻了五六倍。这些都证明台湾在当时那种依附于日美经济的情况下，是谈不上“自主性”的，所以也谈不上什么安全。
主持人：跟美国签订自由贸易协定，也不能就像台湾当局所宣称的那样，台湾的经济就“安全”和“自主”了，也就是这样一个理由在现阶段也是站不住脚的？
台湾目前所强调的“安全”或者是“自主性”，主要是针对大陆而言的。随着近年来，两岸经贸关系迅速发展，对台湾经济来说是好事，对稳定两岸关系也是一件好事。但是陈水扁及岛内“台独”分裂实势力，是不愿意看到这一点的，因为这一点对实现他的“台独”梦想是非常不利的，所以他认为这种态势会影响台湾经济的“安全”或者是“自主性”。他名义上讲的是经济的“安全”或是经济的“自主性”，但是实际上是指威胁他“台独”势力的所谓的“安全”，或是他的“台独”政治的“自主性”。
自1987年台湾当局有限度地开放两岸人员和经贸往来，两岸之间的经济交往逐渐恢复。台湾经济发展的重心不可逆转地向祖国大陆靠拢，逐渐恢复了其作为中国经济体系一部分的历史地位。
据统计资料显示。到2003年，台湾对美国的出口比重从1984年的48%降到18%，下降了30%，对美国出口连续三年呈现负增长。而据中国海关统计，2003年1至11月，台湾与祖国大陆的贸易总额达到了522.5亿美元，并首次超过台湾与美国的贸易总额。
另据台湾统计，2003年台湾经济增长3.15%，其中2.59%来自外贸净需求，即祖国大陆对台湾经济增长的贡献率超过了70%。如果没有对祖国大陆的出口，台湾经济增长将不到1%。
但是两岸经贸关系的发展及大陆市场对台湾经济发展产生的积极影响，在民进党当局看来却成了台湾经济的“不安全”因素。陈水扁上台后，不顾岛内工商界人士及民众的不满，一方面顽固阻挠两岸“三通”，拒绝建立两岸及港澳之间的经济合作机制。另一方面反而积极争取与美国、日本以及东南亚等国家和地区建立自由贸易区。
主持人：陈水扁当局执政以来，只要是中国大陆以外的区域，他都会积极推动，进行经贸合作，只要和中国大陆有经贸往来的一些经济联系，他都会想尽办法去阻挠，其实应该把他的立足点放在有利于经济发展的这个点上？
对，但是如果纯粹从经济角度考虑看的话。目前两岸经贸关系，还没有实现最基本的正常化，这应该是台湾当局从经济角度发展，最迫切需要解决的问题。几十年以来，台湾拿不出几个像样的国际品牌的商品，因为全是为别人做代工，赚的都是辛苦的打工钱，但是通过两岸经贸关系的快速发展，不单台湾岛内，现在一些产业的升级得到了一步一步地升级，而且现在很多的一些品牌，已经开始建立了自己的品牌。建立自己的品牌就意味着对自己的商品有“自主性”，而不是给别人打工的角色。我们都可以看到，比如在大陆崛起的“康师傅”。还有比如说，我们看到的“宏基”、“华硕”这些品牌，这些品牌过去都是为别人做代工的。现在通过大陆市场，有了大陆市场巨大的腹地以后，迅速发展起来自己的品牌，这就有利于增强他的经济的“自主性”。
主持人：那么陈水扁当局的这种背后的用意也就是说与美日进行经济结盟，然后削弱对大陆的经济依赖，背后的这样一种目的是否能得以实现？
我想台湾的陈水扁当局这个目的是很难达到的，因为经济规律和市场法则是不以人的意志为转型的，陈水扁他现在所做的这一切，只会延缓台湾经济转型和升级的时机。而不可能扭转台湾经济未来的总体转移的大方向，也不可能扭转两岸经贸关系日趋密切的大的态势。但是他这样做的直接后果是，延误了时机，让台湾经济的转型期、阵痛期更长，让台湾经济付出更大的代价。
主持人：谢谢您的分析，谢谢。感谢您收看今天的《海峡两岸》，下期节目我们再见。（编导：安倍含；摄像：孔河、杨华）
|
