马斌读报12月23日内容

    央视网消息（第一时间）：家事国事天下事，事事关心。欢迎您第一时间听我马斌读报。

    昨天召开的十一届全国人大常委会第六次会议开始审议《社会保险法草案》《农村土地承包经营纠纷仲裁法草案》《统计法修订草案》《侵权责任法草案》等几部法律草案，这些法律跟我们的生活有很大联系。

    过去，好多出门打工的人都说，养老保险是地方粮票，因为异地之间不能转移接续，一个地方一个令，不能通行全国，从四川到北京，人能来，养老保险来不了，只能重新来过，因为两个地方的缴费年限就不能累计计算。连最基本的养老保险待遇都享受不了，那参保积极性肯定就不高，有的地方甚至还出现了大量农民工退保的情况，不仅参保人自己损失不小，企业也会因为参保不统一使工作复杂起来。今天的《中国证券报》说，时隔六年后再次提交审议的社会保险法草案说：个人跨地区就业的，基本养老保险关系可以随本人转移。以后咱再也不用担心去外乡工作后，之前缴的养老保险就白缴了，这样一来，养老保险的地方粮票将会变成全国粮票，人才流动也更有了保障，老百姓的“保命钱”也多了一层保护啊！

    医患关系也是《侵权责任法草案》值得关注的热点之一。出现医疗纠纷时，现行的法律原则是举证责任倒置，医院必须证明自己没有过错，这是为了保护患者利益，因为患者没有医学知识，但同时也带来问题：医院为了规避风险，就会对患者实施过度检查医疗或干脆不作为。比如一个呼吸道感染的患者，一般按感冒常规治疗就可以，但为了自我保护，医生就会让患者先拍一张胸片，留个证据，这样看病的费用也就上升了。今天的《新华每日电讯》说，《侵权责任法草案》明确了条原则：诊疗损害实行过错责任。也就是说，患者在诊疗过程中受到损害，医务人员有过错的，应当承担赔偿责任。这一条款意味着受害人需要提供证据证明医务人员是有过错的，才能要求其赔偿。不过，在三点还是实行举证责任倒置，以保护患者利益：违反医疗卫生管理法律、行政法规、规章、诊疗规范的；隐匿或者拒绝提供与纠纷有关系的医学文书及有关资料的；伪造或者销毁医学文书及有关资料的。

    除了医患关系，《侵权责任法草案》还有一点值得关注：精神损害赔偿。女大学生购物，在离开超市时，被保安命令解开衣裤进行检查；离职后的公司职员被原单位发布网上“通缉令”，并被说成“贼”；因为与妻子的情感纠纷，网民对其丈夫开展“人肉搜索”，导致其丈夫正常生活受到严重影响……大量的侵权行为都伴随有精神损害，但我国现行法律对精神损害的赔偿并没有做出明确的规定。今天的《新华每日电讯》说，这次审议的《侵权责任法草案》将首次以民事立法的形式，明确将精神损害纳入了民事侵权赔偿的范围。有关专家指出，精神损害赔偿在中国立法过程中逐步得到确立，说明立法者非常关注受害人精神层面受到的损害。这是尊重和保障人权这一宪法理念在立法过程中的具体体现。