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振兴东北 老基地新路子
央视国际 2003年08月07日 19:59
主持人：第一时间，财经观察，这里是中国财经报道。在进入今天的主题节目前，先来看几条财经新闻。
国务院常务会议讨论并原则通过中国人民银行法修正案
８月６号国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议讨论并原则通过《中华人民共和国中国人民银行法修正案（草案）》。
证监会：券商经营许可证将统一换发
证监会近日发出通知，决定统一换发各证券公司的《经营证券业务许可证》。
商务部决定对原产于韩国、日本的进口铜版纸征收反倾销税
来自商务部的消息说，商务部决定自2003年8月6号起，对原产于韩国、日本的进口铜版纸征收4％－71％不等的反倾销税，期限为5年。
中央财政紧急拨付特大抗旱补助费１．７亿元
财政部决定紧急启动抗旱救灾预案，下拨特大抗旱补助费１．７亿元，支持湖南、江西、福建、浙江等地的抗旱工作。
温家宝总理提出加快老工业基地振兴新路子
国务院总理温家宝近日在黑龙江、吉林两省考察工作时指出，东北地区等老工业基地具有重要的战略地位，要把老工业基地调整、改造和振兴摆到更加突出的位置，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子。
今天我们就来关注如何用新路子来振兴东北老工业基地。东北地区是一个物产丰富资源密集的地方，在我国工业发展史上有过辉煌的历史。目前党中央国务院做出重大战略布局就是支持东北地区等老工业基地加快调整和改造。那么现在这个老工业基地正在采取什么举措来振兴经济呢？我们栏目派出了两路记者前往东北进行实地采访，我们先来看看记者今天上午发回的报道。
记者：我现在在辽宁省的沈阳市，温家宝总理关于建设新东北的讲话可以说在当地引起了强烈的反响。我们还走访了当地的一些企业和有关部门，可以说用欢欣鼓舞四个字来形容当地群众的感受是再恰当不过的了。当地老百姓都说，以后再提起东北，我们终于可以不再只是回顾五、六十年代的辉煌了。
郭维林，这个六十年代进厂，在钣焊车间一干就是四十年的老劳模，对于六十年代的辉煌总是难以忘怀。每当提起为之奋斗了一辈子的黎明厂，他都会骄傲地提起当年的情景。
沈阳黎明航空发动机集团公司工人郭维林：我六十年代参加工作，觉得那个时候我们东北老工业基地对全国工业的发展起了很大的作用，我们感到非常自豪。
但是随着国家经济结构的调整，郭维林也和企业一起经历了改革的阵痛，即使在企业最困难的时候，郭维林始终没有想过要离开企业，得知中央将对东北老工业基地进行彻底的改造，并建成和长江三角洲、珠江三角洲一样的经济圈的消息后，这位老工人更显得尤为兴奋。
沈阳黎明航空发动机集团公司工人郭维林：给我们感觉就是前景非常美好，就是我们老工业基地工人有了发挥自己力量的时候到了，所以我希望这种政策给我们带来新的转机。
在辽宁，数不清的像郭维林一样的普通工人表示要在重振老工业基地的过程中大干一番。辽宁省的有关部门也做出了周密的部署，并制定了未来发展的计划。在未来五年内，辽宁要建成全国最大的石油化工基地、构筑核心竞争力强的钢铁基地、建设国内先进装备制造业基地、使电子信息和高新技术产业进入全国前列，同时培育形成国内领先的轻型产业。特别是在制造业方面，未来五年辽宁的造船能力力争突破400万吨，数控机床生产能力达到8000台，并在这两项力争达到全国第一位。
主持人：通过我们记者的采访我们能感受到在东北老工业基地正在为企业的重新振兴摸索新的路子。那么对于这些老工业基地来说，目前存在哪些问题呢？如何用新路子来振兴东北经济呢？我们来听一听国家发展和改革委宏观经济研究院陈东琪副院长和国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮博士的看法。
国家发展和改革委宏观经济研究院副院长陈东琪：我觉得新要什么呢？我们这个地方原来有资源优势，我们地下有油、地表有煤、地上有粮食东北的粮食也很好。对我们东北地区经济的发展我觉得有资源，一再地讲我这个地方有资源，但是这种资源优势能不能变成经济的优势，能不能变成竞争的优势，能不能变成市场的优势，我觉得这是一个很大的问题。所以我们就要研究老工业基地，东北地区它原来在资源优势的地方找工业，并且一定要按照国际国内市场需求的条件下，来安排我们的工业，来重新进行我们的工业产业的组织。从这个角度来讲，要跳出这个原来的资源优势求发展的框框，当然还有很多的方面，比如说我们的机制要活，用人的机制要活、分配的机制要活。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮：我们认为有些新的思路已经可以说是比较水到渠成。从今年看，今后的政策走势我个人认为大概有这么几个方面：一个是按照国务院的领导提出来的，也是专家们很多共识都比较高的，首先是要调整产业结构。中国老工业基地的资源很丰富，原有的固定资产总量也很大，但为什么经济发展的速度和它所获得的收益不尽如人意呢？就是这些东西没有最优化的搭配起来。这个搭配就是产业结构，我们进一步调整产业结构，甩掉一些产品前进路上的包袱，在产业发展上使这些同样的资源用在普通产业上，当地的政府、老百姓获取的福利程度是不一样的。那么我们调整产业结构是当务之急，在过去20年中，重重轻轻的格局不仅没有调整，什么叫重重轻轻呢？重工业过重、轻工业过轻，没有得到调整反而得到了强化，现在看起来这并不是一个区域经济发展的好路子，我们需要大力导入新产业。
主持人：正如陈淮博士所说的，东北老工业基地重重轻轻问题严重，还有国企包袱重、人员等问题也比较严重。振兴东北老工业基地，带动整个东北经济迅速走出困境却不能靠一日之功，东北的新工业化之路如何走、如何恢复老工业基地的昔日雄风呢？我们再来听听两位专家的建议。
国家发改委宏观研究院副院长陈东琪：一个是体制上，这地方如何想办法使原来的结构加快调整，加快并购重组的进程，加快非公有制经济发展的进程，加快国有资本、当地资本和国际资本接轨的进程。当然我们说的调整产业结构，特别是这个地方传统工业的改造，如何用新技术、信息化来改造，就需要我们要有一种新的思路、新的方式。如果还是按照原来的老路子走，恐怕就会有问题。第二个，我想一定要表现在加快市场的竞争，一定要通过市场竞争机制的加快建立，通过利用两种资源、两个市场，就是国内的资源国际的资源，国内市场、国际市场，所以我觉得现在一定要有开放的意识。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮：我们在前期的研究中，当地的政府也提出来劳动力改造的问题，列了一堆上项目的单子，依靠中央拿多少钱，我们得上多少钱。恐怕这条路子不行，没有更多的资源投入不是主要问题，问题在于我们再拿出多少资源，不管是通过政府给的、通过资本市场筹的、通过引进外资拿来的、原来企业到那里投资的，这个资源谁来配制。
另一方面，我们确实对东北老工业基地的发展充满信心，一方面我们国家还处在工业化的过程中，对很多重要支柱产业的倚重程度是非常高的，比如说我们国家去年的钢铁产量和2001年相比增长了50％，两年增长了50％，可见我们工业化对钢铁基础材料的需求量和增量的增长都是非常大的，再比如说从2002年大家公认的汽车进入老百姓的生活，我们叫汽车元年。在今后一段时间这种成分也是社会鼓励和要求的，所以我们说这是它现有一个供给能力满足市场的发展，应该说有它非常高的匹配度。第二个，它资源丰富，人民勤劳勇敢，特别是人口的素质非常高。高不仅是指文化程度高，而且对大机器工业的了解程度和适应程度比任何地区都高。
主持人：我这里有一组数据，2002年东北三省的国内生产总值总量占全国的份额达到了11.3%，规模以上工业增加值占全国的15.3%；人均GDP和工业增长率均高于全国的平均水平。从这组数据来看，东北地区在我国经济中还占有相当重要的地位。过去我们用地域辽阔、资源丰富来形容东北地区，振兴东北老工业基地，东北的口岸经济也是重要一环，这一地区的口岸主要有大连、锦州、满洲里、绥芬河、丹东等，东北地区沿边开发与发展地方经贸潜力巨大，这一地区与俄罗斯、朝鲜、蒙古接壤，三面与周边国家为邻，这为进一步发展区域间的经济和加强经贸联系，实现区域互补提供了基础，我们的记者也赶到了绥芬河。
主持人：说到东北发展新思路，新办法，我们再把我们的目光转向东三省知名的边贸城市绥芬河，过去人们曾用“一条马路一盏灯，一个喇叭全城听，吃饭看天气，财政靠补贴”来形容这个边陲小镇，如今它也发生了很多的变化。
记者：我现在就站在我国国家的边界线商，我身后就是俄罗斯。每天有100多辆货车穿梭往来于国境线的两边，隆隆的车鸣为边陲小镇带来了滚滚商机，也成为绥芬河最亮丽的一道风景线。
8月6号，记者到黑龙江省绥芬河市的时候，正赶上绥芬河庆祝口岸通关百年的纪念活动。公路客运站和铁路客运站随处可见来中国大批量购买商品的俄罗斯人。也有不少中国商人借着绥芬河地理上的优势和优惠的政策走上了致富的道路。李海就是他们当中的一个。如今像他这样能操一口流利的俄语做生意的商人比比皆是。
曾经做过工人的他，改革开放初期从浙江到北京的雅宝路，想圆一个致富的梦，没想到几乎赔掉了全部的本钱。听人说绥芬河是个有机会的地方，他又义无反顾带着仅剩的2000多块钱北上绥芬河。
托福公司经理李海：1992年尤其特别好的是“倒包热”，从绥芬河到隔壁的格城。那个时候只要你有胆量、有魄力去每天提着两个包，带着4000、5000元钱带过去，下午就返回来了，上午去，下午一、二点钟就能回来，就能带10000多元钱带回来。
经过几起几落，几年下来，背井离乡的李海真摸着门路赚了一些钱，现在他也有了自己的服装加工厂。与李海相似，1991年，来自哈尔滨的孙来君也来到绥芬河，利用边贸优势，做木材出口加工生意。1999年孙来君认为小打小闹的贸易不像原来那么好做了，他拿出这些年攒下的积蓄，收购了当时不太景气的绥芬河市木材综合加工厂。
绥芬河龙江商联进出口有限公司董事长孙来君：所有家具行业的木材一定要通过绥芬河口岸进来，黑龙江有很多口岸包括满洲里、二连浩特、阿拉山口，他们那边只有些松木，那么涉及家具行业的就是绥芬河这地方有。
在短短几年的时间里，孙来君创立的公司就拥有了一个16万平方米的进口木材加工园区。今年孙来君又投资建设15000平米的木材干燥区。如今绥芬河已经成为国家进口原木加工锯材指定出口口岸，吸引着国内各大木材加工企业落户，据海关统计，2002年绥芬河市进出口贸易额达15.4亿美元，同比增长22.4%，连续5年占黑龙江省外贸总额的三分之一以上。今年上半年绥芬河市对外贸易额达73211万美元，同比增长19.7%，占黑龙江省进出口额的35%。
中国黑龙江省绥芬河市人民政府市长董作民：最近党中央和国务院提出了要振兴老工业区，我们也决心利用这个机遇把更多的木材企业吸引到绥芬河来，办一些深加工的企业。我们把过阜增值，把这企业做好，真正做到一些两头在外，一些深加工的企业。
为了活跃日趋兴盛的边境贸易，绥芬河正在筹划建设一个现代化的互市边境贸易区，铁道部近几年也将投资18个亿用于绥芬河-海参崴的通道建设。5年内，口岸过货能力将达到1500吨。
主持人：绥芬河发挥国际大通道和国际经贸城的优势，为建设自由经济贸易区积极创造了条件。那么，边境贸易在东北地区经济发展中目前处于什么地位呢？我们来听听国家发改委宏观研究院副院长陈东琪的看法。
国家发改委宏观研究院副院长陈东琪：如果说谁是东北经济具有活力的重要的一块，就是这一块，非公有制经济这一块是比较活的。按照十六大的精神我们讲，毫不动摇我想今后边贸经济在东北地区可能会上一个新台阶，推动这个地方边贸发展的一个很重要动力。人的这样一种渴望，对市场的一种渴望，所以这个地方的商贸传统，东北地区的这个传统我觉得是有利于今后边贸经济、边境经济发展的一个很重要的方面。
结束语：振兴东北老工业基地作为我国新世纪新阶段全面建设小康社会的重大历史任务，温家宝总理提出要着力抓好的六个主要任务，节目最后，我们一起来看看。
温家宝总理提出：振兴东北等老工业基地要抓好以下六个主要任务：
一、要继续从战略上调整经济结构
二、要切实加强企业技术改造
三、要努力实现全面协调和可持续发展
四、要积极搞好就业和社会保障体系建设
五、要加快发展科技教育事业
六、要大力推进改革开放
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