坚持正确导向 贴近百姓民生

CCTV.com消息：2008年“两会”期间，中央电视台按照中央统一部署，制定周密报道方案，精心组织，确保导向，创新形式，突出重点，以多频道、多语种、多媒体的方式，全方位报道换届选举的“两会”盛况，营造了“民主、团结、求实、和谐、鼓劲”的氛围，受到社会各界广泛关注和有关方面的高度评价。

一、多频道、多载体联动，形成强大报道声势

“两会”报道中，中央电视台共投入9个电视频道，包括第一、二、四（亚洲版、美洲版、欧洲版）、七、九、十二套节目和新闻频道、法语国际频道、西班牙语国际频道，投入的栏目总数达42个。此外，还通过央视国际网、CCTV手机电视、车载电视及《中国电视报》等，进行多角度报道，并联合国内30余家地方电视台及其网站，组建报道联盟，联手13家外宣媒体及网络媒体发起“我有问题问总理”等征集活动，强化电视、网络、报纸等多媒体之间的互动，形成了强大报道声势。

“两会”期间，中央电视台共播出“两会”新闻2700余条，播出“两会”专题90余个，现场直播15场重大活动，并机直播累计50余场次，总时长超过300小时；顺利完成46场党和国家领导人参加审议或讨论报道；累计采访代表委员1100余人次，其中基层代表委员近770人次，创历届“两会”报道新高。央视国际网络累计发布文字报道2709条、图片报道1676张、视频报道2200条、视频总时长约262小时。

二、新形式、新技术融合，打造报道品牌和亮点

中央电视台各频道在坚持以往成功做法的基础上，积极创新“两会”报道内容、形式和方法，精心打造品牌，有效扩大宣传报道效果。

一是创新对代表委员的报道思路。今年，央视报道组一改以往在机场、火车站采访到京代表委员的报道模式，扩展为代表进京途中和抵达后在驻地采访，拍摄到了大量代表在火车上、驻地里激烈讨论议案的生动画面，更加凸显了人民群众参政议政的风采和“两会”的重要作用和意义。

二是《新闻联播》精巧编排，努力实现“内容丰富不超时”。“两会”期间，除3月15日外，均做到了不超时。以3月13日、16日为例，在30分钟内分别播发新闻23条、28条，而2003年的同一天，则在45分钟内播出新闻11条、28条，使本次“两会”看点更突出、信息更丰富。

三是以名主持、名记者带动栏目品牌。新闻频道推出《小崔会客》、《柴静“两会”观察》、《泉灵看“两会”》、《小萌跑会外》，中文国际频道策划《永蔚独家专访》，经济频道重点打造《小丫跑“两会”》，社会与法频道推出《小撒探会》等，这些特别节目强化了主持人、记者的人性化视角，有效带动了栏目品牌。

四是以新媒体吸引年轻受众和城市人群关注。央视国际首次进入人民大会堂现场直播“两会”重要议程，每次直播期间网页浏览量达2000余万页次。组建“两会”网络评论员队伍，推出《复兴民调》和《复兴博客》，有效引导网络舆论。增强台网联动，并组建了全国电视台网络联盟，实现电视与网络的全方位互动。以手机新媒体和车载电视报道“两会”，直播中CCTV手机电视浏览量达200余万人次，车载电视受众覆盖全国30个城市的4000余万乘客。

五是新技术手段丰富表现效果。中央电视台在人民大会堂大礼堂架设了10余个机位，及时捕捉大会现场细节；在人民大会堂设置小演播室，第一时间采访“两会”代表委员，机动转场也更加灵活；首次在人大会上投入使用吊臂摄像机，丰富了镜头语言；投入国际上最先进的高质量三基色冷光灯具和成像灯具，彻底解决了现场灯光照明照度不足的问题，还避免了强光对主讲人的视觉刺激，丰富了画面表现效果。

三、突出特色、突出重点，强化报道的贴近性

中央电视台各频道结合自身定位和特色，从不同角度宣传报道“两会”，并将镜头更多地对准基层代表委员，重点关注群众关心的热点、焦点问题。

“两会”期间，《新闻联播》播出457名代表委员的发言，其中95%以上为基层代表委员，较2007年增长40%。3月11日，《焦点访谈》配合人大审议国务院机构改革方案，同步推出专题节目，通过正本清源式的权威报道，让观众深入了解到国务院机构改革的目标是转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建立完善的中国特色社会主义行政管理体制。

新闻频道《聚焦“两会”》直播特别节目首次采用同传的方式对发改委、财政部、人民银行负责人答记者问和政协各民主党派谈多党合作记者招待会进行全程直播。《新闻会客厅·小崔会客》专栏邀请代表委员、省市领导，与观众一同面对面交流，精心设计“抽签演讲”、“一词谏言”、“观察员”等互动内容，节目形式新颖，语言幽默生动，互动交流自然，得到各界人士的高度评价。《新闻30分》挂标推出《声音》系列报道，选取“三农、医疗、自主创新、奥运”等社会关注度高的热点话题，每期节目开篇通过讲述一个典型的百姓故事，以生动形象的事例展现社会生活某一领域的变化和百姓的切实需求。《360°·柴静“两会”观察》把镜头和话筒对准最贴近观众的事件、人物，突出“深”与“真”两大特点，着力捕捉与民生息息相关的热点、焦点，多角度、多层面地解读“两会”。《东方时空》运用全景式立体综合报道形式，向观众介绍了农民工代表入选的过程，深刻反映了中国民主建设进一步推进、人民群众参政议政的意识大大提高。

中文国际频道突出外宣视角，全面介绍中国“两会”的重点内容和中国的政治协商制度，体现“两会”的开放、透明和中国民主政治的发展进步。经济频道强化经济特色，从物价、住房、节能减排等热点话题入手，取得良好的传播效果。社会与法频道重点关注我国立法进程，梳理全国人大近年立法情况，受到相关部门好评。频道今年继续联动13家外宣媒体推出《“我有问题问总理”大型征集活动》，积极搭建总理与民众沟通的平台，参与人数超过4500万，留言总量达到65万条。广大网民评价“我有问题问总理”活动为“2008年度最温情的‘网事’。”

英语频道《百姓故事》以平民视角和平民故事为主线实施大型外采系列报道，紧密结合海外观众的视角和话语体系，强化外宣针对性。法语频道、西班牙语频道《综合新闻》、《中国新闻》、《对话》栏目编译播出系列报道《咱们老百姓的事儿》，就百姓关注的教育、环境、医疗等问题进行解读，使西法语观众深入了解我国在解决国内民生问题上所取得的成就。

《中国法治报道》、《小撒探会》专栏权威解读高检和高法报告，走进省委书记、省长为百姓解决实际问题的办公现场，在探访民生话题的过程中发挥“信使”作用，搭建百姓与政府、群众与代表的沟通平台，成为了传播热点。

经济频道“两会”特别节目《小丫跑“两会”》、《“两会”三人组》、《马斌读“两会”》和《全球资讯榜》、《第一时间》等栏目从社会关注的物价、住房、节能减排等经济热点话题入手，以小见大地从经济层面对“两会”进行报道，紧扣经济热点，以经济特色取胜，取得良好的传播效果。此外，中央电视台综艺频道、音乐频道、青少频道等也分别策划推出系列节目，为“两会”的顺利召开营造了良好的氛围。

四、社会各界高度评价，国际社会广泛关注

中央电视台“两会”报道受到吴邦国、贾庆林等中央领导同志的充分肯定。全国人大、全国政协、中宣部、广电总局等也给予了积极评价。许多代表委员反映，中央电视台“两会”报道为政府和百姓搭建了沟通对话的“大舞台”，用老百姓喜闻乐见的节目形态诠释了深刻的道理，用老百姓听得懂的语言来讲解政府的政策，实实在在地讨论民生问题，非常具有创新性，真正体现了“三贴近”。

各界群众高度关注中央电视台“两会”报道，“直播人大开幕式”的收视份额比2007年“人大开幕式直播”提高了6.32个百分点，新闻频道“两会”期间平均收视份额为1.30%，较“两会”前常态收视提升29%，最高增幅达70%。

国际社会也给予了高度关注，全球113个国家和地区的310家电视机构转播或部分使用了中央电视台的直播信号，比去年“两会”增长了18家。

中央电视台“两会”报道取得圆满成功，既得益于各级领导高度重视，也得益于中央电视台拥有一支政治强、业务精、作风硬、善打硬仗的队伍。下一步，中央电视台将按照中央统一部署，围绕党和政府中心工作，认真做好“两会”后续报道，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

责编：薛爱民