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时空连线—火灾之后的中国网吧
07.10 17:19

    蓝极速大火的经过,损失,目前查明的案情。
    
    针对网吧存在的诸多问题,2002年国务院将网吧的主管部门由信息产业部调整为文化部,文化部为此专门在文化市场处下面增设了网络文化处,并发出了治理整顿的通知。(通知的主要内容,主要列举对网吧规模的规定,对未成年人进网吧的规定)
    
    就在治理整顿期间,不幸的事情发生了。(蓝极速火灾后各地的反应。)
    
    一场大火,不仅烧毁了蓝极速网吧,更带走了24条年轻的生命,也让迅猛发展的中国网吧面临着前所未有的危机,那么管理部门究竟如何看待这起事件,这场大火会给中国网吧带来什么样的影响呢?请收看接下来的时空连线。
    
    主持人:针对网吧的管理问题,今天我们请进演播室的嘉宾是,文化部文化使臣司张新健副司长,非常管理您张司长,就是蓝极速的网吧纵火事件发生之后,不知道对于管理部门来说,对于网吧的态度前后有没有发生变化。
    
    A:这个蓝极速这个大火,的确给我们敲响了警钟,过多过烂,一些地方监管不力,经营秩序混乱,安全隐患突出,危害了广大人民群众,特别是青少年的身心健康,扰乱了社会秩序。政府部门必须要加强对网吧的管理,有效的遏制这种过多过烂的现象。
    
    主持人:那张司长,大家可能最后看到蓝极速网吧纵火事件最后结果的时候,可能也会有这样的想法,既然是两个孩子去报复,那这种情况也有可能发生在迪厅,也有可能发生在酒吧,但最后发生在网吧,最后导致了整个网吧在全国被盘查,您觉得网吧是不是也会有点冤。
    
    A:纵火事件可以说偶然的实践,既使是证照齐全的网吧,有纵火也很难控制。但是这个事情首先说这个蓝极速网吧本身就存在极大的安全隐患,我到现场看过,这个蓝极速网吧办在一个很孤立的小楼的二楼,一楼是个很窄的楼梯,顺着这个楼梯上到二楼,二楼还有一个门,这个门现在是关着的一个门,还有它的窗子都是用铁栏杆,铁栅栏密死。
    
    主持人:根本无法出逃。
    
    A:是的,这个一楼是空的,二楼是经营的网吧,空间里头密密麻麻摆满了机器,一个小小的房间摆了92台机器,所以它不便于管理,也不便于疏散,因此大火一出来,一着起来之后,这个好些人就疏散不出来。(接主持人反打)也就是说,这些黑网吧为了追求暴利,所以他们在狭小的场地,安全隐患是非常严重的。
    
    主持人:就是在最近的一些媒体报道我们看到,这样的数字,比如在北京拥有网吧正常合法经营许可证有200家,但是黑吧2200家,接近10倍左右,全国的局面是什么样。
    
    A:根据我们现在的掌握情况,现在全国有网吧大概有20万,不少于20万家。总数不少于20万家。但其中无证照经营的不少于50%。可以说黑网吧大量存在,给消费者留下了更大的,人民群众的生命安全,特别是是对中小学生,留下了很大的安全隐患。今年三月份根据国务院的要求,文化部作为网吧等上网营业场所的主管部门.这三月份之后,就是我们接手对网吧管理之后,从总的思路上,我们是要控制总量,调整结构,规范经营,加强管理。
    
    主持人:蓝极速网吧事件出来之后等于说呢就更坚定了你们的看法?
    
    A:是的,我们现在推行这样几项制度,第一叫做,场内巡查制度,就是经营者,要在场内巡查,要发展这种有人在查阅,或者传播有害信息,他应当予以制止,其次就是入场等级制度,就是入场者,根据他的身份证,进行等级,去年出台的信息产业部,公安部,文化部、国家工商局出台的四部委互联网管理办法,就要求14周岁以上的未成年人,进入网吧,必须在节假日,恰寒暑假,上网的时间是早8点到晚8点。那么我们根据这么一段时间的执行看,这个16周岁以下的未成年人,家长陪伴这个事情,有一定的困难。实施起来有一定的困难,所以我们感觉到,让16周岁以下的未成年人,进入营业性网吧,特别自治力比较差一点的孩子,就容易受不健康的信息影响。所以我们这一次通过研究认为,16周岁以下的未成年人,一律不得进入营业性网吧。
    
    主持人:就是包括寒暑假,节假日?
    
    A:包括寒暑假,节假日。那么18周岁以下的。16周岁以上的未成年人,他们在寒暑假,和节假日,可以进入网吧,但是进入网吧的时间是早8点,到晚8点。一次上网时间不能超过3小时。
    
    主持人:但是今天怎么样让我们的举措更准确的落实下来,比如有一些经营者,就处于利润的考虑,就是到了三小时,也不会提醒孩子。
    
    A:是有这个问题,那么这段时间,我们在7月20号,到8月31号。我们对全国的网吧进行清理整顿,(此段日期有误,从补录中寻找)另外一点,我们就要通过技术手段,来控制这个。
    
    主持人:这个我觉得很重要,这个技术手段是什么?
    
    A:你比如说,我们现在公安部门,给网吧按了安全管理软件,对未成年人,比如三小时了。有提醒,而且在主机上,自动断掉,还有文化管理软件,通过按照软件之后,就把反动有害的信息过滤掉,这样使我们管理规定,能够通过技术手段,得到贯彻和实施。
    
    网吧在中国的发展轨迹。
    
    各方的反应,包括说网吧便宜、快捷、方便的;包括由网吧引起的青少年问题,家长反对的,参加网络学习班的父母,反网吧联盟。
    
    蓝极速事件引起北京市对网吧的停业整顿,全国的停止审批(见张司长访谈第5页)
    
    各方的看法,担忧。
    
    在中国,网吧最初只是作为一种少数人享有的时尚,区区两三年时间之后,网吧已经遍布全国各个城市的大街小巷,甚至乡村。然而与它的发展速度一样让人吃惊的,是网吧带给社会的信息污染以及各种安全问题。如今政府管理部门终于亮出了手中的黄牌,中国网吧未来的命运又将如何呢?请收看接下来的时空连线。
    
    主持人:我想现在很多的无论是消费者也好,或者家长也好,或者关心网吧发展的人都会有这样一个态度,我们主管部门在面对网吧的时候,是持积极的发展的眼光来管理的心态来管理,还是消极的进行抵制或者限制的态度来面对网吧。
    
    A:应当说,我们觉得网吧,就是网络无罪,网络是工具,是传输的渠道,只要加强管理,让它规范经营,它完全可以成为学习科技,浏览信息,休闲娱乐的一个场所,现在的问题,是网吧过多过乱,特别是无证照经营的网吧,脱落了政府部门的监控视线之后,就搞那些,传播有害信息,这些对我们的青少年来讲,是非常有害的。
    
    主持人:其实现在的年轻一代孩子们,比如十几岁的。包括在成长的过程中,将来网络对他们来说,是生活的家常便饭,就像咱们今天进入麦当劳,肯德基,快餐店解决食品一样,他们未来在精神食品对网络有很大的趋势,怎么看待这个趋势,作为管网吧这样的管理者。
    
    A:我们认为,孩子们求知欲望非常强。特别随着信息时代的到来,孩子们更多的接触网吧,孩子们更多的接触网络,对于他们将来的发展,也是非常有利的。但是我们希望,就是孩子们重点的特别是16周岁以下的未成年,主要在学校和家庭,来学习网络知识,不要到营业性网吧去,这样更有利于他们的健康发展。
    
    主持人:这次世界杯刚刚结束,许多到了前方的人说,无论是在日本还是韩国,发现便捷有效的网吧,给大家留下的印象特别深,我不知道你们对周边,或者其他一些国家网吧发展,它的思路是否会引进。
    
    A:我们也听说,韩国的网吧比较多,而且韩国的网吧游戏,已经形成了产业,对这些我们也要组织到韩国去考察,看看吸收其他的外国,他政府部门,管理网吧的基本思路,和借鉴他们的管理经验,来不断完善,我们国家对网络文化市场的管理,
    
    主持人:据一些报道,现在针对我们的大中城市,有一些大企业来办网吧的连锁店,还有大的企业,也看好了这样的市场,我不知道,对这样的有可能进入,很高门槛,比较规范运作的思路,管理部门什么态度。
    
    A:我们最近到上海看了东方网点,它的有一个公共的平台,办了一个网吧的连锁店,通过科技手段,来屏蔽有害信息,为广大群众,提供健康有益的服务,我认为这种网吧,我们是支持的。是应当发展的。而对那些散落在街头巷尾的小网吧,传播乌七八糟的有害信息,那么我们是要坚决反对,坚决制止,而且这次清理整顿期间一定要关闭一批,取缔一批。
    
    主持人:因为我想,网吧的市场,就是消费市场,跟很多的市场一样,是有限的。如果主管部门更多的引导规范的,安全系数大的网吧出现在人们面前的时候,就自然的挤压了黑网吧和不好网吧的存在,是否是这样的思路。
    
    A:是,一些规范的,合法的网吧,我们说家长也会放心,规范合法的网吧,对社会来讲,是有益的。特别是对于青少年。特别是对于青年人,在网上学习科技,查阅资料,浏览信息,这都是有益的。另外这样的,规范的,环境好,经营比较规范的网吧,越来越多,我们对于这个市场来讲,也是起到一种规范经营的作用。那些小的网吧,就会逐渐被淘汰。我们既要关闭一批对那些也同时用合法经营的网吧,把他们挤出网络文化市场之外。
    
    主持人:比如我们现在在和网吧打交道,才几年的时间,您觉得我们多大程度的靠近他,更了解他,很好进行管理的这个部门。
    
    A:是的,首先网吧它是一种网络技术和休闲娱乐。相结合的文化项目。作为我们管理部门,也是刚刚遇到这样的。从现在看,现在管理法规还不健全,也就是对网吧,等互联网服务场所,包括处罚的条款,还不很健全,不很严密。另外一个,就是即使是管理法规健全了。还用过去的管理手段,像我们基层的管理工作者,骑着自行车挨个网吧转,这种现在也是不可以的。这种管理方式,也是不适应这种网吧这种新的形式。就需要运用科技手段,通过建立监控平台,来屏蔽它的有害信息,监控它的网络经营。
    
    主持人:非常感谢您,张司长接受我们的采访。也感谢在面对比如类似网吧新事物的时候,政府管理部门所体现的这种面对挑战的态度,好谢谢您,其实面对网吧的发展,无论是孩子的父母,还是政府管理者,还是网吧的经营者,都面临一个从适应到不适应这样一个过程,如果每个人都能以积极的态度去面临挑战的话,适应的过程,适应的时间就会缩短,那我们每一个人都是赢家。



责编:张丽 来源:央视国际网络

   


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