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小额贷款 命运契机
08.04 11:08

    主持人:当新世纪到来之时,世界看到了一个显示人类辉煌的成就,但是非常不幸,人们也同时看到了一个痛苦的现实:世界上有6.3亿、相当于十分之一的人口处在贫困之中。惊人的数字只是事实的结果,重要的是贫困与疾病瘟疫、环境恶化、冲突战争构成了一个恶性循环,而贫困常常是这种恶性循环发生的一个重要起因。为了人类社会的安全,世界必须拿出有效的方法,解决目前存在的贫困问题。
    在众多的方法之中,联合国针对贫困妇女的小额贷款计划引起了世界的关注,这个消除贫困的计划在一些发展中国家收到了很好的效果。最近,中央电视台记者深入到印度的贫困山区,了解那里的贫困妇女如何运用小额贷款摆脱贫困改变了自己的命运。
    
    驻外记者:在印度驻站许多年,因为各种采访任务,各个大城市我们已经去过;但是,我们很少有机会深入到印度农村,尤其是那些贫困地区,从来没有去过。最近我们了解到联合国在印度实施的一项针对农村贫困妇女的发展计划,收到很好的效果。现在我准备到这个距离新德里1397公里的山区去采访,看看那里的贫困妇女正在如何摆脱贫困。
    
    来到安德拉邦首府海德拉巴后,再驱车270公里,我来到印度南部山区一个叫罗蒂帕里的村庄,这个村子共有3200多人,717户人家,全村共有耕地约8000亩。印度的土地状况与旧中国的情况相似,村里有许多没有土地的贫困家庭。在这里我门认识了一个名叫拉特玛拉的普通妇女。
    
    拉特拉马,今年39岁,按照印度偏远地区普遍流行的通婚风俗,拉特拉马11岁就出嫁了,由于印度农村普遍有重男轻女的习惯,拉特拉马连续生了四个女孩后终于有了一个儿子。
    拉特拉马的出身是低种姓,为了改变低种姓受歧视的境况,拉特拉马皈依了基督教。儿子的降生和虔诚的祈祷都没有能够使拉特拉马摆脱与生俱来的贫困。1995年联合国在南亚地区消除贫困的发展计划给拉特拉马和她的一家带来了改变命运的机会。
    
    拉特拉马:联合国的小额贷款到了村里,我第一次贷款是在1996年,当时贷了3000卢比,主要用于购买和饲养家禽。1998年,我又带了一次款,这一次比较多,25000卢比,我用这笔贷款买了6亩耕地和一片荒地。
    
    主持人:印度的两万五千卢比大概相当于520美元,四千多人民币,这笔数额很小的钱却能够使拉特拉马的生活发生改变。联合国和世界上一些发展基金在世界各地,诸如我们所采访的印度,另外还有孟加拉、中国、危地马拉、蒙古等国家实施了各种克服贫困的计划,在这些计划中,妇女从一直是最主要的扶助对象之一。其中,使妇女摆脱贫困、自力更生的小额贷款计划收到了良好的效果。
    
    联合国粮食计划署前执行干事贝尔蒂尼:针对妇女的贷款是很重要的。妇女们要照顾孩子,这是她们的天性。妇女们有了食品,孩子就不会挨饿;妇女有了生路,孩子们就有了上学的机会。妇女是最希望结束饥饿和贫困的人群。
    
    拉特拉马是一位五个孩子的母亲,她的丈夫叫夏尔,家里原本没有土地,靠给别人打工抗长活为生。为了摆脱贫困,为了孩子们的未来,拉特拉马把握小额贷款带来的机会,最主要的是通过自己的努力,改变了自己的生活状况。
    
    拉特拉马:当初我参加村子里的自助小组时,我的丈夫并不理解我,它也不同意我去贷款,我还是按照我的想法去做,家里的日子越来越好了,丈夫也开始支持我了,她也开始尊重我的意见了。
    
    驻外记者:拉特拉马贷款后,购买了土地,还养了两头奶牛。生产的牛奶除了家庭食用消费以外,大部分都通过购销渠道销售到城市。
    近些年来,印度实行了为农民开辟城市市场、提高健康水平的"白色革命"。从政策和市场服务方面鼓励农村养牛,生产牛奶。
    这种情况不仅改善了国民健康状况,而且使拉特拉马这样的贫困妇女成为商品的生产者,提高了生活水平。拉特拉马经过学习掌握了牛奶质量鉴定的技术,现在村里收购的牛奶都要经过她的质量检测,按质论价。
    在拉特拉马今天的生活中还有一个更重要的内容,参加自助小组的活动。
    
    拉特拉马:利用贷款可以搞一些家庭的小项目投资,我们有一个自助小组,例如养一头奶牛,是各小投资项目,我们就可以到自助小组征求意见,让小组审查个人的投资贷款计划,如贷款的数量不大,自助小组认为计划可行就会把钱借出来。
    
    驻外记者:这个就是拉特拉马经常提到的自助小组,这个小组对于这些贫困妇女来说是非常重要的,它不仅仅是一个自主互助的经济组织,而且是妇女学习文化知识、交流经验情感的农村社团。
    自助小组的成员经常在一起聚会,这些活动改变了妇女们的生活生存状态。在采访中我能清楚的感到,她们都非常热爱自己的自助小组。此外,自助小组还有一个特殊的社会功能:为每一个成员提供贷款信用担保。
    
    拉特拉马:贷款有两种形式,数目小的在自助小组内部贷款;数额大的就要到合作信用社,合作信用社要严格审查投资项目,我第二笔25000卢比的贷款就是通过信用社贷到的。
    
    驻外记者:我现在是在当地的一家信用合作社,这个小组是由10到20个贫困妇女组成的,他们以联保的形式存在的,这就是说,如果其中一位借贷者不能按时偿还贷款,这个小组的其他成员就要替他偿还贷款,这项措施保证98了%的贷款者都能按时偿还贷款,保证了信用社正常运行。
    
    印度消除乡村贫困组织负责人乌莎·拉尼:对不同的对象采用不同的措施以确保贷款的合理使用。有三种基本方法:一是监督贷款的妇女是否将贷款用于自助计划;贷款委员会跟踪生产活动,保证贷款合理使用;三是贷款委员会的人同贷款妇女一同去市场,有委员会的人直接将枪交给交易对象。
    
    贷款发放和回收机制是小额贷款能够收到良好的效果的重要保证。针对贫困妇女的小额贷款不需要财产抵押,它所需要的是贷款者个人具有良好的社会信誉和一个监督个人信用行为的保障机制,在印度农村,前面看到的妇女自助小组就是这个信用保障机制最重要的环节。
    自助小组不仅具有要进行贷款初级审查和联保职能,而且是一个信用行为监督机构。当贷款拿到个人手中,小组的每一个成员都会认真地监督个人贷款的使用方向,项目的实施效果。因为联保制度,大家的利益紧密相关。
    改变生存状态的愿望使人们加入自助小组,自助小组的联保信用监督功能使每个成员在致富的过程中变成对小组、对社会负责任的人。
    
    印度消除乡村贫困组织负责人乌莎·拉尼:在联合国开发计划署的帮助下,大约有七万四千名妇女获得了贷款。现在贷款妇女的生活状况已经发生了很大的变化,包括生活态度、行为和经济地位。以前妇女们不愿意走出家门,现在她们已经有信心与外界打交道。
    
    拉特拉马是世界上千千万万个贫困妇女中,一个正在逐渐摆脱贫困命运的印度妇女;她和她的自助小组通过小额贷款找到了改变的机会,更重要的是他们通过自己的努力行动,不仅摆脱了贫困,而且已经成为社会产品的生产者;在这个过程中,她们对未来产生了新的希望。
    
    拉特拉马:我们挣到一些钱,偿还贷款后,还能有一些结余,这些钱除了改善家庭生活以外,主要是供孩子们上学。说道今后的打算,我希望把这些钱用在孩子的教育上,女孩子也应该同男孩子一样,我想让我的女儿受到更多的教育,她们不应该像我以前那样生活。
    
    联合国粮食计划署前执行干事贝尔蒂尼:救助了一个妇女,就是救助了一个家庭。
    联合国难民署前高级官员绪芳真子:我认为,我能够为流离失所的人排忧解难,应当感到自豪。我认为由于有了我们,难民的状况得到了改善。
    印度消除乡村贫困组织负责人乌莎拉尼:在发放小额贷款的同时,我们应该关注家庭,关注社会问题。
    
    据联合国统计:
    全世界目前超过10亿人每天生活费不足1美元
    
    8亿人无法解决温饱问题
    
    目前已有1930万个家庭得到小额贷款的帮助
    
    74%的小额贷款发放给贫困妇女
    
    2005年将有1亿个家庭得到小额贷款的帮助
    
    联合国千年首脑会议上,各国领导人承诺,力争在2015年前帮助最不发达国家减少50%的贫困人口。



责编:张丽 来源:央视国际网络

   


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