央视国际 www.cctv.com 2005年07月14日 20:28 来源：
CCTV.com消息（新闻联播）： 对县域经济的发展，湖北省不仅在政策上“多予”，而且在资金上“少取”，让县域经济“放”出了活力。
记者现场：这里是湖北省大冶市的行政服务中心，在这个服务中心最显著的位置，我们看到了这样一张公告，公告上列举了由省、地市下放到县里的239项扩权行政审批项目，这些项目包括了计划、建设、工商、财政等30个部门的行政审批权限，也就是说，今后这239项扩权审批项目，可以由县里直接进行审批。
公告上的审批权，小到普通话培训测试，大到3000万美元以下鼓励类投资项目，哪一项过去在县里都批不了。湖北登峰换热器有限公司在湖北算是个知名的企业，总经理伍佳元向记者介绍说，1999年来大冶投资时，1600多万元的项目，他县里、地区、省里跑了半年，盖了上百个公章，腿都快跑断了。
【同期】：湖北登峰换热器股份有限公司总经理 伍佳元
有时候看到很好的项目，由于办审批的手续太复杂，我们错过了一些机会。
与以往不同的是，今年登峰公司投资1个亿的二期技改项目，在报到县里审批后，短短一个星期，伍佳元总经理就拿到了同意批文。
【同期】湖北登峰换热器有限公司总经理
从这两个对比，我们企业的感受很深，这种政府审批权的下放，最终的受益者是我们企业。
【聚焦】
如果说扩权是上级政府部门为了“多予”下放权利，那么“县财省管”的改革就是在“少取”上做文章。
【同期】 湖北省大冶市财政局 李杰
从这张单子上可以看出来，现在省里的资金直接拨付到县级财政，减少了中间环节，更加便利，保证了资金的及时到位。
这位负责人所说的中间环节，就是地市州的这一环节，对于大冶来讲,上级就是黄石市，现在不仅拨下了的钱不用经过这一环节，而且上缴的也不用再交了，以2003年的基数为准，新增的部分全部留在县里面用于自身的发展。仅此一项，2004年省、市两级向县里让出财力1.8亿元。
这是湖北省京山轻机公司，下午5点钟工人下班回家时的场景。他们穿着统一的厂服、骑着摩托车，这个情景在一个农业大县可谓是一大景观。
【同期】京山轻机公司 工人 李传兵
穿着厂服回家，心里挺自豪。我原来在农村的时候全家人的收入一年也只有两三千块钱，现在，光我一个人的收入就是一万多。
京山轻机3400名职工，90%都来自京山农村。 然而就在几年前，京山的农民想当工人还真不容易，因为那时京山的企业规模小、数量少。
【同期】 湖北省京山县县委书记 赵志诚
我们没有市场、技术、资金这方面的优势，我们只有集中精力打歼灭战，发展自己的骨干企业，形成自己的特色。
为了发展骨干企业，京山县政府把盖办公楼的160亩地转让给京山轻机公司，县财政还专门拨出400万扶持京山轻机的二期技改项目。短短几年，京山轻机从一个乡镇农具厂变为全国最大的纸箱包装机械生产基地。到2004年底，京山县共扶持出10家这样产值过亿元的企业。
心语：登峰换热器公司总经理 伍佳元
审批权下放以后，确实给企业带来了活力。
直言 湖北省经济委员会副主任 王兴於
发展县域经济，必须摸清情况，分析矛盾，不能简单地按原有的思路。
感述 本台记者 武岳
一个李传兵、一个京山县，让我们看到了“扩权让利”后湖北县域经济放出的活力。
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