央视南线分析：约旦以务实外交求夹缝中生存

央视国际 (2003年03月01日 18:30)

　　CCTV.com消息（CCTV驻埃及站记者 刘茁野报道）：连日来百年不遇的大雪给约旦人的生活带来一次严峻的考验。交通中断，出行艰难，超市里的货架日渐空旷。然而约旦人没有忘记，还有一场更严峻的考验摆在他们的面前，这就是日益逼近的伊拉克战争的威胁。

　　在人们普遍把目光投向中东地区的科威特、土耳其，关注那里的美军部署和战争准备时，约旦也在人们的眼皮底下悄悄地忙碌着。约伊边境上的军队已经部署完毕，作好了应付突发危机的准备，从美国租界来的三套爱国者导弹防御系统也已经进入阵地，边境上成片的帐篷营地和野战医院已经做好了准备，要接纳一旦战争爆发后蜂拥而来的难民。安曼城虽然与巴格达相去千里，也有人们在储备生活用品以备不时之需要。

　　然而，对约旦政府来说，还有更多的看不见的东西需要准备。我们都知道，中东有两个最为世人所关注的热点地区：以色列和伊拉克，而约旦恰恰就夹在这两个地区之间。在地区局势因战争的临近而越来越紧张之际，如何应付危机成为约旦政府面临的一大考验。

　　约旦是个只有500万左右人口的小国，而且土地贫瘠，资源匮乏，经济发展的主要支柱是旅游、劳务输出和外援。海湾局势的恶化，已经导致这里旅游和劳务输出的直线下降，此时此刻，外援在约旦的经济生活中的作用就愈发显得举足轻重。而外援当中，每年3亿多美圆的来自美国的援助占据了很大的比重，这个数目在美国外援中仅次于对以色列和埃及的援助，而如果按人均计算的话，约旦算得上是第一位的。从这个角度考虑，在美国要发动打击伊拉克的战争时，约旦政府难以旗帜鲜明地站出来表达他的反对立场，更何况美国已经许诺还有弥补约旦战争损失的"专项"补助。从政治角度考虑，美国在整个国际关系格局中，尤其在阿拉伯与以色列的冲突中扮演着无以替代的角色，约旦从自身考虑，在战争面前，对自己应该何去何从是要仔细掂量，费一番心思的，对问题的轻重缓急也会有所判断的。

　　另一方面，约旦对伊拉克所采取的态度也要认真地权衡利弊。两个国家同是信奉伊斯兰教的阿拉伯国家，又是唇齿相依的近邻，就在几十年前，两个国家建立之初，他们各自的艾米尔国王还是同胞兄弟。从经济上看，多年来，伊拉克的石油一直是约旦能源最主要的来源，而且伊拉克给约旦的石油几乎是卖一半送一半。眼下，在事关伊拉克生存的大是大非中，约旦的立场必然会考虑道义上的压力。

　　现任约旦国王阿卜杜拉二世自执政以来，积极采取了灵活务实的外交政策。国王提出了"约旦第一"的口号，要求在国内国际事物中，一切行动都要服从争取约旦发展的大局。在与阿拉伯国家和西方国家继续发展关系的同时，又积极实行与以色列的和解政策，积极参与中东和平进程的政策制定过程，在国际关系事物中纵横捭阖，赢得了国际社会的广泛尊重和重视。约旦人相信识实物者为俊杰，他们造就了自己"小国大外交"的有利局面，为近年来经济社会的迅速发展创造了良好的条件。在当前的危机中，相信约旦依然会仔细地权衡利弊，为自己国家平安度过这一段艰难的日子费尽思量。在当前的危机中，约旦人虽然不能作到游刃有余，也要在夹缝中求得一些确保自己生存和发展的外部空间。

责编：赵国臣