央视国际 www.cctv.com 2007年03月09日 10:32 来源：
原来，重庆市的纪委书记是从中央“空降”而来的。这是从邵道生先生在人民网“网友说话”文章中看来的。此前还真的不知道。这很令人高兴。
据介绍，这是中央对省级纪委书记异地任命的结果。2006年已有15个省(市)纪委书记职位被调整，其中10省(市)纪委书记属异地调职，尤其是中国四大直辖市的纪委书记，完全由中央“空降”：中央纪委常委、中央国家机关纪工委书记马志鹏担任北京市纪委书记，中央国家机关工委副书记臧献甫同志担任天津市纪委书记，中纪委常委沈德咏调任上海市纪委书记，中央纪委驻商务部纪检组组长徐敬业调任重庆市纪委书记。
我在企业工作，企业里也是有纪委的，但企业纪委门可罗雀，根本无人问津。这并不表明我们企业的管理人员不存在腐败问题，也不表明职工对他们没有怀疑、不想向纪检部门举报。不是的。原因在于职工不相信企业的纪委能够查清企业高管的问题，职工认为他们根本就不敢去查，原因很简单，这些纪委书记、副书记，都是企业管理者任命的。我们企业的董事长也兼任企业党委书记，不但处长、科长、车间主任是董事长任命的，纪委书记、工会主席等等也都是董事长任命的。纪委书记的“乌纱帽”就掌握在人家手里，前途和命运也掌握在人家手里，这样的纪委书记哪里敢去监督企业管理者？这样的纪委书记岂会给职工一个公道？他们只会看董事长眼色行事，根本不会为职工说一句公道话。所以，职工有事宁肯“越级上告”，也不会向企业纪委反映。
由此推想开去，如果各地方的纪委书记是由当地领导人任命的话，这些纪委书记开展工作想必是很困难的，还有，当地人民群众对他们的信任程度，大概也和我们企业的职工对企业纪委书记的看法差不多。这当然只是推测，只是根据我们企业的情况的想象。现在中央决定给四大直辖市“空降”纪委书记，看来我们的推测也是有些道理的。居然与中央“不谋而合”。
据邵道生先生说，地方纪委的人事权、发展权、财权都直接掌握在同级党委的主要领导手中，纪委对同级党委的监察功能无形之中被打了一个折扣，这就是一些地方纪委不敢真正监督同级党委的一个体制原因，也是地方纪委反腐职能“疲软”的一个“体制原因”。而现在呢，中纪委宣布改变对派驻机构的管理方法，将双重领导改为“统一管理，直接领导”，对派出纪检人员的提拔、升迁、任免和工作考评，由中纪委负责。显然就解除了省部委纪委书记的“后顾之忧”。
由此又产生一个联想，各企业、各单位的纪委书记、工会主席，也改为“统一管理，直接领导”就好了。那会减少多少“越级上访”的情况呵。慢慢来吧。已经有了“空降”的市纪委书记了。其余的，也逐步会来的。反腐败的形势越来越好了。真令人高兴。 [作者：华莹山农夫]
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