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21世纪设计师:我们的政府应该需要一个什么样的智囊团
央视国际 2003年06月02日 18:43
作者:21世纪设计师
通过此次SARS事件,我们应该清楚的看到政府智囊团在处理危机事件中所起的巨大作用,能确保决策的科学,行动的合理性,确保决策效果。
一个科学的政府,一定需要一个科学的智囊团。我们应该彻底打破过去一直沿袭下来的领导“拍板制”的决策制度,建立现代化政府所必须具备的智囊团决策体制和决策机制,使我国政府在全球经济一体化的浪潮中顺利和现代化政府接轨。
这次SARS事件,清华大学的胡鞍钢教授提的九点建议,我认为非常的好。这些建议都具有很强的针对性和时效性,最关键的是切实可行,也就是说政府可以根据这九点建议立即采取具体的措施实施。比如说在五一长假期间,胡教授建议限制旅游,结果果然政府取消了五一长假,避免了更大规模的感染。
可以这么说,这次SARS的控制得力,不仅仅是新的政府新的领导层工作严谨、周密、实干、亲民形象的反映,更是背后智囊团的科学研究分析决策的产物,它说明了新的政府已经向现代化政府的框架所努力,也表明了中国政府向国际化、一流化、现代化政府所迈进的决心和勇气。
给我印象最深的有三点。第一是胡锦涛总书记和温家宝总理多次深入第一线,和群众握手交流,温总理还多次泪流满面,这些行动证明了新一届政府新的领导层亲民的好风尚。第二是在情况越来越严重的情况下,中国政府主动和世界卫生组织合作,每天公布疫情,让病情透明化,满足了人民群众的知情权,并承认前期工作不力造成被动。第三是刚刚临危授命的北京新市长王歧山,在北京情况严重的事态下,主动出击,以科学、开明、实效的政府领导人决策新理念,在短期内使北京的局面得到控制,最关键是通过媒体的面对面公关艺术,大大减少了市民的恐惧感。
这几点都说明了在一个有效、正确的政府决策背后智囊团的重要性。
我们的政府需要一个什么样的智囊团呢?
首先我们需要一个专家的智囊团。比方说这次SARS事件,国务院应该把全国最好的传染病专家和研究人员云集北京,共同攻克这一医学难题。而且我认为这些中国最出色的专家应该进入抗非典指挥部,每天根据全国的发病新情况向指挥部提供有效的医学方案。
其次我们需要一个实效的智囊团。在传统的观念里面,智囊团仅仅是定期向政府提供理论文献,他们大多属于社会科学院,但是我认为传统的向政府提供理论文献型的政府决策已经不适合现今时代发展的需要了。我认为智囊团就是要在具体的政府决策实践中发挥作用,而不是找一些学者写一些理论文章。智囊团一定是帮助政府解决具体实际问题的,即使是做经济社会的发展规划,也不能在象牙塔里做研究分析,要了解时下中国的社会。一个不了解社会的学者,是做不好智囊团这个角色的。而且智囊团也只有在这种“真枪实弹”的政府决策演练中得到锻炼并走向成熟。
我们需要一个创新思维的智囊团。在政府决策的过程中,要敢于提出新的思维新的思想,要敢于打破陈旧的体制和思维,这是政府进步的关键,也是国家和民族进步的关键。因为制度建设,对于我们一个刚刚建立市场经济的国家来说显得尤其重要。
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