中国科学院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平就“自主创新”网上谈相关问题答网友问 

央视国际 (2006年02月27日 15:21)

　　2006年2月23日19：30-21：30，由中央宣传部宣传教育局主办的“回顾‘十五’辉煌成就、展望‘十一五’美好前景”网上系列谈第三场——“提高自主创新能力”网上谈活动在央视国际网站举行。>>专题

　　出席座谈的嘉宾有：国家发展改革委高技术产业司司长许勤、国家科学技术部发展计划司副司长徐建国、信息产业部科技司副司长张新生、国务院国有资产监督管理委员会规划发展局局长王晓齐、中国科学院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平、中国社会科学院工业经济研究所所长吕政等。

　　活动结束后，中国科学院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平就活动中未及回答的问题接受央视国际专访，对网友的提问给予了答复。

	中国科学院科技政策与管理科学研究所所长 穆荣平

　　网友[血荐轩辕]：“自主创新”是一个非常系统的工程，涉及政府、企业、研究机构、高等院校和社会服务机构。各个环节都不能与整体脱节,如何把各个环节协调起来、联动起来，达到1+1>2的高效发展？

　　中国科学院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平：自主创新能力建设是一个系统工程，涉及政府、企业、研究机构、高等院校和社会中介服务机构。要协调好各个环节和各个利益相关者，我认为：首先，要充分发挥政府在营造创新环境和协调创新体系利益相关者关系方面的重要作用，激励创新者、保护创新者。其次，要加强国家、区域创新体系之间的协调，在强化国家创新体系与创新基础设施建设的同时，鼓励各区域根据自身经济发展水平和创新能力，从完善创新链和价值链出发，选择并不断调整发展模式，如创新型、服务型和集成型的区域创新体系。第三，要大幅度增加公共财政对创新活动的引导资金投入，完善资源配置机制，引导企业增加创新投入，不断提高资源利用效率和效益。第四，要大幅度提高政府领导创新的能力。定期开展国家中长期发展战略研究和实时开展世界技术发展趋势监测，确定优先领域和涉及国家安全的重点研究任务并予以经费保障，以降低企业技术开发的风险，不断为企业输送高水平人才和新技术。第五，加强科技教育体制和机制创新。一方面要充分发挥高层次研究机构在高层次创新人才培养中的作用，发挥企业在生产技术创新人才和高技能人才培养中的作用，培养适合我国创新需求的人才；另一方面鼓励创新人员到企业工作，使企业真正成为创新的主体。第六，设立国家技术创新奖，以市场效益而不是以水平为价值判断标准，奖励能够产生经济社会效益的创新成果，推动企业技术创新和技术进步。

　　网友[宫廷贴饼子]：我觉得没有一流的研究中心，其实什么事情都办不好。新体制下，我们是否可以创立新型的高技术研究院呢？

　　中国科学院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平：要建设创新型国家，必须有一流的研究机构，一流的研究人员。但是要根据研究的特点实行不同的资助政策。公共财政应该资助基础研究、应用基础研究以及战略高技术研究。政府应该扶持战略高技术研究，但是高技术研究的组织模式值得探讨。

　　我认为战略高技术研究应该围绕相对明确的应用领域和任务，兼顾长期目标和近期目标，侧重前瞻性战略性应用研究。因此，组织上，可以考虑在一个或若干目前国内最高水平科研院所基础上组建，形成规模优势。部分基础研究可以委托高校和其他科研机构，通过重大任务带动基础研究，促进学科发展。

　　当然，也可以鼓励创新能力强的企业组建高技术研究机构，通过政府采购，促进企业技术创新能力建设。一些行业的标杆企业也应该努力成为行业技术创新的引领者和示范者。

责编：王茜 来源：CCTV.com