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中美双边关系
央视国际 (2005年11月09日 10:00)
一、双边政治关系回顾
（一）建交时间 1978年12月16日，中美两国发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》。1979年1月1日，中美两国正式建立大使级外交关系。
（二）中美关系正常化及两国建交以来双边关系概述
1972年2月，美国总统理查德· 尼克松应中华人民共和国国务院总理周恩来的邀请访华，中美交往的大门重新打开。尼克松访华期间，中美双方于1972年2月28日在上海发表了《中美联合公报》（即“上海公报”）。1975年12月，美国总统杰拉尔德·福特应邀访华。1979年1月1日中美正式建立大使级外交关系，美国宣布断绝同台湾的所谓“外交关系”，并于年内撤走驻台美军，终止美台《共同防御条约》（即“断交、废约、撤军”）。1979年1月，应美国总统吉米·卡特的邀请，中国领导人邓小平访美，揭开了中美关系史的新篇章。1982年8月17日，中美两国政府发表中美“八·一七公报”，美方承诺“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过建交以来近几年的水平，准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后解决”。中美三个联合公报（即“上海公报”、《中美建交公报》和“八·一七公报”），成为中美关系发展的指导性文件。
中美建交以来，中美两国在政治、经济、教育、文化、科技和军事等广泛领域开展了交流与合作。1984年1月，中国总理访美，4月，美国总统里根访华。1985年7月，中国国家主席李先念访美。这是中国国家元首首次访美。1989年2月，美国总统乔治 ·布什应邀对中国进行工作访问。同年5月，中国全国人大常委会委员长万里访美。
1989年北京政治风波后，美国宣布对华进行“制裁”，中止两国高层往来，严重恶化两国关系。
1989年7月和12月，布什总统派遣总统国家安全事务助理斯考克罗夫特作为特使两次访华。1990年11月31日至12月1日，中国外长钱其琛应美国国务卿詹姆斯·贝克的邀请访美。1991年11月，美国国务卿克贝克应邀访华。1992年，美国政府宣布向台湾出售150架F－16战斗机，严重违反中美“八·一七公报”，两国关系再度恶化。
1993年11月19日，江泽民主席出席在美国西雅图举行的亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议期间，同美国总统克林顿举行了首次正式会晤。双方表示，为了两国共同利益，中美双方都要从战略的高度和21世纪的角度来看待和处理两国关系，妥善处理双方的分歧。此后，中美两国领导人在APEC领导人非正式会议期间多次举行会晤。
1995年5月，美国政府宣布允许李登辉以“私人”名义于当年6月访美，中美关系陷入低谷。中国政府对美方干涉中国内政、侵犯中国主权的行径进行了严正交涉和坚决斗争。
1997年10月底至11月初，应美国总统克林顿的邀请，中国国家主席江泽民对美国进行了国事访问，这是中国国家元首12年来对美国进行的首次国事访问。访问达到了增进了解、扩大共识、发展合作、共创未来的目的，推动中美关系进入了一个新的发展阶段。江主席访美期间，中美双方于10月29日发表了《中美联合声明》。双方在声明中确认，将在中美三个联合公报的原则基础上处理中美关系，共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系。双方表示，将进一步发展经贸合作关系，扩大在环保、能源、科技、法律、教育和文化等领域的交流与合作。美方在《中美联合声明》中重申坚持一个中国的政策，遵守中美三个联合公报的原则。美领导人公开明确重申，美政府不支持“两个中国”、“一中一台”的主张，不支持台湾独立，不支持台湾加入联合国，并按照中美“八·一七公报”的原则处理售台武器问题。除华盛顿外，江主席还访问了檀香山、威廉斯堡、费城、纽约、波士顿和洛杉矶等地。江主席通过演讲、接受记者采访及举行记者招待会等多种形式，与美国会议员、主要媒体、工商企业、学术等各界人士广泛接触，增进了美国人民对中国的了解。
1998年1月，美国国防部长威廉·科恩访华， 中美双方签署了《中美两国国防部关于建立加强海上军事安全磋商机制的协定》。4月29至5月1日，美国国务卿马德琳· 奥尔布赖特访华。两国外长签署了《中美关于建立直通保密电话通信线路的协定》。 5月25日，江泽民主席同克林顿总统首次通过本月开通的两国元首直通保密电话通话，就南亚局势和中美关系进行了交谈。6月1至2日，美国总统国家安全事务助理塞缪尔·伯杰访华。6月3日，美国总统克林顿宣布再次延长对华最惠国待遇。
6月25日至7月3日，应江泽民主席的邀请，美国总统克林顿对中国进行国事访问。江泽民主席与克林顿总统举行了会谈，双方达成了广泛而重要的共识。双方同意中美两国进一步加强在重大国际问题上的对话和合作；双方同意继续共同努力，向建立面向21世纪的中美建设性战略伙伴关系的目标加速迈进。双方决定，不将各自控制下的战略核武器瞄准对方；双方同意，进一步加强在经济和金融领域的战略对话，为促进世界经济和国际金融的良性发展做出积极贡献。双方发表了“中美关于《生物武器公约》议定书的联合声明”和“中美关于杀伤人员地雷问题的联合声明”。双方特别就南亚核扩散问题和当前南亚局势进行了深入讨论，并发表了“中美关于南亚问题的联合声明”。双方同意将继续加强和扩大在政治、经贸、环保、能源、文化、教育、科技、军事、法律等广泛领域的合作与交流。除北京外，克林顿总统还访问了西安、上海、桂林和香港特别行政区。
7月27日，唐家璇外长在马尼拉出席东盟地区论坛外长会议期间会晤美国国务卿奥尔布赖特。9月，中央军委副主席张万年访美。9月27至29日，唐家璇外长访美。11月16日，江泽民主席在马来西亚首都吉隆坡出席第六届亚太经济合作组织领导人非正式会议期间，会见了代表克林顿总统与会的美国副总统艾尔·戈尔。
1999年1月1日，江泽民主席和克林顿总统就中美两国建交20周年互致贺信。3月1日至2日，美国国务卿奥尔布赖特应邀访华。3月27日，中国外交部发言人表示，中方对于美国政府决定将在联合国第55届人权会上提出涉华提案表示强烈反对。
1999年4月6日至14日，应美国总统克林顿的邀请，中国总理朱镕基对美国进行了正式访问。这是中国总理15年来首次访美。朱总理一行受到了美国政府和各界人士的热情欢迎和高规格接待。访问期间，朱镕基总理和克林顿总统举行了两轮会谈，就中美关系和共同关心的国际和地区问题广泛、深入地交换了意见。双方都表示高度重视发展中美双边关系，并将继续共同致力于建立建设性战略伙伴关系。4月9日，朱镕基总理同美国副总统戈尔共同主持了中美环境与发展讨论会第二次会议的开幕式。4月10日，朱镕基总理和克林顿总统在华盛顿就中国加入世界贸易组织问题发表了联合声明。美方承诺坚定支持中国于1999年加入WTO。朱镕基总理还阐述了中方在台湾、人权和科索沃等问题上的原则立场。除华盛顿外，朱镕基总理还访问了洛杉矶、丹佛、芝加哥、纽约和波士顿等城市。
4月23日，在日内瓦举行的联合国人权委员会第55五届会议上，中国提出的一项对美国所提反华提案“不采取行动”的动议获得通过，从而使美国提出的所谓“中国人权状况决议案”未付诸会议表决即宣告失败。
北京时间5月8日清晨5时45分，以美国为首的北约用五枚炸弹从不同角度击中中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，造成三名中国记者死亡，20多名使馆工作人员受伤，使馆馆舍严重毁坏。同日上午，中国政府发表声明，对这一野蛮暴行表示极大的愤慨和严厉谴责，并提出最强烈抗议。同日下午，外交部副部长王英凡紧急约见美国驻华大使尚慕杰，就以美国为首的北约用导弹袭击中国驻南联盟大使馆事提出严正交涉，向以美国为首的北约提出最强烈抗议。5月9日，美国总统克林顿致函江泽民主席表示，“对昨天发生在中国驻贝尔格莱德大使馆的悲惨场面和人员死亡表示我的道歉和诚挚的哀悼。”5月10日，中国外交部发言人发表谈话，宣布推迟中美两军高层交往；推迟中美防扩散、军控和国际安全问题磋商；中止两国人权领域的对话。同日下午，唐家璇外长代表中国政府，再次向美国驻华大使尚慕杰提出严正交涉，要求美方公开、正式向中国政府、中国人民和受害者家属道歉，对轰炸事件进行全面、彻底的调查，迅速公布调查的详细结果，严惩肇事者。5月14日，应美国总统克林顿的要求，江泽民主席与克林顿总统通了电话。克林顿对炸馆事件表示道歉，表示将命令对这一事件进行彻底、全面的调查。6月16日，美国总统特使、副国务卿皮克林在北京向中国政府报告了美国政府对以美国为首的北约袭击中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆事件的调查结果。7月10日，中国女子足球队在美国洛杉矶举行的女子足球世界杯决赛中，以4比5负于美国队，获得亚军。7月11日，江泽民主席就克林顿总统7月10日来函复函美国总统克林顿，对美国女子足球队夺得第三届女子足球世界杯比赛的冠军表示祝贺，并希望两国人民在各个领域的友好交往得到不断深入与扩大。7月，中美双方就解决美轰炸中国驻南联盟使馆造成的中方人员伤亡和财产损害赔偿问题举行两轮会谈，双方就人员伤亡赔偿问题达成协议，美方将尽快向中国政府支付450万美元的赔偿金。7月25日，唐家璇外长在新加坡出席东盟地区论坛会议期间，会见美国国务卿奥尔布赖特。9月11日，江泽民主席同美国总统克林顿在新西兰奥克兰出席APEC领导人非正式会议期间举行了正式会晤。会晤是积极的和建设性的。双方表示，中美两国将继续致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系。江泽民主席阐述了中方在台湾问题上的原则立场，克林顿总统再次重申美国奉行一个中国政策。双方还认为，这次会晤将对中美关于中国加入世界贸易组织问题谈判的进程起到积极的指导作用。这是中美两国元首实现成功互访以来又一次重要会晤，对于推动中美关系的恢复、改善和发展具有重要意义。
9月12日，陪同江泽民主席出访的国务院副总理钱其琛在新西兰奥克兰应约会见了美国国务卿奥尔布赖特和总统国家安全事务助理伯杰。此前，唐家璇外长于9日会见了美国国务卿奥尔布赖特。
中美两国元首奥克兰会晤后，中美关系气氛有所改善，双方在各个领域的交流与往来有所增多。9月23日 唐家璇外长在纽约出席第54届联合国大会期间同美国国务卿奥尔布赖特举行了会晤。10月11日至23日，由中国全国人大常委、人大外委会主任委员曾建徽率领的中国全国人大代表团应美国国会众议院的邀请访美。访问期间，代表团会见了美国会参院临时议长瑟蒙德以及多名美国会议员和美国务院官员等。 10月17日，应美国总统克林顿的要求，江泽民主席与美国总统克林顿通过中美元首直通线路通了电话。双方就中美关于中国加入ＷＴＯ谈判的有关问题交换了意见。10月25日 江泽民主席致电美国总统克林顿，就克林顿总统9月30日致江主席的国庆贺电表示感谢。江主席在信中表示，我们在奥克兰亚太经合组织领导人非正式会议期间举行正式会晤，取得了积极和建设性的成果。希望中美双方继续努力，推动两国关系进一步改善和发展 。同日，中国财政部部长项怀诚和美国财政部部长萨默斯在北京共同主持了中美第12届联合经济委员会。10月28日，外交部副部长杨洁篪在北京与美国副国务卿皮克林举行了中美副外长级政治磋商。11月7日，应美国总统克林顿的要求，江泽民主席与克林顿就中美关于中国加入世贸组织双边谈判问题通了电话。
11月10日至15日 由外经贸部部长石广生率领的中国政府代表团和由美国贸易代表巴舍夫斯基和美国国家经济委员会主席斯柏林率领的美国政府代表团在北京就中国加入世贸组织问题举行了谈判。11月15日，双方签署了《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于中国加入世界贸易组织的双边协议》。协议签署后，国家主席江泽民在中南海会见了由巴舍夫斯基和美国国家经济委员会主席斯珀林率领的美国政府代表团。江主席在会见时表示，这一协议的签署将有利于加快中国加入世贸组织进程，有利于促进中美经贸合作的全面发展，有利于中美关系的改善和发展，并将为世界经济的发展与繁荣注入新的动力。江泽民并指出，中美双方关于中国加入世贸组织问题达成协议充分说明，我们双方应该从战略的高度和展望二十一世纪的角度来审视和处理事关中美两国人民和世界人民根本利益的大事。
12月15日，国家主席江泽民在人民大会堂接受了美国新任驻华大使普理赫递交的国书，并就当前中美关系和台湾问题等交换了意见。12月16日，中美双方就美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆的赔偿问题达成协议。根据协议，美国政府将向中国政府支付2,800万美元，作为对今年5月美国轰炸中国驻南联盟大使馆所造成的中方财产损失的赔偿。
进入2000年，中美在各个领域的高层往来与合作继续增多。1月12日，第三次中美环境与发展讨论会在美国夏威夷州首府檀香山正式开幕，会议由中国科学技术部部长朱丽兰和美国总统科技顾问尼尔·莱恩博士共同主持。1月13日，外交部副部长杨洁篪会见了作为美国驻华使馆客人访华的美国助理国务卿罗斯，双方主要就中美关系、台湾问题以及一些国际和地区问题交换了意见。外交部部长助理王毅也于当日会见了罗斯，就国际和地区问题交换了意见。1月14日，中美科技合作联委会第九次会议在美国夏威夷州首府檀香山举行。1月22日至26日 中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将一行访问美国，与美国防部副部长斯洛科姆进行中美两国国防部第三次防务磋商。美国国防部长科恩于１月26日会见了熊光楷副总长。访问期间，熊副总长还分别会见了美国参谋长联席会议主席谢尔顿上将、参谋长联席会议副主席罗尔斯顿上将、美国总统国家安全事务副助理斯坦伯格和美国副国务卿皮克林等。2月17至18日，外交部副部长杨洁篪与美副国务卿塔尔博特举行了中美战略安全磋商，双方重点就全球和地区安全、中美关系，特别是台湾问题深入和坦率地交换了意见。双方认为，中美两国对维护世界和地区的和平、稳定与安全都负有特殊责任。双方表示要增加接触，增进了解，扩大共识，促进合作。中方指出，发展和部署国家和战区导弹防御系统不利于全球战略平衡，不利于地区和平与稳定。希望美方尊重国际社会的普遍愿望，谨慎从事，作出明智的抉择。2月18日 钱其琛副总理、中央军委副主席张万年、中央外事办公室主任刘华秋和中国人民解放军副总参谋长熊光楷分别会见了塔尔博特一行。3月18日～22日，美国常驻联合国代表霍尔布鲁克访华。江泽民主席、钱其琛副总理、唐家璇外长和杨洁篪副外长分别予以会见，王光亚副外长与霍尔布鲁克就联合国事务等问题举行了会谈。3月28日～30日，美国总统国家安全事务助理伯杰访华。江泽民主席、朱基总理、钱其琛副总理、中央外办刘华秋主任分别会见了伯杰。唐家璇外长与伯杰举行会谈。伯杰在会谈和会见中表示，美国将坚持一个中国政策，恪守中美三个联合公报，不支持“台湾独立”，不支持“两个中国”、“一中一台”，不支持台湾加入必须是主权国家才能参加的国际组织。4月8日，美国副国务卿皮克林约见中国驻美大使李肇星，通报美国中央情报局对美轰炸我驻南联盟大使馆责任调查的结果。美方只承认使用了不合适的目标定位方法，而且每一级审查都未能发现其中错误。美方对中央情报局八名人员进行惩处，其中一名已被解雇。4月10日，中国外交部发言人就此发表谈话指出，美方的解释是“令人难以置信的”。同日，王光亚副外长召见美驻华大使，强烈要求美国政府对轰炸事件切实进行全面彻底的调查，兑现美方关于赔偿中方财产损失的承诺，严惩肇事者，给中国政府和人民一个满意的交代。 5月28日，江泽民主席和美国总统克林顿通电话，就中美关系等问题交换意见。6月22日～23日，美国国务卿奥尔布赖特访华。江泽民主席、朱基总理、钱其琛副总理分别予以会见，唐家璇外长与奥举行了会谈。奥在会谈和会见中表示，美国政府理解台湾问题的重要性和敏感性。美国政府奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报，不支持“台湾独立”，不支持“两个中国”、“一中一台”，不支持台湾加入只有主权国家才能参加的国际组织。7月7日～8日，美国副国务卿霍勒姆访华，与王光亚副外长举行了中美军控与防扩散磋商。7月28日，唐家璇外长在曼谷出席东盟地区论坛外长会议期间会见美国国务卿奥尔布赖特。9月8日，江泽民主席在纽约出席联合国千年首脑会议期间与美国总统克林顿举行正式会晤，就中美关系以及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。同日，江泽民主席在纽约出席了由美中关系全国委员会等美友好团体举行的午餐会，并就中美关系发表了重要演讲。此间陪同江主席出访的国务院副总理钱其琛会见了美国国务卿奥尔布赖特、美国总统国家安全事务助理伯杰和美国常驻联合国代表霍尔布鲁克。9月14日，唐家璇外长在出席联大会议期间再次与美国国务卿奥尔布赖特举行会谈。 10月22日～29日，应美国副国务卿皮克林的邀请，外交部副部长杨洁篪赴美举行中美副外长级政治磋商。11月15日，外交部长唐家璇在文莱会见了美国国务卿奥尔布赖特。11月16日，江泽民主席和美国总统克林顿在出席文莱亚太经合组织领导人非正式会议期间举行正式会晤，就中美关系、台湾、中国加入世界贸易组织等问题交换了看法。同日，陪同江主席出访的国务院副总理钱其琛在文莱会见了美国国务卿奥尔布赖特和美国总统国家安全事务助理伯杰。12月14日，江泽民主席和胡锦涛副主席分别致电祝贺美国共和党总统候选人乔治·沃克·布什正式当选为美国第43任总统，理查德·切尼当选副总统。12月15日，美国会通过“综合拨款法”，对美国轰炸中国驻南联盟大使馆财产损失赔偿款项2800万美元作出安排。12月17日，唐家璇外长致电祝贺鲍威尔被提名为美新一届政府国务卿。
2001年，中美关系在经历较大波折后，逐步得到改善和发展。
1月4日，美国当选总统乔治·W·布什致函江泽民主席，对江主席祝贺他当选表示感谢。2月16日，布什总统致函江主席，表示愿与中方加强对话与合作，期待着在出席上海亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间与江主席会晤并访问中国。2月18日，江主席复函邀请布什来华出席APEC会议并访华。3月13日，新任中国驻美国大使杨洁篪向布什总统递交国书。3月18日至24日，应美国政府邀请，钱其琛副总理对美国进行访问。访问期间，钱副总理分别会见了布什总统、切尼副总统、鲍威尔国务卿、拉姆斯菲尔德国防部长和总统国家安全事务助理赖斯等美政府领导人。
4月1日上午，美国一架EP－3型军用侦察机在海南岛东南104公里处海域上空对中国进行侦察时，撞毁对其进行跟踪监视的中方歼八飞机一架，致使飞行员王伟罹难。美机肇事后未经许可进入中国领空，并降落在海南岛陵水军用机场。当晚，外交部部长助理周文重就此紧急召见美驻华大使普理赫，向美方提出严正交涉和抗议。4月4日，唐家璇外长召见美驻华大使普理赫，就美国军用侦察机撞毁中国军用飞机事再次向美方提出严正交涉。4月11日，唐家璇外长接受美国政府全权代表、美驻华大使普理赫代表美政府递交的关于美军用侦察机撞毁中国军用飞机事件的致歉信。4月12日，中方同意美军用侦察机24名机上人员离境。4月18日至19日，以外交部美大司司长卢树民为团长的中方代表团和以美国防部助理部长帮办维尔加为团长的美方代表团，在北京就撞机事件及其相关问题举行谈判。4月18日，中国在第５７届联合国人权会上连续第十次挫败了美国提出的反华提案。4月23日至25日，周文重部长助理与美驻华大使普理赫就美EP－3侦察机处理问题举行了非正式磋商。4月25日，李肇星副外长紧急召见美驻华大使普理赫，就美国政府决定向台湾出售价值数十亿美元、包括4艘“基德”级驱逐舰、8艘柴电动力潜艇和12架P－3C反潜巡逻机在内的大批先进武器装备事向美方提出严正交涉和强烈抗议。
5月1日，美国国际宗教自由委员会发表2001年年度报告，其涉华部分对中国宗教状况妄加评论，肆意攻击。5月15日，美国务院负责东亚及太平洋事务的助理国务卿凯利访华，向中方通报美发展导弹防御系统计划，并就中美关系等问题交换意见。5月8日至27日，美国政府允许达赖喇嘛赴美从事分裂中国的活动。中方就此向美方提出严正交涉。
6月2日，中美双方就美EP－3飞机拆运的技术性安排举行磋商，并达成共识。6月19日至22日，外交部部长助理周文重对美国进行工作访问。6月28日，唐家璇外长应美方要求与美国务卿鲍威尔通电话，就中美关系及伊拉克等问题交换了意见。
7月4日晚，美EP－3飞机拆运工作全部结束。
7月5日，江主席应约与美国总统布什通话。江主席说，中国政府和人民重视与美国的关系，希望与美国发展建设性合作关系。布什总统表示，美中双边关系至关重要，美中之间应有良好的对话。中国是一个伟大而重要的国家，他尊重中国，尊重中国的历史和未来。美中两国能找到合作的领域。7月16日，美国总统布什就中美关系有关问题致函江主席，表示期待着即将对上海和北京进行的访问，并希望通过这次访问更多地了解中方对于未来的设想。
7月25日，唐家璇外长在越南河内出席东盟地区论坛外长会议期间与美国务卿鲍威尔举行会晤。7月28日至29日，应唐家璇外长邀请，鲍威尔国务卿访问北京。访问期间，江泽民主席、朱镕基总理、钱其琛副总理分别予以会见，唐家璇外长与鲍举行会谈。鲍表示，中国不是美国的敌人，美中之间存在着广泛的共同利益，两国关系的改善和发展符合双方的利益，美国希望与中国发展建设性关系。双方并就其它一系列交流与往来达成共识。
7月28日，江主席接受美新任驻华大使雷德递交国书。
8月8日，江泽民主席在北戴河会见美国会参议院外委会主席拜登率领的美国议员代表团。8月9日，朱镕基总理和唐家璇外长分别会见了拜登一行。
8月31日，外交部部长助理周文重召见美国驻华大使雷德，就美借口不扩散问题决定对中国中冶公司进行制裁事向美方提出严正交涉。
9月11日，美国纽约和华盛顿地区遭受恐怖主义暴力袭击，造成重大人员伤亡和财产损失。江主席当夜致电美国总统布什，就此向美国政府和人民表示深切慰问，表示中国反对一切形式的恐怖主义。唐家璇外长也致电美国务卿鲍威尔表示慰问。9月12日，江主席应约与布什总统通话。布什感谢江主席对美国人民的关心，表示期待着与江主席和其他国家领导人一道，共同打击国际恐怖主义。江主席表示中方愿与美方加强对话，开展合作，共同打击一切恐怖主义暴力活动。9月13日，钱其琛副总理应约与美国务卿鲍威尔通电话，鲍再次对中方的支持和慰问表示感谢。
9月20日至21日，唐家璇外长应美国务卿鲍威尔邀请访问美国。
9月25日，中美反恐问题专家磋商在华盛顿举行。
10月8日，江主席应约与布什总统通电话。布什感谢中国政府就反对国际恐怖主义所发表的有力的声明，表示期待着与江主席于即将在上海举行的APEC领导人非正式会议期间会晤。江主席重申中国政府历来反对一切形式的恐怖主义，强调中方愿与美方一道，加强交流与合作，为世界的和平、稳定与发展作出努力。同日，外交部发言人就美英开始对阿富汗实施军事打击事发表谈话指出，中国政府一贯反对一切形式的恐怖主义，支持联合国大会和安理会通过的有关决议，支持打击恐怖主义的行动。有关军事行动应针对恐怖主义的具体目标，避免伤及无辜平民。中方希望和平能尽早得到恢复。
10月9日至10日，美负责东亚及太平洋事务的助理国务卿凯利访华。10月9日，中美人权对话在华盛顿举行。
10月15日，布什总统致函江主席，对江主席提出在APEC领导人会议期间安排时间讨论反恐问题表示感谢，并表示期待着与江主席在上海会晤。
10月19日，江主席在上海与布什总统举行会晤，就中美关系、反恐等重大问题深入交换了意见，并达成重要共识。双方一致同意共同致力于发展中美建设性合作关系。布什表示，美国政府高度重视与中国的关系。中国是一个伟大的国家。中国不是美国的敌人，他把中国看成是美国的朋友。美国致力于同中国发展建设性合作关系。美中之间会有分歧，但美方将本着相互尊重、坦率的精神来处理相互间的分歧。江主席表示，中国高度重视与美国的关系，一向主张中美发展建设性合作关系。为此，双方可以建立高层战略对话机制，由我们两人直接或各派代表就共同关心的重大问题交换意见，及时沟通。
11月12日，江主席与布什总统通话。双方就落实两国元首上海会晤精神和中美关系有关问题交换看法。
11月12日，美国航空公司一架A300型客机在纽约附近坠毁。江主席致电布什总统表示慰问。唐家璇外长也就此致电鲍威尔国务卿表示慰问。
11月29日至30日，王光亚副外长对美国进行访问，与美副国务卿博尔顿举行中美军控和防扩散磋商。
12月4日至6日，美国务院反恐事务协调员泰勒大使率团访华，与中方就反恐问题举行磋商。12月7日，鲍威尔国务卿就中东问题致函唐家璇外长。12月13日，布什总统打电话给正在缅甸访问的江泽民主席，通报美方将退出《反导条约》。江主席阐明了我有关立场。同日，唐家璇外长也应约就此问题与鲍威尔国务卿通话。12月16日至17日，美负责军控事务的助理国务卿波伦访华，向中方通报美退出《反导条约》有关情况。12月28日，鲍威尔国务卿就中东问题致函唐家璇外长。12月31日，唐外长就此复函鲍，向鲍介绍访问中东四国情况。
2002年，中美关系的发展受到一些干扰，但总体上保持着改善与发展的势头。
2月21日至22日，应江泽民主席邀请，布什总统对中国进行工作访问。两国元首再次会晤，深入讨论双边关系和当前国际形势，一致同意中美加强对话与合作，妥善处理分歧，共同推动中美建设性合作关系进一步向前发展。会晤达成多项共识，取得了积极成果。双方同意加强高层战略对话，积极开展经贸、能源、科技、环保、艾滋病防治、执法等领域的交流与合作，就地区经济金融问题进行战略对话，并于年内举行经济、商贸和科技三个双边联委会会议。江主席愉快接受了布什总统的邀请，将于10月赴墨西哥出席亚太经合组织会议前对美国进行访问。应切尼副总统邀请，胡锦涛副主席也将于当年4月底访美。江主席向布什总统强调妥善处理台湾问题对发展中美关系的重要性。布什总统重申，美国奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报，这是美国政府长期以来一贯的政策，没有改变。
3月4日，美国务院发表2001年度国别人权报告，其涉华部分继续对中方进行无端指责。3月5日，外交部发言人就此表明立场，指出该报告捏造事实，颠倒是非，攻击中国的司法制度、民族政策和人权状况。这是美方利用所谓人权问题干涉中国内政的又一表现。中国政府和人民对此表示强烈不满和坚决反对。中国政府致力于促进和保护人权和基本自由。中国的人权状况正处于不断改善的最好时期。这是有目共睹的事实。中方要求美方尊重国际关系基本准则，纠正错误作法，停止利用所谓人权问题干涉中国内政。
3月7日，外交部部长助理周文重奉命召见美国驻华大使雷德就美允许台湾所谓“国防部长”汤曜明访美向美国政府提出严正交涉。3月11日，美方不顾中方坚决反对，允许台湾“国防部长”汤曜明赴美，出席“美台商业协会”在佛罗里达州举办的所谓“美台防卫高峰会”，美国防部常务副部长沃尔福威茨和助理国务卿凯利与会并会见汤。3月16日，外交部副部长李肇星召见美国驻华大使雷德，就美允许汤曜明访美等问题向美国政府提出严正交涉。
3月19日，美国会通过支持台湾成为世界卫生组织“观察员”法案，由布什总统于4月4日签署成法。4月8日，外交部发言人就此表明立场，指出世界卫生组织是只有主权国家才能参加的联合国专门机构，台湾作为中国的一部分，根本没有资格参与该组织。美方支持台湾“参与”世界卫生组织的作法，违反了美方自己承诺的一个中国政策和中美三个联合公报的原则，是对中国内政的干涉。中方对此坚决反对，并已向美方提出了严正交涉。中方要求美方立即纠正错误，停止对台湾当局分裂中国活动的纵容和支持，以免损害中美关系。
4月27日至5月3日，胡锦涛副主席应美国副总统切尼的邀请，对美国进行正式访问，先后访问了夏威夷、纽约、华盛顿和旧金山等地，与当地政、工商及侨学各界人士广泛接触。此访达到了加强接触、增进了解、求同存异、促进合作的目的，保持了两国高层对话势头，对落实两国元首共识，促进中美建设性合作关系产生了积极影响。布什总统向胡副主席表示，他期待着江泽民主席2002年秋对美国的访问。胡副主席邀请切尼副总统访华，切愉快地接受了邀请。
7月13日，美国防部向国会提交所谓《中国军力年度报告》，对中国国防现代化说三道四。7月25日，外交部发言人就此表明立场，指出同世界主要大国相比，中国的军费无论在绝对数量上，还是在国民人均、军人人均、占国民生产总值或国家财政开支的比例等指标上，都是非常低的。作为一个发展中国家，中国的中心任务是经济建设。随着国民经济的发展，特别是随着人民生活水平的提高，为保障官兵的生活水平、保证军队现代化建设的需要，适当提高国防开支是完全正常的。
7月15日，美国“美中安全评估委员会”向国会提交首份年度报告，渲染中美两国战略对立和竞争，在一系列问题上对中方无端攻击。7月16日，外交部发言人就此表明立场，指出该报告毫无根据地渲染“中国威胁论”，不负责任地建议对中国实行贸易和技术封锁，其用心十分险恶。中国是一个热爱和平的国家，中国的发展只会有利于世界的和平、稳定与发展；中美经贸关系从来就是双向互利的，中美发展友好合作是两国人民的共同愿望。任何不带偏见、爱好和平的人都不应害怕中国的进步和中美关系的发展。我们希望美国各界有识之士认清上述报告的危害性，反对和抵制该报告。我们要求美国政府采取切实措施消除报告的消极影响，以免中美关系和两国的共同利益受到损害。
7月31日，唐家璇外长在文莱会见美国务卿鲍威尔。双方就中美关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换了意见，认为两国在反恐、经贸等各领域的交流与合作获得了新的进展，在联合国事务、南亚、朝鲜半岛等国际及地区问题上保持着磋商，促进了两国的共同利益。
8月2日，美国会众、参两院分别于7月23日和24日通过的含有涉台条款的《2002财年补充拨款法》统一文本交由美总统布什签署成法。8月3日，外交部发言人就此表明立场，指出美此举严重违反中美三个联合公报的原则，违背美国政府一再重申的一个中国政策，粗暴干涉中国内政，是中方决不能接受的。中方已就此向美国政府提出多次严正交涉。美政府虽表示反对有关条款，但未采取有效措施阻止该法案通过。中方对此表示强烈不满和坚决反对。
8月25日至27日，美常务副国务卿阿米蒂奇来华参加中美副外长级政治磋商。胡锦涛副主席、钱其琛副总理、唐家璇外长分别会见阿；李肇星副外长与阿举行了会谈，双方就中美关系及江泽民主席2002年秋访美准备工作等交换了看法。关于陈水扁8月3日发表“一边一国”论，美方再次重申坚持一个中国政策，不支持“台独”。美方还向中方通报已决定将“东突伊斯兰运动”列入国际恐怖主义组织名单。
9月6日，江泽民主席应约与美国总统布什通电话。双方就国际和地区形势以及进一步发展和加强中美建设性合作关系等问题交换了看法。9月23日至29日，外交部部长助理周文重率团赴美磋商，为江主席访美作准备，会见了美常务副国务卿阿米蒂奇等美方官员。
9月30日，布什总统签署《2003财年国务院授权法》。该法含有要求美向台提供防御性武器和服务时将其等同于美的主要非北约盟国、授权美总统售台“基德”级驱逐舰以及西藏和人权等多项涉华条款。布什总统在签署该法时发表声明指出：上述涉华条款是不当的，美国的一个中国政策没有改变；签署该法案不表明他接受其政策主张或使它们成为外交政策。
10月2日，美“国会--行政部门中国委员会”发表年度报告，利用人权问题对中方无端攻击。10月4日，外交部发言人就布什总统签署《2003财年国务院授权法》表明立场，指出该法中的有关条款违反中美三个联合公报原则和美方一再重申的一个中国政策，是对中国内政的粗暴干涉，中方决不接受。尽管中方多次向美方提出严正交涉，但该法案仍被签署成法，中方对此表示强烈不满。10月7日，美国务院公布2002年度国际宗教自由报告，其涉华部分继续指责中国政府“对宗教活动进行严格限制”。10月8日，外交部发言人就此表明立场，指出该报告涉华部分不顾事实，无端指责中国的宗教政策，甚至公然吹捧“法轮功”邪教。这是对国际关系基本准则的践踏，也是对中国内政的粗暴干涉。中方对此表示强烈不满和坚决反对。
10月17日，美国副国务卿博尔顿和助理国务卿凯利访华，外交部李肇星副外长、王光亚副外长和王毅副外长等分别会见。双方就中美关系及共同关心的国际与地区问题交换看法。博向中方 通报了朝核问题有关情况，中方阐明了在朝核问题上的原则立场，指出中国政府一贯支持朝鲜半岛无核化，支持朝鲜半岛和平稳定，希望1994年美朝核框架协议得到切实履行，希望通过对话解决该问题。
10月22日至25日，应布什总统邀请，江泽民主席对美国进行了工作访问，与布什总统举行一年多来的第三次会晤。双方就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换了看法，并达成诸多重要共识。双方认为，中美作为拥有广泛而重要共同利益的两个大国，应扩大各领域的交流与合作，加强在重大国际和地区问题上的对话与协调，推动中美建设性合作关系不断向前发展。双方同意加强高层战略对话和交往。江主席邀请布什总统再次访华，布什愉快地接受了邀请，切尼副总统将应胡锦涛副主席邀请于2003年早些时候访华。双方对两国在反恐领域的合作感到满意，同意在双向、互利的基础上加强这一合作，共同反对一切形式的恐怖主义；同意恢复两军交往，近期举行国防部副部长级防务磋商及其他交流项目；决定建立关于战略安全、多边军控和防扩散等问题的副外长级磋商机制。双方还就伊拉克、朝核、人权和宗教等问题交换了看法。
两国元首就台湾问题坦率地交换了意见。江主席阐明了中国政府解决台湾问题的“和平统一、一国两制”的基本方针，强调“台独”势力的分裂活动是对台海地区稳定和中美关系发展的最大威胁，希望美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报。布什总统重申，美坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报，反对“台独”。
2003年，中美关系总体上继续改善和发展。
1月至3月，国家主席江泽民与美国总统布什多次通电话或通信，就中美关系以及伊拉克、朝核等重大国际和地区问题交换意见。期间，唐家璇外长通过会晤、通话、通信等多种形式与美国务卿鲍威尔保持着密切联系与沟通。
1月20日，王光亚副外长与美副国务卿博尔顿在北京举行第3次中美副外长级战略安全、多边军控和防扩散磋商。
2月18日至19日，中美第三次反恐磋商和金融反恐工作组第二次磋商在北京举行，
2月23日至24日，美国务卿鲍威尔访华，国家主席江泽民、副主席胡锦涛分别会见，唐家璇外长与鲍举行会谈。双方主要就中美关系、台湾问题以及伊拉克、朝核等问题交换意见。
3月31日，美国务院发表2002年度国别人权报告，其涉华部分继续对中国的人权状况进行攻击。4月2日，外交部发言人发表谈话，对于美方对中国人权状况的无端指责表示强烈不满和坚决反对。
5月6日，国务院副总理兼卫生部长、全国防治非典总指挥吴仪应约与美卫生部长汤普森通电话，就中美开展非典防治交流与合作等问题交换意见。
5月7至8日，周文重副外长访美，在华盛顿与美副国务卿格罗斯曼举行了中美副外长级政治磋商。
5月13日，美国国际宗教自由委员会发表2003年度国际宗教自由报告，其涉华部分对中国的宗教政策和宗教自由状况进行无端指责。5月17日，外交部发言人答记者问时就此进行了驳斥。
5月19日，吴仪副总理在日内瓦出席第56届世界卫生大会期间会见美卫生部长汤普森，双方就非典防治、中美疾病控制合作等问题交换了意见。
6月1日，国家主席胡锦涛在法国埃维昂出席南北领导人非正式对话会议期间与美国总统布什举行会晤。双方就中美关系、台湾问题、非典防治以及朝核等共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成了重要共识。双方一致同意加强两国在反恐、经贸等领域的合作，继续致力于发展中美建设性合作关系。胡锦涛强调了台湾问题对中美关系稳定发展的重要性，希望美方恪守承诺，妥善处理台湾问题，不向“台独”势力发出错误信号。布什表示，美国政府将继续坚持一个中国政策，遵守美中三个联合公报，反对“台独”。布什还赞扬中方为促成关于朝鲜核问题的北京三方会谈所作的积极努力。
6月18日，李肇星外长与美国务卿鲍威尔在出席东盟地区论坛金边外长会议期间会晤，就中美关系、台湾、朝核等问题交换了意见。
6月以来，美政府有关官员多次对香港特区基本法第23条立法问题说三道四。美国会众院通过了反对香港第23条立法的决议案，公然干涉中国内政和香港特区内部事务。中方就此多次向美方提出严正交涉，要求美方恪守其支持中国政府在香港实行“一国两制”、支持香港基本法的承诺，停止干预香港事务，以免损害香港的稳定和繁荣。外交部发言人也多次就此表明中方的严正立场。
6月30日至7月4日，王毅副外长访美，就朝核问题与美方交换意见。
7月17日至20日，戴秉国副外长作为中国政府特使访美，向切尼副总统转交了胡锦涛主席致布什总统的信，并着重就中美关系和朝核问题同美方交换看法。
7月29日，中美海关部门负责人在北京正式签署“集装箱安全倡议（CSI）”声明，以开展海上集装箱运输安全领域的反恐合作。
7月30日，美国防部公布2000年以来的第三份《中国军力年度报告》，恶意攻击中国国防现代化，散布“中国威胁论”，诬蔑和诋毁中国和平和负责任大国形象，刻意渲染我对台军事威胁。8月1日，外交部发言人对此进行了批驳。
8月，美国负责亚洲及太平洋事务的助理国务卿凯利来华参加朝核问题六方会谈。
9月13日，李肇星外长在日内瓦出席联合国安理会五常外长会议期间会晤美国务卿鲍威尔，就中美关系、朝核、伊拉克等问题交换意见。
9月21日至23日，李肇星外长访美,分别会见美总统布什、副总统切尼、总统国家安全事务助理赖斯和国防部长拉姆斯菲尔德等政府官员及美国会有关重要议员，并与国务卿鲍威尔举行会谈。双方就中美关系和共同关心的其它问题深入交换了意见。
10月2日，美国“国会-行政部门中国委员会”发表了2003年度报告，无视中国在人权和法制等领域的巨大成就，歪曲事实，继续利用人权、宗教、“法轮功”等问题无端攻击中国。10月4日，外交部发言人就此表明了立场。
10月19日，胡锦涛主席在泰国曼谷出席亚太经合组织领导人非正式会议期间与美国总统布什举行会晤，双方就中美关系、台湾、经贸、朝核等问题交换意见，并达成重要共识。胡锦涛积极评价中美关系，重申了中方在台湾问题上的原则立场，强调中国政府坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，愿尽最大努力以和平方式解决台湾问题，但绝不会容忍“台独”。中方赞赏并希望美方切实履行其在台湾问题上作出的严肃承诺。布什表示，美国政府坚持一个中国政策，遵守美中三个联合公报，反对 “台独”，这一政策不会改变。布什还高度赞赏中方为促进朝核问题和平解决所发挥的积极作用，表示美方支持北京六方会谈进程。胡锦涛表示，中方坚定维护朝鲜半岛的和平与稳定，支持半岛无核化，同时主张妥善解决朝鲜合理的安全关切。中方将继续为通过对话和平解决朝核问题而努力。李肇星外长和鲍威尔国务卿也在曼谷举行了会晤。
同日，美总统布什致函国家主席胡锦涛，祝贺中国首次载人航天飞行成功。
11月6日至7日，王毅副外长再次访美，就朝核问题与美方交换意见。
11月2日至15日，前国务院副总理钱其琛应美国前总统布什邀请访美，出席美国得克萨斯农工大学、布什图书馆与中国全国对外友协在休斯敦共同举行的中美关系研讨会等活动，并会见了美国总统布什等美方领导人。
12月7日至10日，温家宝总理应美国总统布什邀请对美国进行正式访问。温总理同布什总统、切尼副总统、鲍威尔国务卿等美国领导人举行会见和会谈，就中美关系、台湾问题、经贸合作以及朝核等共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。温总理访问了纽约、华盛顿、波士顿三个城市，广泛接触美各界人士，并发表重要演讲。温家宝和布什积极评价中美关系取得的进展，充分肯定他们的会谈富有成果，表示中美在广泛领域有着共同利益，将进一步加强互利合作，推动两国建设性合作关系不断发展。温家宝阐明了中国政府在台湾问题上的原则立场，指出我们尊重台湾人民的民主诉求，但决不容忍台湾当局假借民主、搞所谓“防卫性公投”、企图把台湾从中国分割出去的分裂活动。布什表示，美方理解中方在台湾问题上的关切。美国政府坚持一个中国政策、恪守美中三个联合公报、反对“台湾独立”的政策不会改变。布什在与温家宝共同会见记者时强调，台湾领导人的言行表明，他可能要单方面作出改变现状的决定，美国对此表示反对。温家宝提出了为确保中美经贸关系持续健康发展所应遵循的五条原则，布什表示赞同。两位领导人还商定，提高中美商贸联委会的级别，由吴仪副总理担任中方主席，埃文斯商务部长和佐立克贸易代表担任美方共同主席，并将于2004年春季举行会议。温总理访美期间，中美有关部门还签署了九个合作协议和文件。
12月29日，美国总统特使、前国务卿贝克访华，胡锦涛主席、温家宝总理分别予以会见，双方主要就中美关系和伊拉克重建等问题交换了意见。
2004年以来，中美关系总体保持稳定发展的势头。
1月1日至3日，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁赴美国夏威夷，会晤美参院临时议长史蒂文斯，就我全国人大与美国会参院建立正式交流机制交换意见，并签署双方“会议机制谅解备忘录”。
1月29日至30日，美常务副国务卿阿米蒂奇来华参加中美副外长级政治磋商。温家宝总理、中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川等分别会见，外交部副部长戴秉国、周文
重分别与阿举行磋商。双方主要就中美关系、台湾、朝核等问题交换了意见。
2月16日，美负责国际安全与军控事务的副国务卿博尔顿来华参加第三轮中美副外长级战略安全、多边军控与防扩散磋商，李肇星外长、王毅副外长分别会见，张业遂副外长与其会谈。
2月23日，李肇星外长与美国务卿鲍威尔通电话，双方就台湾问题及朝核问题第二轮北京六方会谈等交换了意见。
2月25日至27日，美助卿凯利率团来华参加朝核问题第二轮六方会谈，唐家璇国务委员、李肇星外长、王毅副外长等分别会见。
2月27日，中国人民对外友好协会举行纪念上海公报发表32周年会议，唐家璇国务委员出席并发表题为《为中美关系的稳定发展而努力》的讲话，美驻华大使雷德出席并讲话。
3月1日至3日，沈国放部长助理访美，与美负责人权事务的助卿克莱纳举行人权磋商，并会见美总统国家安全事务副助理哈德利及国务院和白宫有关官员。
3月8日至9日，戴秉国副外长作为中国政府特使访问美国，会见美国务卿鲍威尔、总统国家安全事务助理赖斯、常务副国务卿阿米蒂奇、常务副国防部长沃尔福威茨等官员和国会参院少数党领袖达施勒等议员，转交胡锦涛主席致布什总统的信，就中美关系、台湾和朝核等问题交换意见。
3月12日，李肇星外长分别同美国务卿鲍威尔和总统国家安全事务助理赖斯通电话。双方就如何加强中美关系和当前共同关心的问题交换了意见。
3月23日，美方宣布决定在联合国人权会提出涉华提案，沈国放部长助理紧急约见美驻华大使雷德，就此向美方提出严正交涉。
3月31日，李肇星外长在出席柏林阿富汗问题国际会议期间与美国务卿鲍威尔举行会晤，就中美关系、台湾、朝核、阿富汗、伊拉克等问题交换意见。
4月13日至15日，美副总统切尼应国家副主席曾庆红邀请来华进行工作访问。国家主席胡锦涛、中央军委主席江泽民和国务院总理温家宝分别与切会见，曾庆红副主席与切举行会谈并举行欢迎晚宴，双方主要就中美关系、台湾、朝核、防扩散等问题交换意见。切还访问了上海，会见上海市长韩正并在复旦大学发表演讲。访问取得了积极成果。
4月15日，中方在第60届联合国人权会上针对美国反华提案提出的“不采取行动”动议以28票赞成、16票反对、9票弃权表决通过，美反华提案第11次被挫败。
4月19日至25日，吴仪副总理赴美与美商务部长埃文斯和贸易代表佐立克共同主持第15届中美商贸联委会，就中美各自关切的一系列重要经贸问题深入交换意见。中美双方签署涉及知识产权保护、海运、最终用户访问等领域的8项协议，并就在商贸联委会框架内建立6个工作机制达成共识。吴副总理还会见了美总统布什、国务卿鲍威尔、总统国家安全事务助理赖斯、总统经济顾问弗里德曼、农业部长维尼曼等政府官员以及美国会参院多数党领袖弗里斯特等国会议员和美前国务卿基辛格、奥尔布赖特等前政要。
4月22日，正在俄罗斯访问的外交部长李肇星与美国务卿鲍威尔通电话。双方就在中美关系以及塞浦路斯和伊拉克等问题交换了看法。
4月29日，李肇星外长与美国总统国家安全事务助理赖斯通电话。美方表示将继续坚持布什总统所阐述的一个中国政策。双方还就扩大两国经贸合作、在北京六方会谈框架内处理朝核问题等交换了看法。
5月23日，李肇星外长与美国务卿鲍威尔通电话。双方就中美关系及联合国安理会正在审议的伊拉克问题等交换了看法。
5月29日，国家主席胡锦涛同美国总统布什通电话，双方就联合国安理会有关伊拉克问题决议草案及台湾问题等交换了意见。
5月31日，李肇星外长与美国务卿鲍威尔通电话，再次就中美关系及联合国安理会有关伊拉克问题决议草案问题交换了看法。
6月7日，李肇星外长应约与美国务卿鲍威尔通电话，就中美关系、台湾问题、伊拉克问题等与美方交换意见。
6月7日至8日，中美第四次反恐磋商在华盛顿举行。
6月10日至13日，李肇星外长作为胡锦涛主席特使赴华盛顿参加美政府11日为里根举行的追悼仪式，并赴得克萨斯州出席美前总统布什的80岁生日庆祝活动。期间李外长会见了美总统布什、副总统切尼、国务卿鲍威尔及美前总统布什、前国务卿基辛格、前总统国家安全事务助理伯杰等，就中美关系和台湾问题交换意见。
6月28日，李肇星外长应约紧急与美国务卿鲍威尔通电话。鲍通报了关于伊拉克问题的最新情况。李肇星重申了中方在中美关系重大问题上的原则立场。
二、中美经贸关系和经济技术合作
（一）双边贸易和投资
中美双边贸易、投资以及经济技术合作在1999年保持良好发展势头。根据中国海关总署统计，1999年，中美双边贸易总额为614.8亿美元，比上年同期增长12.1％；其中中国出口419.5亿美元，比上年增长10.5％，中国进口195.3亿美元，比上年增长15.7％。对美顺差224亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第四大贸易伙伴。
据中国外经贸部统计，截止1999年底，美国对华投资项目累计28628个，其中协议投资524亿美元，实际投资258亿美元。
中美双边贸易、投资以及经济技术合作在2000年保持良好发展势头。据中国海关总署统计，2000年，中国同美国双边贸易总额为744.7亿美元，比上年同期增长21.1％；其中中方出口额521亿美元，比上年出口增长24.2％，中方进口额223.6 亿美元，比上年增长14.5％；中方顺差297.4亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第四大贸易伙伴。
2001年，中美双边贸易、投资以及经济技术合作继续保持良好发展势头。据中国海关总署统计，2001年中美双边贸易额为804.8亿美元，比上年增长8.1％；中方出口额542.8亿美元，比上年增长4.2%，中方进口额262亿美元，比上年增长17.2%；中方顺差280.8亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第四大贸易伙伴。至2001年底，美对华投资项目累计达33734个，合同投资额677.74亿美元，实际投入350.3亿美元。
2002年，中美双边贸易、投资以及经济技术合作呈大幅增长趋势。据中国海关总署统计，2002年1月至9月，中美贸易额达700.4亿美元，比去年同期增长16.5%；其中，中方对美出口501.9亿美元，增长24.5％；自美进口198.4亿美元，增长0.2%；中方对美贸易顺差303.5亿美元。1月至9月，美对华投资项目2403个，增长28.3％；合同美资金额73.3亿美元，增长33.1％；美方实际投资39.5亿美元，增长14.8％。截至2002年9月底，美在华投资项目累计36，308个，合同美资金额754.5亿美元，美方实际投入388.4亿美元。
2003年，中美双边贸易、投资以及经济技术合作继续以较大幅度增长。据中国海关总署统计，2003年，中美贸易额首次突破1000亿美元，达1263.3亿美元，比去年同期增长30%；其中，中方对美出口924.7亿美元，增长32.2％；自美进口338.6亿美元，增长24.3%；中方对美贸易顺差586.1亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第三大贸易伙伴。至2003年底，美对华投资项目累计达41340个，合同投资额864.43亿美元，实际投入440.88亿美元。期间，美方一些人借口中美贸易不平衡和人民币汇率等问题大肆炒作“中国经济威胁论”，美政府在纺织品、彩电等领域对中国出口产品采取了贸易保护措施。一些议员还提出议案要求美政府对中国商品征收高额关税。中方就此多次向美方提出交涉和做工作。
2004年上半年，中美双边贸易、投资以及经济技术合作保持了良好的发展势头。据中国海关总署统计，1月至6月，中美贸易额达769.4亿美元，比去年同期增长36.5%；其中，中方对美出口541.5亿美元，增长35.7％；自美进口227.9亿美元，增长38.4%；中方对美贸易顺差313.6亿美元。至2004年6月底，美对华投资项目累计达43468个，合同投资额923.78亿美元，实际投入465.19亿美元。
（二）经贸领域高层交流
1999年3月底至4月初，美国商务部长戴利率多部门基础设施代表团访华。中美双方就经贸领域的合作签署了一系利协议、备忘录等。4月上中旬，朱 总理访美期间，中美双方在农业、民航、海关、能源和环保领域签署了一系列协定和意向书。
1999年10月下旬，中国财政部部长项怀诚与美国财政部长萨默斯在北京共同主持了中美联合经济委员会第十二次会议。双方就国际金融问题和中美国内金融问题进行了讨论并发表了联合声明。
2000年1月，中国动植物检疫部门派遣预检小组到美国加利福尼亚和佛罗里达等地对美国柑橘进行了预检。2000年2月底，中国粮油进出口总公司组团对美西部产麦区进行了考察和商业洽谈，并订购了5万吨小麦。2月底，外经贸部副部长孙振宇率团访美与美方进行中美商贸联委会中期磋商，双方就中国加入世贸组织和美给予中国永久正常贸易关系等问题交换了意见。4月7日，中美商贸联委会第十三次会议在北京举行。外经贸部部长石广生与美国商务部长戴利共同主持了会议。会议就美对华永久正常贸易关系、中国加入世贸组织以及贸易投资、行业合作及商业法律等双方关心的问题广泛交换了意见。会后发表了联合声明。江泽民主席、朱镕基总理会见了戴利一行。
10月27日，中美经济联委会第十三次会议在美国华盛顿举行，财政部长项怀诚和美国财政部长萨默斯主持了会议。双方就宏观经济与金融，国际法律实施、经济结构改革和区域经济发展等问题进行了讨论和磋商。
2001年7月31日，中国外经贸部副部长孙振宇与美国贸易发展署署长特里玛·阿斯奇分别代表两国政府在北京签署中美贸易发展合作框架协议。
8月31日，李岚清副总理会见美国能源部副部长罗伯特·科立波维茨。9月8日，美财长保罗·奥尼尔率团参加在苏州举行的第八届APEC财长会议。9月10日，江泽民主席在中南海会见美财长保罗·奥尼尔一行。同日，李岚清副总理和温家宝副总理也分别会见了奥一行。
9月11日，中国国家计委和美国能源部、商务部在北京召开第三次中美油气论坛。同日，中美联合经济委员会第14次会议在北京举行，财政部长项怀诚和美财政部长奥尼尔共同主持会议。10月2日，由国家计委副主任张国宝率领的中国采购波音飞机代表团与波音公司代表在美国商务部举行了中国购买30架波音飞机的签约仪式。
2002年4月，美国贸易代表佐立克访华。同月下旬，美国商务部长埃文斯访华，与外经贸部石广生部长共同主持第14次中美商贸联委会。7月，美国农业部长访华。9月，美国副贸易代表亨茨曼率团访华，与外经贸部副部长龙永图举行会谈，在经贸领域为江主席访美和两国元首会晤作准备。
2003年2月16日至17日，美贸易代表佐立克访华。温家宝副总理会见佐，外经贸部部长石广生与佐举行会谈。双方就中美经贸往来、中国履行加入世贸组织承诺、新一轮世贸谈判等问题交换了意见。
9月2日至4日，美财政部长斯诺访华。温家宝总理、黄菊副总理分别予以会见，财政部长金人庆与其会谈，主要就中美经贸合作、人民币汇率等问题交换了意见。
10月，美商务部长埃文斯和贸易代表佐立克等分别访华。此外，中国国家发展改革委员会、商务部、民航总局等部门负责人多次访美，中方还向美国派出多个经贸采购团和贸促团，根据中方需要，向美方采购了大量商品。
2004年1月11日至18日，信息产业部副部长娄勤俭率中国信息产业代表团访美，在华盛顿与美商务部联合举行“中美信息产业合作前景”研讨会，美商务部长埃文斯等出席；随团的中国联通等企业与美摩托罗拉等公司签订价值约23.2亿美元的电子、通信设备采购合同。
2月12日，美贸易代表佐立克访华，吴仪副总理、商务部副部长于广洲分别会见，主要就多哈发展议程、中美经贸合作等交换意见。
3月26日，中国人民银行行长周小川与美财长斯诺在华盛顿就加强金融领域合作举行会谈。
5月10至11日，美财政部副部长泰勒访华，财政部副部长楼纪伟、李勇及中国人民银行副行长李若谷分别会见，就两国金融合作、人民币汇率等问题交换意见。
5月11至12日，国家发展与改革委员会副主任朱之鑫与美副国务卿拉尔森在美举行第二次中美双边经济发展和改革对话。
6月5日，在智利普贡出席APEC贸易部长会议的商务部长薄熙来应约会见美国贸易代表佐立克，双方就WTO新一轮谈判、中国市场经济地位及双边经贸关系交换了意见。
6月17日至19日，信息产业部部长王旭东应美商务部长埃文斯邀请赴美出席“2004年中美电信峰会”。
6月19日至24日，美商务部长埃文斯应商务部长薄熙来邀请率美国总统出口委员会代表团访华，温家宝总理、吴仪和曾培炎副总理分别予以会见。中美双方就双边经贸关系、中国的市场经济地位等问题交换意见。
6月21日至24日，美劳工部长赵小兰应劳动和社会保障部部长郑斯林邀请访华。温家宝总理、黄菊副总理分别会见。中美双方在工时、工资、养老金计划和职工安全卫生领域签署了4个合作文件。
（三）中国加入世贸组织谈判问题
1999年4月6日至14日，朱镕基总理访美期间，朱总理和克林顿总统就中国加入世界贸易组织问题发表了联合声明，美国政府承诺"坚定支持中国于1999年加入世界贸易组织"。
1999年5月8日美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟大使馆以后，中美双方关于中国加入世贸组织的谈判中断。9月11日，江泽民主席和克林顿总统在新西兰奥克兰亚太经济合作组织领导人非正式会议期间举行会晤。会议期间，外经贸部部长石广生与美国贸易代表巴舍夫斯基就中国加入世界贸易组织问题举行了会谈，双方恢复了关于中国加入世贸组织的双边谈判。11月10日至15日，由石广生部长率领的中国政府代表团与由美国贸易代表巴舍夫斯基和美国国家经济委员会主席斯珀林率领的美国政府代表团在北京就中国加入世贸组织举行了谈判。11月15日，中美双方签署了中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于中国加入世界贸易组织的双边协议。
2001年6月9日，外经贸部部长石广生与美国贸易代表佐立克在上海APEC贸易部长会议期间，就中国加入世界贸易组织多边谈判主要遗留问题达成全面共识。12月，中国正式加入世界贸易组织。
（四）对华正常贸易关系（最惠国待遇）问题
1979年7月，中美两国政府签订中美贸易关系协定，双方互给最惠国待遇，次年2月生效。这是中美两国对相互出口产品在对等基础上不征收歧视性关税的一种互惠性贸易安排，对两国间经贸关系的发展起到了积极的推动作用。1989年春夏之交的政治风波后，最惠国待遇问题一度成为中美关系中的一个突出问题。美国会议员年年提出种种议案要求取消我最惠国待遇或对其延长附加条件。 1993年5月，美国总统克林顿发布总统行政命令，宣布对1994年是否继续延长提出了所谓人权等方面的附加条件。1994年5月，美国政府宣布将人权问题同最惠国待遇年度审议脱钩。1998年7月，美国总统克林顿签署了《1998年国内税务局改革法》。根据该法有关内容，"最惠国待遇"正式更名为"正常贸易关系"。1999年6月3日，克林顿总统宣布延长对华正常贸易关系一年。7月27日，美国会众院以260票对170票，否决了反对继续给予中国"正常贸易关系"地位的提案。7月28日，中国外交部发言人朱邦造表示，美国会众院否决"取消对华正常贸易关系"的议案，这是明智的。美国应该顺应时代潮流，早日解决永久对华正常贸易关系问题，为中美经贸关系的持续发展创造有利的条件。
1999年11月15日，中美就中国加入世界贸易组织问题达成双边协议。美国政府承诺将全力推动解决对华永久正常贸易关系问题。
2000年1月11日，美国总统克林顿宣布成立一个由商业部长戴利和白宫办公厅副主任里凯蒂领导的、由内阁成员等组成的游说班子，专门负责协调与国会的关系，敦促国会支持美中两国去年底达成的关于中国入世的协议。此后，克林顿在发表《国情咨文》等重要场合多次呼吁国会两党议员支持美中两国签署的有关中国加入世界贸易组织的协议，批准给予中国永久正常贸易关系的地位。3月8日，克林顿政府向国会提交关于给予中国永久正常贸易关系的议案。5月24日，美国会众议院以237票赞成、197票反对表决通过了对华永久正常贸易关系议案。9月19日，美国会众议院以83票赞成、15票反对、2票弃权通过该案。10月10日，该案经克林顿总统签署成法。这标志着美国将废除其实行20年之久的年度审议对华最惠国待遇的做法，扫除了这一长期制约中美经贸关系发展的障碍，对于推动中美经贸合作和两国关系的持续、健康、稳定发展具有重大意义。对于美方议案中干涉中国内政、损害中国利益的内容，中方向美方提出了严正交涉并公开声明了坚决反对的立场。
7月18日，美国会众议院以218票反对、147票赞成击败众议员罗尔巴克尔提出的“取消对华正常贸易关系”议案。美对华正常贸易关系延长一年。
2001年6月1日，布什总统致函美国会参、众两院议长，决定延长对华正常贸易关系并要求国会支持这一决定。7月19日，美国会众议院以169票支持、259票反对否决了反对延长对华正常贸易关系的联合决议案，使年度对华正常贸易关系得以顺利延长。12月27日，布什总统签署命令，正式宣布从2002年1月1日起给予中国永久正常贸易关系待遇（PNTR）地位，从而结束了美国会每年根据杰克逊－瓦尼克法案对给予中国正常贸易关系地位进行年度审议的历史。
三、中美在文化、教育、科技等领域的交流与合作
中美两国1979年1月31日签署文化合作协定，之后又连续签订了六个文化交流执行计划。交流的内容几乎涉及到文化艺术的各个门类，形成了多渠道、多层次、多方位、多种形式的局面。交流的数量越来越多，交流的规模逐年扩大。近年来，中美两国在文化领域的交流与合作开展得更加广泛和深入。1998年2月，《中华五千年文明艺术展》在纽约开展，这是中国迄今在海外举办的规模最大、历史涵盖最宽的中华文明艺术展览，共展出了500多件中国历代艺术珍品，有力地宣传了中国和中国的悠久历史和文化。5月5日，美国向中国归还了47件被美国海关查获的中国古代文物。美国克利夫兰交响乐团和纽约爱乐乐团先后在5月和6月来华演出。1999年1月下旬，美国国家交响乐团来华演出。江泽民主席出席了在北京的首演。中美教育交流与合作继续发展。1998年克林顿总统访华期间，中美双方续签了《中美教育合作议定书》、签署了《中美两国政府关于在中国实施美国志愿者项目的协议》。1998年，中美两国卫生部续签了《关于医学及公共卫生科学技术领域合作议定书》。
1998年，中美科技、环保、能源等领域的合作继续加强。 5月6日，中美双方签署了《关于中美和平利用核能合作协定第八条实施方案（谅解备忘录）》；5月8日,中国建设部和美国内务部在京签署了《国家公园及其它自然文化遗产保护地的管理与保护合作备忘录》；6月，国家环保总局与美国环保局就城市空气质量监测项目的合作签订了意向书。9月和11月，中美在北京举行了中美能源金融会议和中美油气工业论坛。
2000年1月11－12日，中美双方在美国夏威夷举行了第三次中美环境与发展讨论会。中方以科技部朱丽兰部长为团长，美方以总统科技顾问兼白宫科技政策办公室主任尼尔·莱恩博士为团长。我驻美大使李肇星出席了会议开幕式并致辞。双方就能源政策、环境政策、可持续发展、科学和商业合作等四个领域进行了分组交流和讨论，回顾了在这些领域的合作情况，指出了存在的问题，并提出了解决这些问题的措施建议。通过讨论，双方增进了在上述领域的相互了解，达成了许多共识和一些合作意向。1月14日，朱丽兰部长和莱恩共同主持了中美科技联委会第九次会议。双方就基础科学合作、环境保护、卫生与健康、科技减灾、农业和工业领域里的科技合作等问题进行了讨论与交流。
3月美国联邦教育部部长赖利访华，中美双方签署了政府间教育交流合作协定。11月教育部部长陈至立率中国政府教育代表团访美。
8月下旬至9月中旬，“中华文化美国行”大型文化活动分别在纽约等美国东西海岸和中西部9个城市陆续展开，这是我在美举办的最大规模的综合性文化活动，内容包括主题演讲、文艺演出和艺术展览，吸引观（听）众约10万人次。江泽民主席、克林顿总统、安南秘书长分别为此活动题词祝贺，江主席出席了我民乐团在林肯艺术中心的演出，钱其琛副总理在纽约出席了《走近中国》展览开幕式。据不完全统计，截止到2000年11月20日，双方文化往来项目为262起，共3226次，其中中国赴美项目136起，1554人次。
2001年，中美在科技、环保、文化、教育等领域的交流与合作进一步发展。
3月28日，中国地震局、中国国家自然科学基金委员会和美国地质调查局、美国国家科学基金会四方在华盛顿共同签署延长《中美地震研究科技合作议定书》。
4月13 日－25日，中国教育部副部长吕福源应邀访美，考察美国大学的信息技术、生物工程技术教育状况和发展趋势以及大学科技成果转化等情况。
4月25日，中国驻美大使杨洁篪同美国国务院代理助理国务卿肯尼斯·布里欧以换文形式延长《中美政府间科学技术合作协定》。
5月7日，江泽民主席会见来华访问的美国耶鲁大学校长理查德·李文。
11月29日，国家林业局和美国内政部以换文形式将《中美自然保护交流与合作议定书》有效期延长至2006年11月。
中美两国在文化领域的互访达170起，3542人次，其中访华65起，2031人次；访美105起，1511人次。
2002年，中美在科技、环保、教育、文化和卫生等领域的交流与合作继续向前发展。
4月，中美科技合作第十次联委会在北京召开。科技部徐冠华部长和美国总统科技助理兼白宫科技政策办公室主任马伯格共同主持会议。会后，江泽民主席会见了美方代表团。同月，国家环境保护总局局长解振华会见来华访问的美国副国务卿多布里扬斯基，双方就世界可持续发展高峰会、气候变化以及中美环保合作等问题交换看法。同月，卫生部张文康副部长会见美国副国务卿多布里扬斯基，就中美防治艾滋病合作及世界卫生组织涉台问题做美方工作。同月，卫生部王陇德副部长率团访美，考察美医疗机构管理体制及卫生资源等。
5月，国家环境保护总局国际合作司司长王之佳在北京与美国助理国务卿特纳共同主持“中美环境政策论坛”，双方就沿海地带管理、陆源污染、外来物种入侵、沙尘暴和土地退化等议题交换意见。同月，美国教育部长政策顾问斯克拉法尼访华，与中国教育部商谈中美网络语言教学项目运作和实施等问题。同月，教育部章新胜副部长访美，与美国教育部长佩奇就此项目再次商谈。同月，卫生部黄洁夫副部长率团访美，探讨中美加强在医学教育和医学科研方面交流与合作的新途径等。
6月，中科院副院长、中美科技合作基因组领域中方联系人陈竺访美，就中美在猪基因测序方面开展合作达成初步意向。同月，卫生部张文康副部长率团访美，与美国卫生部签署中美关于艾滋病防治合作的谅解备忘录。
7月，卫生部黄洁夫副部长会见美国助理国务卿特纳，就中美防治艾滋病合作问题交换意见。同月，中国基础教育考察团访美；同月，美国“中国历史文化考察团”访华。
8月，科技部刘燕华副部长访美，与美国白宫科技政府办公室等就开展中美猪基因测序项目进一步磋商并落实合作项目。同月，科技部火炬高技术产业开发中心和中关村科技园区管委会与美国马里兰大学签署《关于建立中美马里兰大学科技创业园合作协议书》，美商务部对此表示祝贺。
9月，中美双方在北京召开首次网络语言教学项目专家组会议，教育部章新胜副部长与美国教育部长政策顾问斯克拉法尼共同主持会议，并商定于当年10月就此该项目签署谅解备忘录。10月，中国特殊教育考察团访美。
1月至10月，中美文化交流项目共有88项，人数为1202人次。主要大型项目有：魔术师大卫·科波菲尔访华演出、小提琴大师帕尔曼访华演出、甘肃省歌舞团赴美举行“敦煌艺术周”巡演、《9·11之后—现场目击照片》等。
2003年1月14日至16日，中美气候变化联合工作组第三次会议在京举行。
2月，卫生部副部长马晓伟赴美考察美国食品卫生和疾病控制事宜。
3月，美环保局副局长艾尔斯访华。
4月，根据美总统布什提议，温家宝总理与美、英、日、法、德五国政府首脑共同发表六国政府首脑关于完成人类基因组序列图的联合声明，对人类基因计划的完成表示祝贺。
同月，教育部副部长田淑兰赴美考察美国教育监察机制。
5月8日，美政府向中国红十字会捐款50万美元，用于中国防治非典工作，美企业、非政府组织等向中方提供了总值5500万美元的援款和物资。
5月，教育部副部长章新胜赴美考察美有关大学和教育机构。
9月，科技部副部长刘燕华和赵沁平分别访美。
10月，科技部副部长李学勇赴美出席“中美农业科技合作工作组会议”。
10月19日，美国卫生与人类服务部部长汤普森访华，两国卫生部门商定在非典防治和公共卫生等领域开展合作。
12月，中美签署两国政府文化协定2004年至2006年执行计划，并启动美国大学汉语和中国文化预修课程及考试项目（简称AP）。
2004年1月12日，科技部徐冠华部长会见访华的美国能源部长亚伯拉罕，并共同出席了《2008年北京夏季奥运会清洁能源技术合作议定书》签字仪式。
4月6日，卫生部与美国贸易发展署签署了中美医疗急救服务、传染病控制等方面的合作意向书。
4月29日，卫生部和美国克林顿基金会签署了有关艾滋病治疗方面的合作谅解备忘录。
5月17日，科技部和美国得州农工大学等共同主办的“中美农业科技园国际化研讨会”在山东省潍坊市举行。
6月21日，科技部和美国科学基金会共同发起的“中美青年科技人员交流计划”正式启动。
四、中美军事交流
中美两军交流是两国关系中的重要组成部分。中美建交后，两国在军事领域开展了交流与合作。1989年6月5日美国总统布什宣布对华制裁措施后，6月6日，美国国防部长切尼声明，暂停对原计划的中国海军司令员张连忠和国防部长秦基伟的访美安排。 6月7日，中国国防部针对美国国防部长切尼的声明做出强烈反应，对美方破坏两国防务机构之间业已存在的正常关系、严重干涉中国内政表示极大的遗憾。1994年，中断了五年的两军高层交往重新恢复。8月，中国人民解放军副总参谋长徐惠滋访美。10月，美国防部长佩里访华。1995年，由于美国政府允许李登辉访美，严重动摇了中美关系的基础，中国空军司令员于振武中断了在美国的访问，国防部长迟浩田推迟访美。1996年，国务委员兼国防部长迟浩田原计划于4月访美，后因中国在台湾海峡进行演习时，美方粗暴干涉中国内政而推迟访问。12月8－18日，迟浩田部长对美进行正式访问。10月，广西兴安县发现一架二战期间坠毁的美军飞机残骸和机组人员遗骨。11月24日，江泽民主席在马尼拉会晤美国总统克林顿时向克通报有关情况并转交有关照片和录像带，欢迎美方派人到现场实地察看。克林顿总统感谢江主席的通报，表示这将给死者家属带来莫大的安慰，所有美国人民都将对此表示感谢。12月9日，迟浩田国防部长访美时向佩里部长移交了部分美军飞行员遗物。佩里部长表示感谢。
1997年3月9－25日，中国海军舰艇编队“哈尔滨”号、“珠海”号和“南仓”号先后访问美国夏威夷珍珠港和圣迭戈港。这是中国海军舰艇编队首次访问美国本土。中国人民解放军总参谋长傅全有上将于8月5－12日应邀访美。美参谋长联席会议主席沙利卡什维利5月12－16日访华。9月，美国两艘军舰访问青岛。国家主席江泽民访美期间，中美双方就建立中美加强海上军事安全磋商机制达成协议。
1998年1月，美国防部长科恩访华，中美双方签署了《中美两国国防部关于建立加强海上军事安全磋商机制的协定》。9月，中国国家军委副主席张万年上将访美，中美双方签署了《中美两国国防部关于军事环境保护问题进行信息交流的联合声明》。6月，美总统克林顿访华期间，中美两国元首宣布中美双方互不将各自控制下的战略核武器瞄准对方。双方还就在人道主义救援和减灾、军事环境保护以及互派观察员观摩对方联合训练演习方面开展合作达成协议。8月和12月，美国军舰分别访问了青岛和上海。
1999年5月8日，美国轰炸中国驻南联盟共和国大使馆，严重损害了中美关系。5月10日，中国外交部发言人宣布推迟中美两军高层交往。
2000年以来，随着中美关系的逐步恢复和改善，中美两军之间的交往也开始得到恢复。1月24日至26日，熊光楷副总参谋长赴美进行了中美第三次副国防部长级防务磋商。2月27日至3月2日，美军太平洋总部司令布莱尔访华。中美双方就两军交往等问题交换了意见，中方重点就台湾问题、特别是坚决反对美售台武器问题向美方表明了立场。4月14日至22日，海军司令员石云生访美。8月21日至29日，军事科学院院长王祖训访美。10月25日至11月2日，中国人民解放军总政治部主任于永波访美。2月27日至3月2日，美军太平洋总部司令布莱尔访华。7月11日至15日，美国国防部长科恩访华。10月11日至13 日，美国海军部长丹齐克访华。11月2日至5日，美国参谋长联席会议主席谢尔顿访华。
5月30日至6月3日，中美海上军事安全磋商机制2000年度会晤在美国夏威夷和圣迭哥举行。7月31日至8月5日，美国海军太平洋舰队司令法戈上将率“钱斯洛斯卫尔”号导弹巡洋舰访问中国青岛，中国北海舰队参谋长吕芳秋少将率海军“青岛号”导弹驱逐舰， 补给舰“太仓号”于8月20日至10月12日回访美国檀香山、西雅图等港口，两国军舰实现了成功互访。11月28日至12月2日，美国国防部副部长斯洛科姆来华进行了中美两国国防部第四次防务磋商。
2001年1月至3月，中美两军关系发展比较平稳。中国人民解放军军事环保代表团（2月12日至22日）、军法代表团（3月5日至15日）先后访美。美国空军大学校长（2月10日至16日）、美国国防大学2000－2001年将官班（2月14日至17日）、美国空军战争学院代表团（3月6日至13日）、美军太平洋总部司令布莱尔海军上将（3月13日至18日）先后访华。
4月1日中美发生“撞机事件”，美国防部单方面宣布中止两军交往，两军交往随之停顿。
9月14日至15日，中美海上军事安全磋商机制专门会议在美国关岛举行，中美两军交往逐步恢复。12月5日至7日，中美海上军事安全磋商机制年度工作小组会议在北京举行。
2002年，中美两军关系逐渐改善。美国国防大学将官班、校官班代表团分别于2月、5月、7月和10月访华；美国空军军事学院代表团于4月访华；中美海上军事安全磋商机制于4月举行年度会晤，并于8月举行海空军事安全工作小组第一次会议；美国助理国防部长罗德曼于6月率领军事代表团访华，与中方就恢复两军交往事宜进行商谈。
2003年2月23日至27日，美国防大学将官班代表团访华。
3月2日至11日，美军环保代表团、空军军事学院代表团访华。
4月8日至10日，中美海上军事安全磋商机制年度会晤在美国夏威夷举行。
4月27日至5月4日，中国国防大学校长裴怀亮率团访美。
9月22日至26日，美国海军“考彭斯”号导弹巡洋舰和“范德格里夫特”号导弹护卫舰访问中国湛江。
10月15日至11月9日，中国海军“深圳”号驱逐舰和“青海湖”号补给舰访问美国关岛。
10月27日至11月1日，中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川对美国进行正式访问，会见了美总统布什和国务卿鲍威尔，并与美国防部长拉姆斯菲尔德举行会谈，双方就中美关系、两军交往、台湾等问题交换意见。
11月12日至19日，南京军区司令员朱文泉率团访美。
2004年1月13日至15日，美军参谋长联席会议主席迈尔斯访华。中央军委江泽民主席、郭伯雄、曹刚川副主席和李肇星外长分别会见，梁光烈总参谋长举行欢迎仪式并与迈会谈。双方主要就中美关系、台湾问题和两军交往等交换意见。
2月9日至11日，美国防部副部长费思来华参加第六次中美国防部副部长级防务磋商（DCT）。中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川、李肇星外长分别会见，副总参谋长熊光楷与其会谈。双方主要就中美关系、两军交往、台湾问题等交换意见。
2月24日至28日，美海军第七舰队司令威拉德海军中将率领美海军“蓝岭”号指挥舰访问上海。
3月9日至11日，中美海上军事安全磋商机制海空军事安全工作小组第四次会议在上海举行。
3月10日至14日，美国海军陆战队大学校长托马斯.贝内斯准将率陆战队战争学院代表团一行访问了北京。
6月17日至26日，由美国陆军战争学院院长大卫·亨顿少将率领的美国陆军战争学院代表团一行六人访华。应美方要求，代表团先后访问了北京，南京和昆明。
五、中美法律合作
根据江泽民主席1997年10月访美期间发表的《中美联合声明》,中美双方自1998年开始在执法合作和法律交流领域的合作有所增强,具体合作情况如下:
为落实《中美联合声明》中有关法律交流的内容,1998年1月5日至9日，中美双方代表团在北京进行商谈，并就成立联合联络小组的谅解备忘录达成协议。法律交流联合联络小组于1月9日正式成立。
1998年5月11日至13日，中美执法合作联合联络小组首次会议在华盛顿召开。双方经过商谈，就《关于建立中美执法合作联合联络小组的谅解备忘录》达成一致意见并正式签署，标志着联络小组正式成立；双方还确认了在本国驻对方大使馆内互派负责缉毒事务的法律官员.
1998年5月19日至21日，中美法律领域合作联合联络小组第一次会议在北京召开。在此次会议上，中美双方签署了《关于建立法律领域合作联合联络小组的谅解备忘录》，并确认了双方在法律交流领域的具体合作项目。
1998年6月17日至19日，“中美法学教育的未来研讨会”在中国人民大学举办。
1998年9月8日至10日，中美刑事司法协助协定第一轮谈判在京举行。
1998年9月11日至12日，中美执法合作联合联络小组首次分小组会议在京举行。双方就一些执法领域的具体合作项目达成了共识,并商定将根据工作需要定期或不定期举行会晤，就有关合作中遇到的问题或其他共同关心的问题进行讨论。
1998年12月11日至13日，“中美人权法律保障研讨会”在华盛顿举行。
1999年3月8日至15日，中美刑事司法协助协定第二轮谈判在华盛顿举行。双方就第一轮谈判遗留问题逐一进行了讨论，并就协定所有条文达成一致。
1999年3月16－17日，中美执法合作联合联络小组分小组第二次会议在华盛顿召开。双方采取工作组讨论的方式就遣返逃犯、打击毒品犯罪、计算机犯罪、打击贪污贿赂犯罪、知识产权保护、打击非法移民等议题进行了广泛而深入的讨论.
2000年6月19日，中美执法合作联合联络小组第二次会议在北京召开。双方回顾了联络小组成立以来的工作情况，讨论了下一步工作的重点及可能合作的项目，包括中美刑事司法协助协定的执行问题、双方在引渡或遣返逃犯方面的合作以及我国有资产流失问题。此外，双方还就禁毒、打击非法移民、打击海上犯罪以及加强两国在多边立法活动中的合作等问题交换了意见。
2000年6月19日，《中美刑事司法协助协定》在北京正式签署。双方分别由外交部部长助理张业遂和美驻华使馆临时代办马继贤代表各自政府签署了该协定。
2000年6月20日至21日，中美执法合作联合联络小组第三次分小组会议在京召开。
2000年6月21－23日，中美法律援助研讨会在京召开。
2001年3月8日，《中美刑事司法协助协定》正式生效。该协定的生效为中美两国在执法领域的合作提供了法律基础。
2003年9月22日至29日，中国司法部长张福森应美司法部长阿什克罗夫特邀请访美，与美方就中美关系、加强两国法律交流与执法合作等问题交换意见。
2004年3月1日至10日，中国公安部副部长赵永吉应美司法部长阿什克罗夫特邀请率中国公安代表团访美。
4月16日，美国将中国银行广东分行开平支行“10·12”特大贪污案主犯之一余振东遣返中国。这是近年来中美两国执法合作取得的重要成果。
4月19日至21日，美国联邦调查局局长穆勒应公安部邀请访华。周永康国务委员及司法部副部长张军、最高人民检察院副检察长孙谦等分别予以会见。
6月9日至16日，美国海岸警卫队司令柯林斯应公安部邀请访华。双方主要就海上执法合作等交换了意见。
6月20日至7月1日，公安部部长助理张新枫应美联邦调查局长穆勒邀请访美，与美联邦调查局等部门就警务信息化建设等交换意见。
责编：朱亚菲 来源：外交部
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