[记者在线]烟花爆竹禁放为什么这么难执行？

央视国际 (2004年02月05日 20:43)

　　CCTV.com消息：“爆竹一声辞旧，桃符万象更新。”放爆竹几乎成了春节最有特色的标志。但是出于安全、环保等因素的考虑，前些年很多城市都颁布了禁令，禁止春节燃放烟花爆竹。北京也于1993年开始实施《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，但11年过去了，北京今年的鞭炮声又响了起来，且出现了人亡事故。>>节目稿件

　　 北京自1993年12月1日开始正式实施《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，其中划定东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区为禁止燃放烟花爆竹地区。规定实施以后，每年因为燃放烟花爆竹引发的人员伤害、火灾确实得到了明显的好转。然而从1997年以后，在春节期间违反规定在禁放区燃放烟花爆竹的市民越来越多。

　　2月5日19:00至20:30，《共同关注》栏目本期节目采访记者牛巧刚做客CCTV.com，与网友在线交流：烟花爆竹为何难禁？

　　开场白：大家晚上好！【记者 牛巧刚】

　　禁止春节燃放烟花爆竹，好像许多地方都规定了。我们这里也是。人亡事故让人叹息。不过，我比较困惑的是，一个“禁”字，禁止得了老百姓的节日习惯么？【猫咪mm】

　　很多民俗是几千年形成的，它不简简单单是一个习惯的问题，可能习惯的背后有很多文化，通过一些行政的手段可能很难达到目的。【记者 牛巧刚】

　　其实也可以反过来问：烟花爆竹为什么要禁？ 【说句心里话2】

　　其实很多事情都是有两面性的，有弊也有利，禁止燃放烟花爆竹现在提的主要有三个危害，一个是人身安全的问题，一个是引发火灾，还有一个就是污染大气，我从我的调查看，燃放烟花爆竹对空气的污染是有条件的，可能在于某些天气不好的状况下，它会有大的污染，如果天气情况好可能影响不会很大。我认为可能禁的主要原因是对人身的伤害，再有是火灾，再有放烟花爆竹会影响别人的生活。【记者 牛巧刚】

　　禁放问题与政府提出的许多问题相同。我觉得禁放问题与政府提出的许多问题相同，比如限养宠物等问题，都是屡禁不止的。归根结底就是政府的信誉较差，不能做到令行禁止，而往往是令不行，禁不止。造成这种局面的原因有三：一是政府在制定一项行政法规时，很多时候并没有考虑到实施的难度，使得许多行政法规形同虚设，于是大家便惯性地不遵守；二是政府部门的抓管力度不够，导致有禁不能止；三是政府部门在制定一项法规时没有对群众的正当需求作足够地满足，或尽可能方便地满足，使喜爱放烟花的群众心存反感与侥幸。政府信誉差的问题在许多领域都有体现。【77m77y】

　　其实这些问题我认为都是和个人生活密切相关的，就和有人喜欢吃萝卜有人喜欢吃白菜一样，很大程度上是因为个人生活习惯问题，当然是不太好统一的。【记者 牛巧刚】

　　伤人的一般都是伪劣的烟花爆竹吧？不考虑禁令的话，能不能有正规的渠道给老百姓提供优质的烟花爆竹啊，至少可以减少事故吧？【猫咪mm】

　　你说得很对，造成较大伤害的基本上是伪劣的烟花爆竹，现在从一些专家那里了解到，如果要真正地让伪劣的烟花爆竹没有市场，就要一些正规的生产烟花爆竹的厂家占领这部分市场，可能需要一些国家的政策，也需要人们提高一些安全意识。【记者 牛巧刚】

　　除了优质的烟花，还要有交通方便的燃放场地，不能太远，也不能太小：）【77m77y】

　　其实我认为如果春节期间放一些安全的爆竹，规定一定的时段，比如像大年三十晚上听到一些霹雳啪啦的声音可能不会感到烦吧。：）【记者 牛巧刚】

　　禁放是挑战吗？禁放，老话题了，而事实上没什么实际效果。禁不如管和强而有力的引导 我觉得现在中国传统节日文化在正在接受外来文化的挑战，我们剩下什么了？中秋节和春节 ……【酒鬼世家】

　　其实我认为任何事情都会发生变化的，不可能一成不变，传统节日也是会变的，如它的形成、内容会根据时代的变化而变化的。【记者 牛巧刚】

　　烟花爆竹燃放，要禁就禁到底，不禁就彻底放开。凭什么可以放搞烟火晚会，就不让百姓自己娱乐吗？【肥仔313】

　　搞烟花晚会还不是给咱老百姓看的嘛。【记者 牛巧刚】

　　政府在北京的远郊区为喜爱花炮的人提供了燃放点，但这也要人家有车有钱才方便，是不是为一般百姓着想的不够啊？如果每年在城八区挑一个作为燃放点，如何？【白熊座】

　　我支持你的观点，北京就要召开人民大会了，你可以给代表们反映啊。【记者 牛巧刚】

　　今天的节目还没看，问问牛记者，冯骥才先生对烟花爆竹禁与放的两难境地是怎么看的呢？：）【猫咪mm】

　　冯先生提出了一个限放的观点，就是限制时间、限制地点、加强管理。【记者 牛巧刚】

　　限时限地加强管理，也要投入人力，对一个地方重点管理，其他地方难免人手不足，归根到底，还需要市民配合才行吧。【白熊座】

　　对啊，如果市民都有公德心的话，这个问题很好解决的。【记者 牛巧刚】

　　执行起来会不会有难度？何况这个问题不单单针对一些秩序良好的都市。【亦雨】

　　其实我觉得最主要的还是管好烟花爆竹的厂家。【记者 牛巧刚】

　　如果要管厂家，就不得不全国统一行动，否则就会出现偷贩花炮的人流和黑市。但是，如果全国统一行动，许多地方的经济又会受损，地方保护肯定会抵制。【白熊座】

　　说得很好，看来你对这个问题有所研究。【记者 牛巧刚】

　　任何法律法规的实施，都要付出一定的社会成本，您是否觉得，禁放烟花的实施成本比较高，与收益不成比例？【白熊座】

　　我觉得有这个问题，比如说北京市在禁放期间投入了警力上万人，再加上一些街道上的人员，数目可真不小。【记者 牛巧刚】

　　如果从加大违规成本入手如何？比如说，抓住违规的，一次罚款一万元，或做义务工15天。【白熊座】

　　大家都在过年，于心不忍啊。【记者 牛巧刚】

　　请问牛记者：如果禁放烟花爆竹，是不是今后国家、政府燃放礼花庆祝一些节日的做法也应当受到相应的约束呢？【换下一话题】

　　烟花爆竹属于爆炸物，类似枪支弹药这样的，对于老百姓来说是危险的，对于国家来说是必要的。【记者 牛巧刚】

　　放炮是愚昧。鲁迅先生早就说过，中国人发明了火药，却用来祭神，而外国人却用来造武器，去侵略别人。中国人发明了指南针，却用来看风水，而外国人用来航海，所以说传统并不一定要全面继承，好的继承，坏的一定不要继承！【吾乃一剩闲】

　　你说什么样是好的传统？好传统和坏传统怎么区分？【记者 牛巧刚】

　　鞭炮声声的确不断惹祸，但是静静悄悄年也难过啊。【换下一话题】

　　是啊，离开“噼里啪啦”的声音，喜庆气氛会减少不少吧。有没有可以代替烟花爆竹的、相对安全的娱乐品？【亦雨】

　　我觉得暂时还没有，就像我说的，其实有一种文化在里面，是不可能在短期内改变的。【记者 牛巧刚】

　　有人说，春节是农业文明的产物，如果不注入新的内容，那么随着我们进入工业文明和信息文明，春节作为旧的文化风俗就会自然消亡。这样看来，放花炮是否也会自然消亡呢？或者在它消亡之前，我们要赋予它新的内容？【白熊座】

　　让它自然消亡可能是一个漫长的过程，要赋予它新的内容我想也会是一个漫长的过程。【记者 牛巧刚】

　　有一个问题是，有些作坊生产的花炮威力太大，如果都是比较小的炮，对人的伤害就小多了。是否可以把花炮生产和销售完全收归国有，对花炮的规格进行严格限制，以减少危害。就如烟酒专卖一样。【燕赵歌舞】

　　好啊。【记者 牛巧刚】

　　“再好的制度也需要守规则的人。”法国的孟德斯鸠同志曾经这样说过：“要改变风俗习惯，不应当用法律。”千年的爆竹情结不会一下消失的，无论发布什么禁令。所以，政府还是应当灵活变通的处理这个问题，你说呢，牛记者？【换下一话题】

　　是这样的。【记者 牛巧刚】

　　让执法部门采取类似召开听证会的方式吧。集思广益，听取民声没有坏处吧。：）【猫咪mm】

　　有时候听政会也不能解决所有的问题，他们毕竟不能代表所有人的愿望。【记者 牛巧刚】

　　牛记者过年放炮么？不让你再放了，你心里接受得了么？【换下一话题】

　　我喜欢听别人放的鞭炮声，看别人放的烟花，又省钱又安全。【记者 牛巧刚】

　　禁就应该禁到底，要从源头上禁，比如生产和销售环节，为这点事每年伤亡事故发和的太多了，不能因为是传统就要保留，这要看有没有保留的意义，传统是随着时代进步而变化的，停留在这样一个基点不前进本身就是违反规律。【骜卿博雅】

　　北京今年炸死了四个人，现在的爆竹越做越大，我在采访的时候，看到都害怕，看到的都是一个个炸弹，如果我们老祖宗开始就放这样的爆竹，我想现在没有人会去放爆竹了。【记者 牛巧刚】

　　牛记者，你认为我的观点是否有一定的支持率呢？你是怎么样认为的？【骜卿博雅】

　　我觉得我的观点是在听了很多老百姓的意见之后形成的，也有自己的体会。【记者 牛巧刚】

　　据您所知，其他颁布了禁放令的城市情况怎样？有什么可以借鉴的办法吗？【燕赵歌舞】

　　其实我觉得有的网友说得很好，这个问题应全面的来看待，我也同意疏导结合的方法，再有有些地区确实不适合燃放烟花爆竹，有些人也确实不喜欢别人放炮的声音影响自己的生活，可以去条件允许的地方燃放。【记者 牛巧刚】

　　结束语：祝大家元宵节快乐，放炮一定要注意安全，下周共同关注在线再见！【记者 牛巧刚】

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责编：李莽