经济日报：加油站，发票竟能随意拿！
央视国际 (2002年12月14日 11:27)
经济日报消息：全国整顿和规范市场经济秩序取得了明显效果，达到了预期的阶段性目标，广大群众基本满意。但这项工作不仅没有结束，而且任重道远。请看采自京城的报道——
随着京城汽车数量的增加，大大小小的加油站如雨后春笋般出现在路边街头。前几天，一位机关司机闲聊他怎么赚外快时说：“一个月多去几趟加油站，多开几张发票，就都有了。”看来加油站也成了一些司机的另一部“挣钱”机器。
加油站发票随便拿
12月4日晚，记者来到了北京市二环路沿线的一家加油站，问开发票处：“能否给我开一张发票？多开一点？”对方一见记者没有车，一口回绝：“不行，不能多开。”记者又问：“我昨天加油没开发票，今天能否补开？”对方显得很公事公办：“那得让单位开证明。”
第二天一大早，记者来到了位于三环沿线一处加油站，这个加油站共有4个不同型号的加油机，4个加油工人负责加油并收油票和现金，进里屋推开两道门，有一个开发票处。记者观察，出租车、私家车以及持油票加油的车大都把钱或油票交给加油工人后就驶离了加油站，很少索要发票。只有公车和不需个人掏加油费的司机才走进里屋排队索要发票，开票处两名工作人员非常忙碌，一位现开发票，另一位则根据司机的报数飞快地将与报数数目稍多一点的发票递过来。
一位穿黑夹克的司机加了60元钱的油，记者跟在他后面排队，只听得他报了90元，里面递给他98元的发票。轮到记者，看到好几沓已经开好撕好的发票，记者问：“这么多发票，都已经开好了吗？”“现开费事，要节省司机时间嘛，谁来了就给谁。”“那金额能对吗？”“大致差不多，各个档的都有。”当记者说要一张100元的发票后，她从一沓中迅速抽出一张110元的递过来。嘿，1升油没加，白给110元发票。
随后记者随同一辆黑色小汽车来到三环边另一家加油站，加油的车很多，排起了长队，不同的是，开票处就在加油过道开了一个窗口。这个加油站的开票和加油的人能相互通气，加油工加完油，对窗口喊一个数目，窗口就递出一张与该数目稍多一点的发票。
这次司机加了110元的汽油，征得了他的同意，记者替他到收款处领取发票，加油工人冲着收款台喊道：“110元。”收款员随手就递出了一张131元的发票给记者，记者说：“我加的是110块钱，怎么是131元钱的票？”对方二话没说，拿出了发票本，现开了一张，然后又小心翼翼地把那张发票夹到已开好的那沓里。
是否涉嫌偷税？
发票与税收相关，加油站多开发票，税收怎样保证？记者咨询了国税局的一位负责人。他说：“目前北京市国税局对加油站的征管是自核自缴，加油站的每台加油机都安装了税控器，主要是通过这部机器上记录的数据来核准纳税额，并通过定期检查发票来核对纳税额。如果发票上的累计加油数量超过了税控器上的升数，就说明加油站偷税漏税了，也就是说在税控机的应纳税基数以下可以随意开取发票。”
那么，加油站随意多开发票是否违规？这位官员说，由于其中的一些顾客不要发票，所以加油站在给索要发票的人开票时多开一些，并不构成偷税漏税，也就不会影响到加油站的纳税问题和财务处理问题。但是，这种行为违反了企业的发票管理办法。同时他表示，这很难进行管理，只有通过企业自身加强管理，再就是通过消费者的举报来进行监督。
发票要与不要，全看是否有利可图 不要发票的司机认为发票没有意义，一位给公司开车的司机说，公司每月给他定额用车费用，对于公司的事来说，这部分钱足够用，自己用车，多余的部分由自己来承担，包括修理和耗油。平时加油都不要发票，要了也没有用。
有位出租车司机说：“我们出租车加油绝大多数都不要发票，个人用车也不要。只有机关单位的司机才开发票，因为他们能报销嘛，谁不想钱多点好啊？”
不需要自己掏腰包的司机才会多要发票，多要发票可以多报，从中得利，这一现象加重了财务管理的难度。记者从某国家机关的财务部门得知，以前他们的加油发票是100％报销，司机根据票面金额报销，但大多是虚高的。后来采用油票，平时油票缺的时候，就由财务处的人陪同去加油，通过这种方式来控制用油支出，显得非常被动。现在也是没办法杜绝虚报现象，如果加油站能够实打实开发票，单位就不会这样被动。
据了解，许多司机在加油站多开发票多报销，之所以没有被财务管理重视，缘于“细水长流”，司机能够掌握度，不会多得离谱。记者在收款处就遇到了一位司机正在和开票员争论，他加了70元的油，开口要90元的发票，收款处却给了他140多元的票。他说：“140元也太离谱了，老板不会看车走的公里数？”他嘟囔着说：“骗不过老板眼睛的事我不会干，为了这点蝇头小利丢了自己的饭碗不值得！”最后，发票处给了他一张98元钱的发票，他才没意见。司机一次多要28元的汽油钱，加油次数多了，可以“细水长流”，损失的是集体和他人的利益。
加油站多开发票，缺乏制约手段；司机多报发票，财务管理棘手。有关人士指出，杜绝这一现象，需要一个良好的社会监督环境，让所有的司机加油都来重视索要发票这个问题，使加油站最大限度的减小虚高金额。更为重要的是，加油行业也要创新服务意识，加快开发票速度，做到油出票出，给司机创造良好的服务环境。在此呼吁有关部门来正视这个现象，健全财务制度，加强稽查力度，在发票源头上给予治理。通过政府和群众的共同努力，杜绝这一“猫腻”现象的发生。
责编：赵国臣
