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《焦点访谈》南水北调:盛世治水 泽被万代


    央视国际消息(焦点访谈):今天上午投资五千亿元的南水北调工程正式开工建设,它标志着千百万人翘首期盼了半个世纪的调水工程开始从图纸走向现实。南水北调工程是中华民族有史以来规模最大、投资最多、饮水线路最长、辐射面积最广、解决吃水人数最多的水域设施,同时也是世界上迄今为止最大的水利工程。
   

    50年的规划今日开工
    今天上午,南水北调开工典礼在北京人民大会堂和江苏省、山东省施工现场同时举行。国家主席江泽民为工程开工发来贺信,国务院总理朱溶基在人民大会上宣布工程正式开工。
    在开工典礼上,中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝发表了讲话。今天在江苏、山东两地同时开工建设的是位于江苏省扬州境内的南水北调三阳河和宝应站工程以及位于山东省境内的锦屏干区工程。这两个工程都是南水北调东线工程的一部分。三阳河同宝应站工程南起三垛镇,北到宝应站,全长45.5公里,是东线重要的水源工程之一。
   (采访江苏省水利厅厅长黄莉新)
    记者:几位观众,这里是三阳河和河南水北调的开工点,经过近50年的勘测规划和论证,世界上迄今为止最大的水利工程正式动工兴建了。再过几天,长江水从这里源源不断地送往北方。
    黄莉新:这项工程是南水北调东线水源工程之一,这个工程实施以后,可以增加向北送水一百立方米每秒的流量,江苏搞了江水北调工程已经搞了40年,南水北调东线工程是江苏江水北调工程基础上扩大和延伸。这个工程开工以后,我们还将陆续开工一批工程,扩大向北方的送水能力,满足向北方的送水要求。
    与此同时,距离江苏省宝应县400多公里的山东省平县王兰乡,南水北调工程也在动工兴建。这个工程是东线规划中向济南和胶东输水干渠的组成部分,它西起东平湖,东至济南市,全长90公里。
    (采访山东省水利厅厅长耿福明)
    耿福明:这个工程是胶东输水干线的首段工程。工程建成之后,可以把东平湖的水在长江水到来之前,整个东线贯穿之前,可以把水送到济南。对于济南市的社会经济的发展和生态环境的改善有非常重要的意义。
    南水北调“四横三纵”开天辟地
    南水北调就是把长江流域的水通过一系列输水系统引到北方缺水地区。按照规划,南水北调分为东线、中线、西线三条路,有计划分步骤地实施。
    东线从长江下游扬州附近的江都抽引长江水,利用京杭大运河和平行的河道逐级提水北送。出东平湖后分为两路,一路向北穿过黄河后,可流到天津,另一路向东输水到烟台威海,总干线长1156公里。可解决天津、河北、山东的城市生活和工农业用水。中线从湖北丹江口水库,引水直达北京,输水总干线全长1267公里,重点解决北京、天津、河北、河南等省市的城市生活和工业用水,兼顾生态环境和农业用水。西线从长江上游的通天河、雅砻江、大渡河上游筑坝建库,然后开凿隧道,向黄河上游补水,以缓解西北地区干旱缺水局面,输水总干线全长1072公里。
    (采访水利部副部长张基尧)
   张基尧:三条路线总的调水规模是448亿立方米,整个建设投资现在初步是5000亿人民币。应该说这个工程的规模和三峡工程相比,不管是投资总量,还是设计区域,还是关系到有关的省市区来说,都要大得多。
    (采访国家发展计划委员会农村经济发展司司长杜鹰)
    杜鹰:南水北调的建成,它会在中国形成一个什么呢?覆盖了大半个中国的“四横三纵”的这样一个水网体系。所谓“四横”就是长江、淮河、黄河和海河。“三纵”就是中、东、西三条线。这样就会形成一个水资源东西互济,南北调配,这样一个自如的水网,使整个水资源利用的可能性和利用效率的提高有很大的帮助。
    按照规划,南水北调工程的每条线路长度都在一千公里以上,总调水量448亿立方米,相当为北方地区增加一条黄河的水量。届时,北方地区13个省市近3亿人口的吃水和工农业生产用水紧张的情况将得到缓解。
    1952年,毛主席提出了南方水多,北方水少,如有可能借点水来也是可以的宏伟设想。从此拉开了南水北调的大幕。今年84岁的姚榜义老人,早在1958年就参加了南水北调的前期规划,曾经是水利部南水北调规划办公室的第一任主任,南水北调的开工可以说圆了他多年的梦。
    (采访水滴部原南水北调规划办公室主任姚榜义)
    姚榜义:应该说1958年就开始接触了,从1973年开始我主要的力量是放在南水北调,退休的时候这个工程还在规划中间,那时还没有提到议事日程上来搞,当时我是非常遗憾的。现在南水北调要实现了,我心里是非常高兴的,也是期盼已久的工程。希望通过这个工程,能够积累许多经验,能够把总体的南水北调工作都能够早日完成。
    记者:南水北调工程提出已经50年时间了,现在开始实施了,为什么选择这个时期实施?
    (采访水利部南水北调规划设计管理局局长张国良)
    张国良:一个原因就是它本身当时北方是比较缺水,但是缺水的程度还没有到非常紧迫的程度。现在建国以后,经过50年,尤其是改革开放20年以后,随着经济社会的发展,当地的水资源的承载能力和经济社会发展的矛盾日益尖锐,已经难以支撑的时候,它必然必会提出从外边流域调水过来这样一个想法,就会越来越显得紧迫。
    解决水资源难题突破经济发展瓶颈
    我国综合国力的增强,工程技术水平的提高等因素,为南水北调的动工兴建提供了保障,而我国北方地区水资源严重短缺的现状,则是实施南水北调的根本原因。我国水资源分布极不平衡,80%都集中在仅占全国耕地面积36%的南方,而占全国45%的人口、64%耕地面积的北方地区,水资源不到20%,尤其是黄淮海流域的人口,国内生产总值、粮食产量均占全国的33%,但水资源仅占全国的7.2%,人均水资源为全国人均的20%。由于长期干旱缺水,这些地区不得不过度开发利用地表水,造成目前黄河下流断流频繁,淮河流域污染严重,海河流域基本处于有河皆干、有水皆污的严峻局面。对十年九旱的山东省来说,水资源已经成了经济发展的贫瘠。
    (采访山东省水利厅厅长宋继峰)
    宋继峰:今年在连续四年大旱之后是百年不遇的严重干旱,严重干旱使山东3500万亩农作物受到影响,其中1500万亩基本绝收。严重干旱使60个县级以上的城市饮水困难,加上城市农村有900万人饮水发生了困难,可以说水资源的严重短缺严重制约了经济和社会的发展。
    记者:几位观众,这里是山东是微山县,我现在站的位置是微山湖的湖底。电影《铁道游击队》当中说得微山湖说的就是这里。微山湖是我国北方最大的淡水湖南四湖的一部分,去年的这个时间湖水还有这么高,当时湖面上碧波荡漾,是游人乘船赏荷花观美景的地方,可现在湖水干枯了,根本看不出来这里还是一间湖区。
    (采访微山县夏镇村民)
    村民:这湖什么时候干的?
    村民:6月份干的。
    记者:那现在还有鱼可捕吗?
    村民:没有鱼可捕了。
    (采访微山县夏镇爱湖村村民)
    村民:原来有水的时候,水面汪洋一片,对我的养殖业是很好,一年能收入十几万元。现在都干了,今年的损失相当大,我养了100多亩河蟹,损失了10多元,在湖区里植物、鱼类、贝类有绝迹了。
    (采访山东省微山县防汛抗旱指挥部办公室主任王成金)
    王成金:这次干旱时间特别长,从7月份开始到现在一直干旱着,对我们好多工厂停产三四个月,航道也断航了,有十万多亩耕地不能灌溉,部分绝产。有七万多渔民生活靠救济,湖内的鱼类有一部分已经绝迹了,一部分大量地减少。据统计,给我们造成的经济损失达20多个亿。
    为缓解旱情,挽救生态,国家有关部门决定,向南湖进行应急生态补水。我们到南四湖采访的时候,补水工作正在进行之间,可以说应急补水已经大大缓解了当地的旱情,可是这毕竟是不得已的无奈之举,要根本解决南四湖乃至整个北方地区缺水的问题,南水北调的开工使人们看到了希望。
    (采访微山县夏镇爱湖村村民)
    村民:哎呀,太高兴了。把长江水调到我们微山湖,对我们的养殖业这一块,作为我养殖户,渔民户非常感谢共产党,非常感谢上级把水尽快调上来。
    (采访山东是微山县夏镇副镇长张尊政)
    张尊政:我们已经盼望多年了,目前能够尽快得到实现,我们全体老百姓,我们当地的群众都是热烈盼望的。
    (采访水利部副部长张基尧)
    张基尧:南水北调的开工是一个浩大的基础设计建设项目,是落实十六大提出的全面建设小康社会的重要举措,无疑对增加北方地区的承载能力,提高北方地区生态环境的建设能力和修复,对于解决北方地区,尤其是黄淮海地区长期水资源短缺的矛盾,有很重要的意义。
    从设想到蓝图历经半个世纪
    这份南水北调工程总体规划只有100多页,然而从设想变成一张张可以实施的规划蓝图,却整整经历了半个世纪。从上个世纪50年代开始,先后有一万两千多名科技工作者参与了总体规划的制定,他们用心血和汗水浇铸着伟大的工程,用毕生的智慧为我们绘制了一幅宏伟壮丽的蓝图。
    (采访水利部南水北调规划设计院管理局副总工程师韩亦方)
    韩亦方:南水北调工程由于它牵涉面很广,它跨四个流域,长江、黄河、淮海、海河,又牵涉到北方的17个省市。从自然地理条件看起来,它又从青藏高原一直到东边沿海的滨海地区,包含了中国的三个台阶的自然地理条件。工程非常艰巨和复杂,而且要和咱们的社会经济发展密切结合,因此我们在50年当中,经过了几百个方案的反复比选,最后选定了东中西三条线的调水方案。
    50年的勘测,50年的规划,50年的论证,世界上迄今为止最大的水利工程开工兴建了。它的建设从高山雪域到内陆腹地到黄海之滨,管理要求严格,各种大型建筑数量之多,可以多学科多领域的总汇,各种先进的施工技术都要在这里体现,这在中国历史上是前所未有的。
    (采访国家发展计划委员会农村经济发展司司长杜鹰)
    杜鹰:工程开工以后,有两方面的事要特别强调和高度的重视。一个是无论在开工前还是开工后要一如既往地坚持“三先三后”的原则,而且把它落到实处。“三先三后”原则是先截水后调水,先治污后通水,先环保后用水。这是确保供水安全的一个必须遵循的原则。另一方面就是怎么确保工程的质量。整个工程建设要按照国家基础建设的程序严格实行“四制”,也就是工程的项目法人制,合同制,招标制和监理,同时要严格地进行管理,精心设计、精心施工,确保这项工程建成世界一流的水利工程。
    南水北调总干渠长达数千公里,远距离调水是靠巨额投入实现的,一点一滴都来之不易。除了在工程建设中严格按照国家基本建设程序的要求达到精品工程外,还要提倡节约,反对浪费,增强环保意识。国家有关部门和调水与受水地区已经行动起来,开始采取有力措施,加大了截水和治污力度。把南水北调工程建成绿色通道,对北方13个省市的老百姓来说,在不远的将来,您在家中就可以畅饮洁净的长江水了。
    (采访水利部副部长张基尧)
    张基尧:我们规划中线工程是在2010年能够竣工,整个施工过程中,我们想把东线的一期工程通过设计的优化和施工方面的优化尽量提前,这样说吧,北京的群众喝到长江水在2010年左右,这个目标就能够实现了。东线工程来说,它是分期建设,一期工程只是把水供到山东,在三到五年的时间内就可以实现这个目标。这个目标实现以后,我们要继续把东线的渠道向北延伸,一直延伸到天津,争取在2010年能够使天津群众喝到从长江调过来的长江水。


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