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龙永图:博鳌亚洲论坛 亚洲寻求共赢

央视国际 (2004年04月23日 13:05)

  人民日报消息:

   亚洲经济合作需要高层次平台

  20世纪90年代以来,经济全球化和区域经济一体化已经成为世界经济发展的两股主要潮流。全球各主要地区经济整合的步伐正不断加快。欧盟各国的经济合作已经发展到了货币联盟的阶段并即将从15国拓展到25国;美国正在努力将自由贸易安排从北美拓展到南美;这两个世界上最大的自由贸易区的区内贸易占其贸易总量的比例高达60%以上。在非洲,非盟的建立使非洲发展共同市场的目标已经落实到行动上。相比之下,亚洲经济整合的步伐明显滞后,这在很大程度制约着亚洲经济在全球竞争中的后劲。

  早在1990年,马来西亚总理马哈蒂尔就提出了建立东亚经济共同体(EAEC)的设想。之后,亚洲各国一直在努力建立某种机制来推动经济整合,通过这种努力,亚洲经济,特别是东亚经济不断创造“奇迹”,而经济上的成功又产生了进一步推动经济一体化的动力。

  这种动力首先来源于亚洲对1997年金融危机的反思。以往亚洲各国都是从自身发展看待地区的合作,金融危机的出现使亚洲各国看到了他们之间唇亡齿寒的经济联系,开始注重从地区经济整体发展的高度来看待保证自身经济健康发展的必要性,从而为亚洲经济合作提供了重要的政治基础。

  亚洲经济一体化的另外一个动力来自于这一地区不断扩大的市场。一方面是自由贸易的发展,另外一方面由于跨国公司在东亚地区的贸易、投资活动显著增加,亚洲各国间的水平国际产业分工和产业内贸易得到了迅速发展。亚洲原有的产业转移模式(即“雁行模式”)逐步被打破,原有的垂直分工贸易体系逐步演变为垂直分工和水平分工并存的局面,并直接导致了东亚地区新的产业链和供应链的出现。而这加强了亚洲各国经济结构的互补性,使得经济一体化成为一种需要。

  中国是推动亚洲经济合作重要力量

  中国加入世贸组织改变了东亚地区市场要素的组合。中国在2003年已经成为世贸组织中的第四大贸易国和第三大进口国。中国经济对亚洲经济的重要性日益突出,并正成为亚洲经济新的发动机。

  在上个世纪70年代和80年代,日本在其他亚洲国家和地区投资,提供资金和专业人才,然后向全世界销售亚洲出口产品。而今天亚洲的焦点开始集中在从日本、韩国到中国、东南亚的产业链上(值得指出的是,在这一产业链上,中国不是作为其他市场的投资者,而是作为为亚洲出口产品提供廉价劳动力的重要国家。)作为亚洲经济的重要组成部分,中国因素日趋突显,日本从去年第三季度以来的出口增长几乎完全依赖于中国市场。亚行预测中国在2020年将是日本最大贸易伙伴。

  致力于实现亚洲共赢

  博鳌亚洲论坛正是在亚洲寻求合作和中国经济迅速发展的两大背景下诞生的。博鳌论坛将寻求亚洲共赢作为自己的使命。它使世界看到了亚洲在贸易、金融等领域合作的信心。

  论坛所讨论的自由贸易区建设、金融合作机制的建设、亚洲制造等议题无不涉及到大多数亚洲国家的共同利益,从而进一步加强了博鳌亚洲论坛对亚洲各国工商界的吸引力。

  博鳌亚洲论坛还在旅游、教育、物流、文化、能源等领域组织不同类型和层次的活动,将各国政治界和经济界经营的智慧转换成具体的行动。这些活动,使博鳌亚洲论坛的影响不断扩大,日益成为推动亚洲经济实现共赢的活跃因素。

  开放、合作奠定持续发展根基

  博鳌亚洲论坛2004年年会正式将“亚洲寻求共赢”作为永恒的主题,并将“一个向世界开放的亚洲”作为亚洲寻求共赢的基本条件。这个主题吸引了来自亚洲的著名政治家和企业家,也吸引了捷克总统克劳斯、美国前总统布什和墨西哥前总统塞迪略等其他地区的政治家。

  今年博鳌论坛将在下列这几个领域向世界更清晰地传递出亚洲的声音。

  一、开放应该成为亚洲经济合作的重要特征,亚洲的区域经济合作不会对多边贸易体制造成威胁,相反它将成为多边贸易体制的有益补充和推进器。

  经济全球化必然会带来各国的利益调整,并影响到政策的选择。受到经济全球化负面影响的群体,便试图影响政府决策。世贸组织是国家贸易治理工具,它能够为世界提供一个利用多边主义解决问题的范例。尽管目前包括亚洲在内的国家都在转向区域经济合作,但区域合作完全可以同多边贸易体制相互匹配。事实上,上个世纪90年代以来,经济全球化和区域经济合作一直并行不悖。在这个问题上的深入讨论,一方面表明,亚洲的区域合作不会使亚洲向世界封闭,另一方面,我们也期待着出席今年年会的各国贸易部长们能在博鳌为重新启动多哈回合的多边贸易谈判找到一个突破口。

  二、亚洲的工业化发展呼唤“亚洲制造”。20世纪80年代末以来,亚洲国家产业模式出现了一些新的变化。一方面表现在发达国家的生产能力正在逐步向亚洲转移,亚洲国家在国际产业链上的分工正随着各国的产业结构调整和升级逐步从低端走向高端。亚洲在继续发展加工贸易的同时,在一些新兴产业中已经处在国际产业分工上游。亚洲国家产业模式的转型正在为这一地区的发展中国家提供新一轮的发展机遇,同时这一转型更要求亚洲国家关注自己的品牌和参与制定国际标准,从而真正从世界的生产中心走向世界的制造中心。

  在另一方面,亚洲国家产业模式的变化体现在跨国公司在东亚地区的贸易、投资活动显著增加,促进了各国间的水平分工和产业内贸易的发展。东亚原有的以“日本―四小龙―东盟―中国”为顺序的产业转移模式被打破,并直接导致了东亚地区新的产业链和供应链的出现。而这一链条的出现一方面对物流体系的建设和贸易便利化政策提出了新的要求,另一方面也为亚洲企业进入国际市场提供了新的途径――深度嵌入国际供应链。在这个问题上的讨论不仅能让亚洲的政府和企业界意识到发展自主知识产权对亚洲经济长远发展的重要性,同时也有利于推动亚洲企业主动走向世界。

  三、亚洲的经济合作源于对金融危机的反思,金融合作一直是亚洲经济合作的核心内容,博鳌亚洲论坛为推动亚洲金融合作在机制建设上寻找突破口。过去3年里,金融合作一直是博鳌亚洲论坛研究和讨论的主要内容。与此同时,亚洲的金融合作无论是在理论上还是在实践上都有了实质性的发展。但是同亚洲经济的发展速度相比,金融领域的合作还是进展缓慢,尤其是企业界的参与明显不足。博鳌亚洲论坛希望通过一个政、学、商三方交流的平台,为亚洲金融合作的发展做出自己的贡献。

责编:范小利


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