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一、概况
徐州现辖2市4县5区，总人口916.85万，为全省第一，其中市区人口178.2万；面积11258平方公里，为全省第二，是江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一。
1、地理位置优越。我市位于苏鲁豫皖四省接壤地区，东临黄海，西襟中原，北扼齐鲁，南屏江淮，是新亚欧大陆桥中国段和淮海经济区区域性中心城市之一。2、交通便捷发达。陇海、京沪两大铁路干线在此交汇；京福、京沪、连霍等5条高速公路经过徐州，境内高速公路通车里程达300多公里；京杭大运河穿境而过；观音机场为国家民航干线机场；鲁宁输油管道纵贯境内，形成了铁路、公路、水运、航空、管道“五通汇流”的立体交通体系。3、资源相对丰富。农副产品品种众多、特色鲜明，是全国重要的农副产品生产基地。煤、铁、钛、石灰石等30多种矿产储量大、品位高，年产煤炭2500万吨。4、科教实力较强。拥有高等院校11所，在校大学生8万多人；各类科研机构31所，高中级专业技术人才7.76万名，其中有5名中国工程院院士。5、历史文化悠久。徐州是汉高祖刘邦的故乡，汉文化源远流长，汉墓、汉画像石、汉兵马俑被称为中国两汉文化的“三绝”，项羽“戏马台”、刘邦“大风歌碑”、苏轼“放鹤亭”等古迹遗存和云龙山、云龙湖、泉山自然保护区等自然景观闻名遐迩。6、城市综合竞争力不断增强。连续第二年荣登《福布斯》“中国大陆最佳商业城市”排行榜，连续第二年被台湾电电公会评为大陆“极力推荐投资城市”，被《经济日报》评为“中国品牌经济城市”，入选中央电视台“2004中国十大最具经济活力城市”提名城市。徐州还是全国较大的市、国家历史文化名城、全国双拥模范城市、全国卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国科教兴市先进市、全国绿化造林十佳城市。
二、经济社会发展情况
去年是我市全面完成“十五”计划目标任务，在“两个率先”进程中取得显著成绩的一年。1、经济发展再上新台阶。主要经济指标创历史最高水平，预计全年完成地区生产总值1207.76亿元，比上年增长14.3%，人均GDP达到1600美元。实现财政总收入145.26亿元，其中一般预算收入55.22亿元，分别增长29%和32.3%；〖JP3〗城市居民人均可支配收入11185元，农民人均纯收入4443元，分别增长13.7%和11%。全市金融机构存款余额超过1000亿元。在国家统计局公布的中国经济综合实力百强城市排序中，我市位居第45位。2、改革开放迈出新步伐。市属362家国有企业已有318家完成改革改制任务。民营经济发展态势强劲，全市私营企业、个体工商户和注册资本分别增长19.8%、19%和29%。全市实际到账注册外资2.6亿美元，出口总额7.52亿美元，签订对外承包工程劳务合同3.15亿美元，徐州经济开发区面积由25.6平方公里扩大到152.8平方公里，外向型经济呈现出蓬勃向上的发展活力。3、城市面貌发生新变化。深入开展以创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和江苏省文明城市为内容的“四城同创”活动，已成功摘取江苏省文明城市和国家园林城市两块招牌。坚持建设新城区与改造提升老城区互动并进，新城区行政办公中心、惠民花园、大龙湖改造等工程完成年度建设任务，老城区改造投资50亿元实施了32项市政重点工程，使去年成为我市城市建设投入最多、城市面貌变化最大的一年。4、社会事业发展有了新进步。大力实施科教兴市战略，徐州工程学院升格为省属本科院校，徐州师范学校、运河师范学校升格为高等师范学校，高中阶段入学率和高考达线率分别比上年提高11和0.5个百分点。淮海战役纪念馆、李可染纪念馆、汉画像石馆改扩建等文化基础设施建设工程进展顺利，成功举办了徐州首届柳琴戏艺术节、首届李可染艺术节等文化艺术活动。5、构建和谐社会取得新进展。年初确定的12件实事和农村五件实事完成全年目标任务。全市新增就业7.5万人，城镇登记失业率为3.4%，城镇居民失业保险、养老保险和医疗保险参保率分别达98%、98%和90%，农村有11.1万居民享受低保。切实关心困难群众生活，建立爱心医院，开工建设10万平方米经济适用房。深入推进“平安创建”，全市共立刑事案件47857起，同比下降4.1%，破案率47.7%，同比提高5.5个百分点。
三、“十一五”发展目标及今年工作打算
“十一五”是我市全面建成小康社会、加快“两个率先”的攻坚阶段。徐州“十一五”发展《纲要》确定今后五年全市发展的主要目标是：地区生产总值年均增长13.5%，达到和超过全省平均增长水平，人均生产总值达到3000美元以上；财政一般预算收入实现五年翻一番，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长8.5%；经济增长方式实现较大转变，资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低22%，确保建成国家环保模范城市；城市化进程明显加快，城市化水平每年提高1个百分点，城镇登记失业率控制在4.5%左右；社会事业全面发展，社会保障体系基本完善，和谐徐州建设取得明显成效。到2010年，全市全面小康四大类18项指标完成序时进度，市区和部分县(市)率先全面建成小康社会。围绕实现上述目标任务，今年我们将突出抓好三项重点工作。
一是建设新农村。按照中央提出的20字总体要求，在全市重点选择基础条件较好的10个镇、150个村作为新农村建设的示范点，开展以争创“创业杯”、“小康杯”、“新风杯”、“家园杯”、“和谐杯”为主要内容的“五杯”竞赛活动。二是推进产业带。加快沿东陇海线产业带开发步伐，努力扩大招商引资，加大工业有效投入和项目建设力度，确保完成工业投入400亿元，增长30%以上。积极实施高新技术产业“双倍增”计划，加快创建徐工国家级工程技术研究中心和科技城国家级高新技术创业中心。加快提升省级开发区和工业园区的规模层次，年内力争建成国家级出口加工区。三是构筑都市圈。大力宣传徐州都市圈，努力扩大徐州都市圈在国内外的知名度和影响力。加快建立区域协调互动机制，举办徐州都市圈论坛、淮海商品交易会和徐州都市圈经贸洽谈会，打造经贸合作发展新平台。进一步做大做强徐州核心城市，今年投资62亿元集中建设48项市政重点工程，继续深入推进“四城同创”活动，力争建成国家环保模范城市。
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