央视国际 www.cctv.com 2006年03月31日 14:22 来源：
3月28号至30号，全国文化体制改革工作会议在北京召开，会议透露出将在全国推广文化体制改革试点的消息，3年前启动的文化体制改革试点工作将从目前的9个省市扩展至全国有条件的地区，试点单位也将在目前的35家新闻出版、广播影视和文艺院团的基础上逐步增加，一系列改革措施的出台，将极大释放文化生产力，文化界期盼已久的文化体制改革大幕正在开启（央视国际 2006年03月30日 21:06）2006年是中国文化体制改革的“破冰之年”， 按照国家的总体安排和部署，现在的工作重点就是全面推开文化体制改革工作。
历史证明改革才能求得发展。自改革开放以来，我国就高度重视文化建设，并取得了卓越成就，进入90年代以来又进一步深化了文化改革，社会主义文化事业焕发生机，可是问题依然存在。据统计，2004年中国出口了700多万册（份）书报，只占国内当年书报刊出版总量的0.16‰。同年，中国向美国输出了14种版权，而从美国引进的版权达4068种，进出比为290:1；中国从人口只有316万的新加坡引进版权则达156种，而输出仅30种，进出比为5:1。这一反差鲜明的数据足以说明我国文化产业的落后。
改革势在必行，深化改革、全面改革也势在必行。2003年6月，我国文化体制改革试点正式启动。 2004年9月19日，党和政府明确提出要“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”的创新思想。2005年，历时两年的文化体制改革试点工作初战告捷，取得了显著成效，解放思想、转变观念上有新突破，管理体制和运行机制创新有新探索，文化市场体系和政策法规体系建设取得新进展，文化事业和文化产业发展迈出新步伐。改革试点工作实践为文化改革积累了宝贵经验，这些经验就是：解放思想、转变观念是改革的前提，体制机制创新是改革的重点，加快发展是改革的目的，重点突破是推进改革的基本方法，区别对待、分类指导、试点先行、逐步推开是改革的有效途径。基于此，2005年12月23日底，中共中央、国务院顺应时代趋势，颁布了《关于深化文化体制改革的若干意见》，指出文化体制改革将按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，积极稳妥地推进，为全面推进文化体制改革打下坚实的工作基础。2006年3月，《国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》发布，对深化文化体制改革提出明确要求，指出未来五年必是文化体制改革的深化之年，作为“十一五”开局之年的2006年，要开好头、起好步，任重道远。随着3月30日的全国文化体制改革工作会议的圆满落幕，我们将正式全面深化文化体制改革，我们正全面推进各项工作和措施落实。
深化改革，开创新局面。从文化改革试点工程的推开可以看到，今年文化体制改革试点地区和文化单位将不仅仅是北京、上海、重庆、广东、浙江、深圳、沈阳、西安、丽江等9个省市和35家新闻出版、广播影视和文艺院团等单位，以及一系列改革措施的出台，将极大释放文化生产力。改革试点的具体步骤将于近日在各地上报计划后确定，但我们依然可以确定的改革措施是对2005年《关于深化文化体制改革的若干意见》作出的举措的坚持和深化，我们依然可以坚定地看到和把握文化发展的前景蓝图，如：对公益性文化事业单位的改革重点采取增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的措施；坚持经营性文化产业改革原则的定位（创新体制、转换机制、面向市场、增强活力），还有我们依然可以清晰的看到文化领域结构调整的基本方向，是资源重组，文化产业集约化、规模化，还有更为具体的举措将在全面深化改革之年将得到坚持和重视，如培育现代文化市场体系，目标就要坚定地锁定在文化产品市场建设上，如演出、音像、电影、文物、出版、影视剧等。由此，我们可以预见去年９月新修订实施的《营业性演出管理条例》和今年3月1日开始实施的《娱乐场所管理条例》将得到深一步的实施、坚持执行，我们的文化生活，我们的文化产业和娱乐产业将取得新成效。
文化体制改革要坚持一手抓经营性文化产业，还要一手抓公益性文化事业，要加大公益性文化事业投入，就不能忽视农村文化建设。加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于实现农村经济、政治和文化协调发展具有重大意义。 目前，我国农村文化建设的主要突出问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。我们要乘着破冰之年的改革春风，加大改革力度，让县、乡、村文化基础设施更加完备，加强公共文化服务，逐步理顺农村文化工作体制机制，有效利用现有文化资源。壮大农村文化队伍，加强解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题，还要进一步提高农村文明程度和农民整体素质，争取从全面推进文化体制改革开始，经过5年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。新农村建设是未来工作的重点，农村文化建设是全面文化体制改革的重要内容，从全国文化体制改革工作会议上，我们可以预见农村文化建设也将迎应来一派生机勃勃的景象。
承前启后，继往开来，开好头、起好步，站在一个新的历史起点上，文化体制改革已经全面启动，文化“破冰之旅”的航船已经扬帆起航，我们要全面落实科学发展观，以发展为主题，来牵引我们前进，要以改革为动力，以体制机制创新为重点，以创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为行驶目标，向着我国文化事业和文化产业良性循环、健康发展的方向前进，必将迎来一个希望的“春天”！(作者：中国吉祥0)
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